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Transformación del Orden Urbano en África
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
Urbanismo Africano: El Papel de la Mujer
Las mujeres han desempeñado un papel fundamental en el desarrollo de las ciudades africanas.Entre las Líneas En el África occidental hubo históricamente un mayor nivel de residencia urbana, y se observó que las mujeres participaban activamente en los mercados y otros sectores.Entre las Líneas En el África oriental y meridional, las ciudades surgieron con mayor frecuencia en relación con los asentamientos coloniales, y las mujeres africanas se trasladaron a las zonas urbanas en respuesta a las nuevas oportunidades de trabajo, así como para escapar del deterioro de las condiciones rurales.Entre las Líneas En los estudios convencionales se ha destacado el carácter predominantemente masculino de la urbanización, ya que los hombres encontraron empleo y las mujeres permanecieron en las zonas rurales dedicadas a la agricultura, pero muchas mujeres también se trasladaron a las ciudades.
Y aunque las mujeres emigraron con los miembros masculinos de la familia, también hubo mujeres que viajaron solas o con parientes femeninos cuando buscaron una vida nueva y diferente.
Las mujeres han influido en el desarrollo urbano y han experimentado una serie de cambios en sus propias vidas en comparación con las mujeres rurales africanas. Se han dedicado a una amplia variedad de medios de vida para mantenerse a sí mismas y a sus familias. Ya sea que vivan con hombres, estén casadas con ellos o vivan solas, las mujeres suelen ser las principales responsables de la crianza de los hijos. Han establecido hogares que mostraron continuidad así como cambio de las formaciones familiares rurales.
Otros Elementos
Además, han participado en la política, las organizaciones religiosas y otras actividades comunitarias, todo lo cual ha contribuido al desarrollo de ciudades típicamente africanas. Si bien las experiencias urbanas de las mujeres han variado a lo largo del tiempo y del lugar, siempre han sido un componente esencial y a veces el factor dinamizador de la vida urbana africana.
FAMILIA
Las mujeres urbanas africanas y sus familias encontraron una amplia gama de opciones disponibles en las ciudades, opciones que en algunos casos eran impensables en las zonas rurales. Aunque la mayoría de las mujeres seguían casándose y criando a sus hijos dentro de ese matrimonio, la vida en la ciudad incluía nuevos arreglos de diversa índole. La vida familiar estaba bajo menos escrutinio en las condiciones más impersonales de la vida urbana. Había más mujeres solteras o que vivían en hogares encabezados por mujeres, y las mujeres urbanas tenían más probabilidades de utilizar anticonceptivos y de vivir en relaciones monógamas que las mujeres rurales. Los matrimonios infelices o la viudez prematura eran motivos frecuentes para que las mujeres buscaran una nueva forma de vida en las zonas urbanas. Las mujeres del África meridional a veces se trasladaban a las ciudades para encontrar trabajo a fin de devolver la salud de la novia y finalizar un divorcio.
Una cuestión relacionada con la organización de la familia ha sido el acceso de las mujeres urbanas a la vivienda. El parque de viviendas suele ser limitado en las ciudades africanas, y las mujeres suelen tener más dificultades para obtener derechos de alquiler o compra de viviendas. La vivienda urbana suele estar marcada por viviendas de baja calidad en la periferia de los florecientes centros urbanos. La mayoría de esos barrios carecen de acceso a la electricidad y al agua potable, condiciones que repercuten claramente en el trabajo doméstico diario de las mujeres. [rtbs name=”historia-de-las-mujeres”] Las mujeres a veces han tenido problemas por no tener títulos de propiedad.Entre las Líneas En algunas ciudades sólo se permitía el acceso a la vivienda a los trabajadores asalariados durante la época colonial, por lo que los hombres se veían favorecidos en la búsqueda de vivienda y las mujeres tenían que demostrar que tenían empleo o estaban casadas para conseguir una vivienda. Las mujeres se encontraban en condiciones vulnerables como inquilinas, y las investigaciones han demostrado que a menudo tienen un historial de mudanzas frecuentes de un alojamiento a otro. Su falta de educación y de empleo regular significa que normalmente no pueden obtener créditos que les ayuden a mejorar su situación de vivienda.
