Proteccionismo

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre el proteccionismo. Antítesis de la política de libre mercado. Véase Colbertismo.

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Proteccionismo

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Proteccionismo

Véase la definición de Proteccionismo en el diccionario.

Proteccionismo en el Derecho Comercial

Significado de Proteccionismo (1), en relación a este tema: Estrategia económica y política que preconiza la salvaguardia de la industria y la agricultura nacional respecto de la competencia extranjera; propone para ello métodos de defensa del tipo de aranceles aduaneros elevados, listas de mercancías prohibidas, comercio estrictamente bilateral, restricciones cuantitativas a la importación, y hasta controles de cambio discriminatorios.

Proteccionismo: Definición y Doctrina

Decía Guillermo Díaz en su Diccionario Político que Proteccionismo es el “conjunto de medidas adoptadas por un país para favorecer el desarrollo artificial de su riqueza. Las medidas más frecuentemente adoptadas se basan en el alza de los aranceles de aduanas (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) a fin de que el precio de las mercancías importadas sea igualo superior al de las producidas en el país. También se dan primas a la exportación o se exime de tributos a ciertas industrias o se subvencionan determinadas producciones.”

Proteccionismo como doctrina económica

“El proteccionismo como doctrina económica -prosigue- es una prolongación del mercantilismo y el cameralismo anteriores al librecambio. Representa la conculcación del principio de competencia y el establecimiento de monopolios de tacto; atenta contra la división del trabajo y propende a la creación de una economía “nacional” con el fin de que el país se baste a sí mismo. El proteccionismo y el librecambio han luchado durante algunas décadas pero el primero se ha impuesto en todos los países y ha dividido el mundo en tantas economías como naciones o Estados. Su atenuación o afirmación es uno de los problemas que habrá de resolverse en la postguerra para saber si ha de desaparecer o subsistir el peligro de una nueva conflagración mundial.”

Medición del proteccionismo: Tarifas arancelarias promedio en todo el mundo

Un método utilizado para medir el grado de proteccionismo dentro de una economía es la tasa arancelaria promedio. Dado que los aranceles generalmente reducen las importaciones de productos extranjeros, cuanto más alto sea el arancel, mayor será la protección otorgada a las industrias del país que compiten con las importaciones.Entre las Líneas En un momento dado, los aranceles fueron quizás la política comercial más comúnmente aplicada. Muchos países utilizaban los aranceles como fuente primaria de fondos para sus presupuestos gubernamentales.

Puntualización

Sin embargo, a medida que la liberalización del comercio avanzaba en la segunda mitad del siglo XX, muchos otros tipos de barreras no arancelarias se hicieron más prominentes.

El cuadro que figura a continuación ofrece una lista de los tipos arancelarios medios en determinados países de todo el mundo. Todos estos tipos se tomaron de los resúmenes de los exámenes de las políticas comerciales de la OMC. Se pueden encontrar más detalles sobre las políticas comerciales de estos países en el sitio web de la OMC.
En términos generales, los tipos arancelarios medios son inferiores al 20% en la mayoría de los países, aunque suelen ser bastante más elevados en el caso de los productos básicos agrícolas.Entre las Líneas En los países más desarrollados, los aranceles medios son inferiores al 10%, y a menudo inferiores al 5%.Entre las Líneas En promedio, los países menos desarrollados mantienen barreras arancelarias más altas, pero para muchos países que se han adherido recientemente a la OMC, los aranceles se han reducido sustancialmente para poder ingresar.

Tipos arancelarios medios en las fechas indicadas, como ejemplo:

• Japón (2000): 6.5%
• Bienes Industriales en Unión Europea (2002): 6.4%
• Agricultura en Unión Europea (2002): 16.1%
• Noruega (2000): 8.1%
• Canadá (2000): 7.1%
• Brasil (2000): 13.7%
• México (2002): 16.5%
• Chile (1997): 11.0%
• El Salvador (1996): 10.1%
• Chipre (1997) en general: 16.4%
• Chipre (1997) en agricultura: 37.6%
• Marruecos (1996): 23.5%
• Bahrein (2000): 7.7%
• Malawi (2002): 14.0%
• India (2002): 32.0%
• Pakistán (2002): 20.4%
• Zambia (1996): 13.6%
• Malasia (2001): 9.2%

Problemas en el uso de las tarifas promedio como medida de protección

El primer problema que se plantea al utilizar los aranceles medios como medida de protección en un país es que existen varias formas diferentes de calcular un arancel medio y cada método puede dar una impresión muy diferente sobre el nivel de protección.

