Plan de Colombo
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Plan de Colombo
El Plan de Colombo tiene el nombre formal de Plan de Colombo para el Desarrollo Económico y Social Cooperativo en Asia y el Pacífico, y anteriormente (1951-77) Plan de Colombo para el Desarrollo Económico Cooperativo en Asia Meridional y Sudoriental. Es un acuerdo para debatir planes de desarrollo económico y facilitar asistencia técnica y financiera para proyectos de desarrollo en Asia meridional y sudoriental. Se estableció en Colombo, Ceilán (actual Sri Lanka), en 1950 como resultado de las conversaciones mantenidas por los gobiernos de India, Pakistán, Ceilán, Australia, Nueva Zelanda y Gran Bretaña. Estados Unidos, Japón y varios países del sudeste asiático, Asia oriental y el Pacífico se unieron más tarde. El plan entró en pleno funcionamiento en 1951. Su nombre se cambió tras el fin de la participación de varios nuevos países comunistas del sudeste asiático.
La planificación y los problemas del desarrollo se debaten en una reunión anual. Aunque existe un órgano permanente que se ocupa de la asistencia técnica, no hay un fondo central del que se asignen préstamos o subvenciones. En su lugar, la financiación de los proyectos de desarrollo se acuerda bilateralmente entre los distintos gobiernos o con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.
Durante la mayor parte de su historia, los australianos se han visto a sí mismos como un asediado puesto de avanzada blanco del Imperio Británico, encaramado precariamente entre las hordas de Asia y el confín del mundo. Miraban al norte con una mezcla de ignorancia, asombro y miedo, y siempre a través del prisma del diseño imperial y el racismo. Pero a mediados del siglo XX la agitación de la Segunda Guerra Mundial, el comunismo y la descolonización habían acabado con cualquier posibilidad de que la región pudiera ser ignorada. Ninguna nación puede escapar a su geografía”, advirtió Percy Spender, ministro australiano de Asuntos Exteriores, en 1950, “ése es un axioma que debería estar escrito en lo más profundo de la mente de todo australiano”.1 Las amenazas que parecían emanar de Asia obligaron a Australia a actuar y a replantearse su lugar en la región: El “Lejano Oriente” de Gran Bretaña se convirtió en el “Norte Próximo” de Australia. Y así, a principios de la década de 1950, Australia se embarcó en su intento más ambicioso -fuera de la guerra- de comprometerse con Asia: el Plan Colombo.
El Plan Colombo, que en su día fue un símbolo conspicuo del compromiso de Australia con la región, se ha desvanecido desde entonces de la memoria popular. Pero muchos australianos recuerdan a los estudiantes asiáticos que vinieron -primero por centenares, luego por millares- a estudiar a las instituciones terciarias australianas.
Esos estudiantes, junto con los becarios asiáticos financiados con fondos privados, fueron algunas de las primeras personas del sur y el sudeste asiático con las que se encontraron los australianos. Para quienes enseñaron, se hicieron amigos o proporcionaron alojamiento y comida a estos estudiantes, el impacto en sus vidas fue personal, inmediato y duradero. Pero pocos australianos saben que el Plan Colombo se extendió mucho más allá de la concesión de becas. No saben cómo y por qué se creó el Plan Colombo, ni cómo sirvió de instrumento de la política exterior australiana en la lucha contra el comunismo, ni cuáles fueron las ansiedades políticas y raciales sobre las que se construyó el plan.
También los historiadores de la Australia de posguerra han pasado por alto el Plan Colombo. Lo han considerado, al igual que todas las formas de ayuda exterior, como algo tangencial a la historia de la política exterior de Australia y sus relaciones con Asia. En su lugar, la atención se ha dedicado a las relaciones con el mundo occidental, en particular al deseo de cimentar una alianza militar con Estados Unidos, a expensas de los esfuerzos australianos por comprometerse con la región. Otra razón del lugar secundario que ocupa el Plan Colombo en la historiografía de posguerra es que fue una creación internacional, establecida por los responsables políticos de la Commonwealth, y no exclusivamente australianos.