Detalles
Los académicos y los encargados de formular políticas han comenzado a investigar más a fondo las cuestiones de género y vivienda, como en el caso de una red de investigación con sede en Zimbabwe conocida como GRUPHEL (Investigación sobre el género en la urbanización, la planificación, la vivienda y la vida cotidiana), y en el trabajo del Instituto Mazingira de Nairobi.
TRABAJO
En las zonas urbanas las mujeres han encontrado una nueva gama de oportunidades de empleo y trabajo. Su ocupación como vendedoras en el mercado y en microempresas ha sido la más observada, pero las mujeres también han encontrado puestos en el trabajo profesional y administrativo, en fábricas y como trabajadoras domésticas. También se han realizado investigaciones centradas en las prostitutas, una categoría de trabajo principalmente urbana.
Charles T. Metcalfe, representante de la Compañía Británica de las Indias Orientales, y Ranjit Singh, jefe del reino sij del Punjab, firmaron el Tratado de Amritsar, que zanjó las relaciones indo-sijas durante una generación. Véase un análisis sobre las características del Sijismo o Sikhismo y sus Creencias, una religión profesada por 14 millones de indios, que viven principalmente en el Punjab. Los sijs creen en un único Dios (monoteísmo) que es el creador inmortal del universo (véase más) y que nunca se ha encarnado en ninguna forma, y en la igualdad de todos los seres humanos; el sijismo se opone firmemente a las divisiones de casta.
Exatamente 17 años antes, la primera guillotina se erigió en la plaza de Grève de París para ejecutar a un salteador de caminos.
La venta ambulante o en mercados de alimentos es un aspecto central tanto del trabajo de las mujeres como de la distribución de alimentos en las zonas urbanas. La venta de productos, bocadillos o incluso comidas completas no sólo es una importante fuente de ingresos para las mujeres, sino que proporciona una fuente fiable de alimentos para los residentes urbanos. Aunque las mujeres de todas las regiones de África participan en el comercio de los mercados, se reconoce que las del África occidental están excepcionalmente bien organizadas. Las mujeres también han desarrollado nuevas esferas de actividad en el sector no estructurado, que a menudo se basan en aptitudes de género como la costura y el tejido a crochet de la ropa o el trenzado del cabello, que utilizan para establecer pequeñas empresas. Otras mujeres han continuado con actividades rurales como la agricultura y la elaboración de cerveza como forma de mantenerse a sí mismas y a sus familias; ese trabajo indica los límites permeables entre la vida urbana y la rural. La agricultura en las ciudades contribuye al suministro de alimentos en las ciudades y tiene un impacto notable en la geografía urbana, ya que se cultivan terrenos baldíos y zonas verdes periféricas.
Las mujeres se han visto afectadas por una amplia segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) laboral.Entre las Líneas En comparación con los hombres, las mujeres tienen muchas menos opciones debido a su menor nivel de educación, a la expectativa de los maridos de que sus esposas no trabajen por un salario y a las responsabilidades asociadas a la maternidad.
Puntualización
Sin embargo, en comparación con las opciones rurales, la situación del empleo urbano ofrecía muchas nuevas posibilidades a las mujeres.
COMUNIDAD
La residencia urbana también ha puesto a las mujeres en contacto con una amplia variedad de organizaciones que no estaban disponibles en las zonas rurales, como grupos de vecinos, afiliaciones religiosas, asociaciones relacionadas con el trabajo y alianzas políticas. Aunque a veces las mujeres han estado subrepresentadas en las estructuras políticas oficiales, sus contribuciones a las organizaciones comunitarias han sido fundamentales para el desarrollo de los barrios y las redes urbanas. Las mujeres también han hecho contribuciones fundamentales al desarrollo del nacionalismo y a las asociaciones religiosas.