La mayoría de los aranceles mencionados se calculan como un promedio simple. Para calcular esta tasa, simplemente se suman todas las tasas arancelarias y se dividen por el número de categorías de importación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Un problema con este método surge si un país tiene la mayor parte de su comercio en unas pocas categorías con aranceles cero, pero tiene aranceles altos en muchas categorías de importación en las que nunca encontraría ventajosas las importaciones.Entre las Líneas En este caso, el arancel promedio puede exagerar el grado de protección de la economía.

Este problema puede evitarse, hasta cierto punto, si se calcula el arancel promedio ponderado por el comercio. Esta medida pondera cada arancel en función de la proporción de las importaciones totales en esa categoría de importación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Una Conclusión

Por lo tanto, si un país tiene la mayoría de sus importaciones en una categoría con aranceles muy bajos, pero tiene muchas categorías de importación con aranceles altos pero prácticamente ninguna importación, entonces el arancel promedio ponderado por el comercio indicaría un nivel de protección bajo. La forma estándar de calcular este tipo de arancel es dividir el total de los ingresos arancelarios por el valor total de las importaciones. Dado que muchos países comunican regularmente estos datos, esta es una forma común de informar sobre los aranceles medios. Para ilustrar la diferencia, Canadá aparece en la lista anterior con un arancel promedio simple de 7.1%.

Puntualización

Sin embargo, el promedio ponderado del comercio de Canadá, en contraste, es de apenas 0.9%.

Sin embargo, el arancel promedio ponderado del comercio no está exento de defectos. Como ejemplo, supongamos que un país tiene relativamente poco comercio porque tiene aranceles prohibitivos (es decir, aranceles tan altos que eliminan las importaciones) en muchas categorías de importación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Si tiene algún comercio en unas pocas categorías de importación con aranceles relativamente bajos, entonces el promedio arancelario ponderado por comercio sería relativamente bajo. Después de todo, no habría ingresos arancelarios en las categorías con aranceles prohibitivos.Entre las Líneas En este caso, se podría informar de un arancel promedio bajo para un país altamente proteccionista. Nótese también que, en este caso, el arancel promedio simple registraría un arancel promedio más alto y podría ser un mejor indicador del nivel de protección en la economía.

Por supuesto, la mejor manera de exagerar el grado de protección es utilizar la tasa arancelaria promedio sobre las importaciones gravables. Esta medida alternativa, que a veces se notifica, solo considera las categorías en las que un arancel se aplica realmente e ignora todas las categorías en las que el arancel se establece en cero. Dado que hoy en día muchos países tienen muchas categorías de bienes a las que se aplican aranceles cero, esta medida daría una estimación más alta de los aranceles promedio que la mayoría de las otras medidas. A menudo se afirma que los aranceles medios en los Estados Unidos se elevaron a casi el 60% por la ley arancelaria Smoot-Hawley de 1930. Esta cifra, aunque correcta, representa el arancel promedio sobre las importaciones gravables solamente.

Una Conclusión

Por lo tanto, la cifra exagera un poco el verdadero grado de protección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En comparación, el arancel promedio ponderado por el comercio en los años siguientes solo aumentó hasta el 24,8% en 1932, después de lo cual los tipos arancelarios disminuyeron.

El segundo gran problema de la utilización de los tipos arancelarios medios para medir el grado de protección es que los aranceles no son la única política comercial utilizada por los países. [rtbs name=”mundo”] Los países también aplican contingentes, licencias de importación, restricciones voluntarias a la exportación, impuestos a la exportación, subvenciones a la exportación, políticas de adquisición del gobierno, normas de contenido nacional y mucho más.

Además, hay una variedad de regulaciones nacionales que, al menos para las grandes economías, pueden tener y tienen un impacto en los flujos comerciales. Ninguna de estas regulaciones, restricciones o impedimentos al comercio, que afecten tanto a las importaciones como a las exportaciones, se capturaría utilizando ninguna de las medidas arancelarias promedio.