Sin duda, Australia desempeñó un papel destacado en la creación del Plan Colombo, pero no fue “nuestro” programa de ayuda. Historiadores posteriores han interpretado el volumen aparentemente intrascendente de los fondos gastados por Australia como un indicador de insignificancia política y cultural.
Para Percy Spender, el hombre que llevó a la realidad la idea de un programa de ayuda para la región, el Plan Colombo se convirtió en una pluma en su sombrero. Fue, escribió orgulloso en sus memorias, “un ejemplo dramático de cómo una pequeña nación… puede influir en la historia”. Dejando a un lado el fervor egoísta, su afirmación capta el grado de esperanza y confianza invertido en el plan. Parte del éxito del Plan Colombo se debió a su longevidad (todavía en funcionamiento, es el programa de ayuda bilateral más antiguo del mundo), pero también a que atravesó profundas divisiones en la política australiana.
Aunque anclado en la política de la Guerra Fría, el Plan Colombo fue una de las pocas creaciones de la posguerra que logró un apoyo bipartidista constante y permitió que se unieran el internacionalista humanitario y el nacionalista australiano, temeroso del mundo exterior.
El Plan Colombo llegó a casi todos los aspectos de la política exterior australiana, desde la planificación estratégica y las iniciativas diplomáticas, hasta el compromiso económico y cultural.
En términos más generales, animó a funcionarios y políticos a definir un enfoque australiano de la Guerra Fría y de los retos de la descolonización.
El Plan Colombo fue una creación cultural tanto como política y estratégica. Como tal, ofrece una forma importante de investigar las esperanzas y suposiciones australianas sobre su futuro junto a Asia. De hecho, este libro intenta captar el amplio impacto de la ayuda australiana a Asia y situar el Plan Colombo no sólo en la historia nacional sino en las vidas de aquellos que ayudaron a crearlo. Pretende profundizar en nuestra comprensión de la relación entre ayuda y política exterior e iluminar la compleja mezcla de interés propio, condescendencia y humanitarismo que caracterizó las primeras aventuras de Australia en Asia.
Revisor de hechos: Mix
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Plan de Colombo
Véase la definición de Plan de Colombo en el diccionario.
Características de Plan de Colombo
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Recursos
Traducción de Plan de Colombo
Inglés: Colombo Plan
Francés: Plan de Colombo
Alemán: Colombo-Plan
Italiano: Piano di Colombo
Portugués: Plano de Colombo
Polaco: Plan Kolombo
Tesauro de Plan de Colombo
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Véase También
- Queso
- Nata
- Leche en polvo
- Subproducto de la leche
- Leche concentrada
- Mantequilla
- Leche
- Butteroil
- Crema helada
- Materia grasa de la leche
- Leche descremada en polvo
- Leche fermentada
- Producto a base de leche
El texto presta especial atención al sucesor de Spender
sucesor de Spender como ministro de Asuntos Exteriores, Richard Casey, y su papel como
principal defensor y promotor de un programa de ayuda australiano.
Otros temas tratados incluyen la forma en que el Colombo
Plan se vendió al público australiano y asiático, el tipo
de ayuda ofrecida en el marco del programa, las limitaciones y la
eficacia de los proyectos de ayuda australianos, y la cambiante
naturaleza de la actitud de Australia hacia sus vínculos con
el Imperio, la Commonwealth británica y Estados Unidos.
Estados Unidos. También se consideran cuestiones sobre los patrocinados
estudiantes asiáticos: quiénes eran, qué estudiaban, qué
apoyo comunitario recibieron y qué impacto tuvieron
tuvieron en la reputación de Australia como país racista y antiasiático
país. Abarcando todos estos temas está la cuestión de
cómo Australia trató de afirmar una mayor
presencia y proyectarse en la región; en efecto, cómo
Asia se introdujo en la conciencia australiana.