Entre las cuestiones de las que se han ocupado las mujeres figuran la mejora de las oportunidades educativas de las niñas, las organizaciones sindicales y la protección de los derechos de la mujer en el mercado. Han organizado clubes de compra, asociaciones de crédito rotatorio, clubes de entierro y grupos de oración cristianos, entre muchas otras formaciones. Sus grupos han desempeñado un papel fundamental en la vinculación de las mujeres rurales y urbanas y en la prestación de una fuente de apoyo a las mujeres que se ocupan de la adaptación a la vida urbana.
En África oriental, las sociedades de danza de mujeres urbanas han sido un importante lugar de reunión de nuevos inmigrantes y residentes de larga data de diversos grupos étnicos. Otras redes menos formales se han basado en el origen étnico y la residencia en el vecindario. Por ejemplo, los cerveceros de Nairobi han confiado en las buenas relaciones con las mujeres del vecindario para asegurar su propia supervivencia económica. Las mujeres de las ciudades de África occidental han trabajado juntas para teñir la tela, actividad que ilustra la confluencia del vecindario, el esfuerzo creativo y la obtención de ingresos.
En general, las mujeres han encontrado nuevas oportunidades de trabajo, familia y participación pública en las zonas urbanas de África. Estas nuevas opciones han significado a veces nuevas dificultades, pero también han traído una mayor independencia personal y nuevas posibilidades para que las mujeres encuentren su propio camino.
Datos verificados por: Chris
El desarrollo modernizador en Zimbabue
La lucha de liberación por la independencia de las fuerzas nacionalistas africanas contra el dominio rodesiano duró quince años, desde mediados de la década de 1960 hasta finales de 1979. Una lucha sangrienta y destructiva, la guerra también vio al ejército rodesiano usar agentes biológicos contra los movimientos de liberación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Las técnicas que utilizaron las fuerzas de Rodas incluyeron el envenenamiento de pozos, la propagación del cólera, la infección de la ropa utilizada por los insurgentes y la matanza de ganado con ántrax para agotar los suministros de alimentos de los insurgentes, lo que dio lugar al mayor brote de ántrax registrado en el mundo. La Organización Central de Inteligencia de Rodesia (CIO) y su regimiento de fuerzas especiales, los Scouts Selous, difundieron el cólera en Mozambique y a lo largo de la frontera para debilitar las incursiones desde el frente oriental.
Sin embargo, la CIO temía que el uso del cólera pudiera resultar contraproducente y propagarse a Rhodesia de manera incontrolada e infectar a las fuerzas armadas del gobierno que operaban en el terreno. El uso del cólera como arma fue eventualmente descontinuado porque se pensó que el agente se disipaba demasiado rápido para proporcionar cualquier ventaja táctica duradera.
Puntualización
Sin embargo, el uso del cólera como arma en la lucha de liberación volvería al frente de la conciencia política y el discurso más de dos décadas más tarde.
El conflicto llegó a su fin con la Conferencia de Lancaster House en 1979, donde se estableció una constitución de independencia, arreglos para el período posterior a la independencia y un acuerdo de alto el fuego. Bajo estos nuevos arreglos, el país celebró elecciones en febrero de 1980. La Unión Nacional Africana de Zimbabue, dirigida por Robert Mugabe, que ahora se llama ZANU-Frente Patriótico o ZANU(PF), obtuvo una mayoría abrumadora con 57 escaños en un parlamento de 100 miembros. El otro gran movimiento nacionalista convertido en partido político, la Unión Patriótica Africana de Zimbabue (ZAPU), obtuvo veinte escaños, el Consejo Nacional Africano Unido (UANC) reclamó tres escaños y el Frente Rodesiano se hizo con los veinte escaños reservados para los nacionales del país blancos. El país marcó formalmente su independencia el 18 de abril de 1980.