Aviso

No obstante, estas barreras no arancelarias pueden tener un efecto mucho mayor sobre los flujos comerciales que los propios aranceles.

La medida ideal de proteccionismo

Lo ideal sería medir el grado en que las políticas de un gobierno (tanto las internas como las comerciales) afectan el flujo de bienes y servicios (tanto del lado de las importaciones como de las exportaciones) entre él mismo y el resto del mundo. Así, podríamos imaginar un índice de proteccionismo donde el numerador representa la suma de todas las exportaciones e importaciones de todas las N categorías comerciales dado el conjunto actual de políticas comerciales, y el denominador representa la suma de todas las exportaciones e importaciones que se obtendrían si el gobierno empleara un conjunto de políticas domésticas que no tuvieran impacto en el comercio de bienes y servicios con el resto del mundo. Si el índice de proteccionismo = 1, indicaría que las políticas actuales del gobierno son completamente no restrictivas y la economía podría ser caracterizada como en un estado puro de “libre comercio”. Si el índice de proteccionismo = 0, entonces las políticas gubernamentales serían tan restrictivas que forzarían a la economía a un estado de aislamiento o autarquía.

Si pudiéramos calcular y comparar el índice en muchos países, entonces podríamos decir que los países con un valor menor eran más proteccionistas que los países con un valor mayor. También podríamos monitorear (vigilar) los cambios en el índice a través del tiempo para un país en particular.

Detalles

Los aumentos en el valor del índice indicarían la liberalización del comercio, mientras que las disminuciones en el índice indicarían un creciente proteccionismo.
El problema con este índice, sin embargo, es que aunque es fácil de definir, sería virtualmente imposible de medir. Por lo menos, no conozco ninguna manera de hacerlo sin hacer saltos de fe extremos.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características y el futuro de esta cuestión):

Aviso

No obstante, la definición del índice es útil como una forma de indicar cuán lejos de lo ideal están las medidas tradicionales de protección, como los tipos arancelarios medios.

Revisor: Lawrence

Proteccionismo Comercial

El mayor riesgo de destrucción del programa político liberal deriva de la hostilidad inflexible al proteccionismo comercial. El ascenso de las «democracias iliberales» en Occidente es, al fin y al cabo, resultado directo de las pérdidas (absolutas y relativas) sufridas por los trabajadores occidentales como consecuencia de la búsqueda de la globalización a toda costa.

La opinión liberal en estas cuestiones se basa en dos creencias muy extendidas: que el libre comercio beneficia a todos los participantes (es decir, que a los países que lo adoptan les va mejor que a los que restringen las importaciones y limitan el contacto con el resto del mundo) y que la posibilidad de comerciar bienes y exportar capital libremente es un elemento constitutivo de la libertad. [rtbs name=”libertad”] Los liberales suelen desestimar la poca firmeza del sustento intelectual e histórico de la primera creencia, así como desestiman el perjuicio que su compromiso con la segunda creencia causa a la legitimidad política de los gobiernos.

Los países siempre han comerciado, porque los recursos naturales no están distribuidos igualmente en todo el mundo. «¿Sería razonable», se preguntó Adam Smith (1723-1790, importante filósofo social y economista), «prohibir la introducción de vinos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) solo con el fin de fomentar la producción de clarete o borgoña en suelo escocés?». Históricamente, el principal motivo para el comercio internacional ha sido la existencia de ventajas absolutas, por las que los países compran al extranjero aquello que no pueden producir o solo pueden producir a un costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) exorbitante.

Pero el argumento científico en favor del libre comercio depende de la doctrina, mucho más sutil y contraria a la intuición, de las ventajas comparativas, perteneciente a David Ricardo. Es evidente que ningún país puede producir carbón si no tiene yacimientos.Si, Pero: Pero suponiendo posible la producción de ciertos bienes pese a alguna desventaja natural (por ejemplo, vino en Escocia), Ricardo demostró que si los países con desventajas absolutas se especializan en producir aquello para lo cual están menos en desventaja, entonces el bienestar total aumenta.

La teoría de las ventajas comparativas extendió en gran medida el alcance potencial del comercio internacional provechoso, pero también el riesgo de que las importaciones destruyan producciones locales menos eficientes. Dicha destrucción se desestimó bajo el supuesto de que el libre comercio llevaría a una asignación más eficiente de recursos y a un aumento de la productividad (y con ella, de la tasa de crecimiento) «a largo plazo».

Pero la historia no termina aquí. Ricardo también creía que la tierra, el capital y la mano de obra (lo que los economistas llaman «factores de producción») estaban indisolublemente unidos a cada país y no podían trasladarse por el mundo como si fueran mercancías. Escribió:

«La experiencia (…) demuestra que la inseguridad, real o imaginaria, del capital, cuando no está bajo la inspección inmediata de su poseedor, junto con la resistencia natural de todo hombre a abandonar el país donde ha nacido y tiene sus relaciones y a confiarse con todos sus hábitos adquiridos a un gobierno extraño y a nuevas leyes, contiene la emigración de capitales. Estos sentimientos, que yo no quisiera ver debilitados, inducen a la mayor parte de los hombres que tienen capital a contentarse con un tipo inferior de beneficios en su país antes que buscar un empleo más ventajoso de su riqueza en un país extranjero.»

Pero conforme el mundo se hizo más seguro, esta barrera prudencial a la exportación de capital desapareció.Entre las Líneas En nuestro tiempo, la emigración de capital llevó a la emigración de puestos de trabajo, conforme la transferencia tecnológica hizo posible el traslado de producción local al extranjero, agravando el potencial de pérdida de empleo.

El economista Thomas Palley considera que el traslado de producción al extranjero es el rasgo distintivo de la fase actual de la globalización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Dice que es una «economía en barcazas», donde las fábricas se van flotando de un país al otro en busca de menores costos. Se ha creado una infraestructura legal y política para sostener la producción en el extranjero y la importación de lo producido al país que exporta capital. Palley considera, con razón, que esta extranjerización es una política deliberada de las corporaciones multinacionales para debilitar la mano de obra local y aumentar beneficios.

La capacidad de las empresas para redistribuir puestos de trabajo por el mundo cambia la naturaleza de la discusión sobre las «ganancias del comercio».Entre las Líneas En realidad, ya no hay «ganancias» garantizadas, ni siquiera en el largo plazo, para los países que exportan tecnología y puestos de trabajo.

Hacia el final de su vida, Paul Samuelson, decano de los economistas estadounidenses y coautor del famoso teorema de Stolper-Samuelson sobre el comercio internacional, admitió que si países como China combinan la tecnología occidental con menos costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de mano de obra, el comercio internacional deprimirá los salarios en Occidente. Es verdad que los ciudadanos occidentales tendrán bienes más baratos, pero ahorrarse un 20% haciendo la compra en Wal-Mart no compensa necesariamente la pérdida salarial. No es seguro que al final del túnel del libre comercio haya un cofre lleno de oro. Samuelson incluso se preguntó si no habrá cosas por las que se justifica tolerar «un poco de ineficiencia».

En 2016, The Economist concedió que entre «los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y beneficios a corto plazo» de la globalización hay un «equilibrio más sutil que el que dan por sentado los manuales». Entre 1991 y 2013, la participación de China en la exportación mundial (o global) de manufacturas creció del 2,3% al 18,8%; algunas categorías de la producción fabril estadounidense fueron totalmente desplazadas.

Detalles

Los autores aseveraron que «a la larga» Estados Unidos saldría ganando, pero tal vez antes de eso pasarían «décadas», y las ganancias no se repartirían equitativamente.

Hasta los economistas que admiten las pérdidas derivadas de la globalización rechazan el proteccionismo como respuesta. ¿Pero qué alternativa proponen? La solución preferida es hallar el modo de desacelerar la globalización para dar a los trabajadores tiempo para recapacitarse o pasarse a actividades más productivas.Si, Pero: Pero esto es poco consuelo para quienes se ven atrapados en viejas áreas industriales destruidas o transferidos a empleos poco productivos y mal remunerados.

Está bien que los liberales ejerzan su derecho a atacar la política trumpista.Si, Pero: Pero deberían abstenerse de criticar el proteccionismo trumpista hasta que tengan algo mejor que ofrecer.

Fuente: Robert Skidelsky, Agosto 2018

“Corn Laws”

Estas leyes sobre el grano (véase más) fueron una serie de normas que regulaban la exportación e importación de grano en Gran Bretaña. La Ley de 1815 impidió la importación de trigo hasta que el precio interno superó una cierta cifra. El resultado fue mantener alto el precio del pan. La oposición fue revocada por la Liga anti-“Corn Laws” (1846). Así, se formó una organización (1839) en Manchester, Inglaterra, para agitar la eliminación de los aranceles a la importación de granos. Fue dirigido por los miembros radicales del Parlamento, Richard Cobden y John Bright. Al celebrar reuniones masivas, distribuir panfletos y participar en las elecciones, contribuyó a la revocación de las Leyes del Maíz en 1846.

Autor: Black
A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Proteccionismo

Definición breve de Proteccionismo: restringir el comercio entre países utilizando barreras comerciales para dar preferencia a los bienes y servicios producidos en el país.

Definición de Proteccionismo en Economía Política

[rtbs name=”economia-politica”]Cualquiera de varias doctrinas político-económicas que tienen en la defensa de común que el gobierno impone barreras políticas para el comercio internacional (generalmente impuestos a la importación o restricciones cuantitativas que limitan el volumen de las importaciones legalmente permitidos de cada bien particular) con el fin de “proteger” a una empresa nacional (o firmas) la fabricación de estos mismos productos de la competencia extranjera y por lo tanto hacer que (ellos) más rentable de lo que sería el caso en virtud de la libre competencia. Aunque es difícil de justificar sobre la base de la teoría económica,

Revisor: Lawrence

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Proteccionismo en el Entorno Empresarial Global

[rtbs name=”entorno-empresarial-global”]Proteccionismo puede ser definido/a de la siguiente forma: Protección de las industrias locales a través de aranceles, cuotas y regulaciones que discriminan a las empresas extranjeras.

Revisor: Lawrence

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Smoot Hawley Act en el Entorno Empresarial Global

[rtbs name=”entorno-empresarial-global”]Smoot Hawley Act puede ser definido/a de la siguiente forma: Aprobada en 1930, esta ley proteccionista aumentó los derechos de importación a la tasa más alta jamás impuesta por los Estados Unidos, lo que resultó en la caída del sistema de comercio mundial.

Revisor: Lawrence

Características de Proteccionismo

[rtbs name=”comercio”] [rtbs name=”intercambios-economicos-y-comerciales”]

Recursos

[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]

Notas y Referencias

1. Publicado por IICA, del Grupo Andino

Traducción de Proteccionismo

Inglés: Protectionism
Francés: Protectionnisme
Alemán: Protektionismus
Italiano: Protezionismo
Portugués: Protecionismo
Polaco: Protekcjonizm

Tesauro de Proteccionismo

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Véase También

• Comercio equitativo
• Política arancelaria
• Arancel preferencial
• Zona de libre comercio
• Negociación arancelaria
• Franquicia aduanera
• Unión aduanera
• Armonización aduanera
• Contingente arancelario
• Reducción arancelaria
• Acuerdo arancelario
• Suspensión de los derechos de aduana
• Reembolso de derechos aduaneros
• Supresión de los derechos de aduana
• Exención arancelaria
• Restablecimiento de derechos de aduana
• Arancel aduanero
• Derechos de aduana
• Nomenclatura arancelaria
• Techo arancelario
• Derecho de tránsito
• Política de importación
• Sustitución de las importaciones
• Exacción a la importación
• Crédito a la importación
• Restitución a la importación
• Vigilancia a la importación
• Restricción de los intercambios
• Obstáculo no arancelario
• Restricción de las importaciones
• Obstáculo arancelario
• Restricción de las exportaciones
• Protección del mercado
• Estrategias de Internacionalización en la Plataforma
• Globalización Económica, Social y Política
• Smoot Hawley Act
• Proceso de Internacionalización en la Plataforma
• Aranceles
• impuestos
• Monopolio

Bibliografía

• Información relacionada con “Proteccionismo” en el Diccionario de Economía Política, de Claudio Napoleoni, Ediciones Castilla.

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