Cuando el sonido de las celebraciones desapareció después del 18 de abril de 1980, el sonido de picos y palas se hizo audible; el desarrollo de Zimbabwe había comenzado”, escribió Nicholas Ndebele (citado en Auret 1990: v, énfasis añadido), ex director de la Comisión Católica para la Justicia y la Paz (CCJP) de Zimbabwe, al recordar la primera década de la independencia del país del dominio colonial. Para los vencedores de la guerra fue un período de esperanza y optimismo, así como de feroz ambición, ya que el ZANU (PF) se esforzó por transformar el país y consolidar su hegemonía política sobre sus antiguos gobernantes coloniales y rivales nacionalistas.Entre las Líneas En términos concretos, el gobierno entrante heredó de su predecesor rodiano un sector manufacturero avanzado, una infraestructura sofisticada, una red relativamente grande de bancos y un aparato estatal burocrático altamente tecnocrático, centralizado y poderoso. Como se señaló en la Introducción, el nuevo partido gobernante, el ZANU(PF), se apresuró a poner esta poderosa máquina al servicio del desarrollo modernizador. Aunque tecnocrático y burocrático hasta la saciedad, el nuevo gobierno fue capaz de cumplir. A lo largo de la década de 1980, el gobierno amplió el acceso a la atención sanitaria, la educación y el saneamiento. Inició un gran programa de reasentamiento de tierras en las zonas rurales. La principal reivindicación legitimadora del nuevo gobierno fue su promesa de lograr el desarrollo y la modernización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). De manera crucial, los logros alcanzados en este período no sólo fueron materiales: señalaron las aspiraciones del nuevo gobierno a la modernidad, su capacidad de proporcionar bienes públicos como fuente de legitimidad política y su compromiso de revertir algunas de las arraigadas desigualdades raciales del período colonial. Es importante señalar que, como escriben Alexander y McGregor (2013), la capacidad del gobierno para llevar a cabo la modernización y el desarrollo se vio facilitada, en gran medida, por el compromiso de los funcionarios públicos con una ética profesional. Esta ética fue fundamental para la legitimidad del ZANU(PF) y para el sentido de autoestima de los funcionarios.
Durante gran parte de la década de 1980, el gobierno del ZANU(PF) capitalizó con éxito su éxito en la guerra de liberación y su importante victoria en las elecciones de independencia. Así fue capaz de construir una red de alianzas informales con muchos de sus antiguos partidarios y enemigos. Esta coalición incorporó elementos dispares como agricultores blancos, antiguos políticos rodios y donantes occidentales. La política de inclusión se convirtió en un emblema del primer enfoque del ZANU(PF) para la construcción de la nación y el partido.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características y el futuro de esta cuestión):
Sin embargo, el gobierno posterior a la independencia se vio enfrentado a una serie de elecciones y disputas mientras intentaba reformar la sociedad y hacer realidad su visión de la nación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Las profundas preocupaciones estructurales, como la reconstrucción de la posguerra y la reconversión de la economía política colonial heredada -en especial la corrección de sus desequilibrios raciales- existían junto con desafíos políticos como la democratización del Estado colonial autoritario y sus instituciones. Igualmente difícil era la tarea de construir una nación en una sociedad con profundas fisuras en cuanto a raza, etnia, clase, género y geografía. Esas divisiones sociales se vieron agravadas por el legado de la lucha de liberación en la cultura política del país.
De este modo, en el decenio de 1980 surgió un cuadro desigual y contradictorio del “desarrollo” de Zimbabue. El “desarrollo” demostró ser una fuerza motivadora convincente para la ideología del gobierno – encapsulando todo lo que había sido negado por el régimen de Rodesia.Entre las Líneas En esto el país recibió un ferviente apoyo de una serie de organismos de ayuda y donantes. El gobierno aplicó una política de “desarrollo nacional” que incluía la expansión y la ampliación de los servicios públicos a la mayoría negra, especialmente en materia de salud y educación, donde obtuvo logros notables.
El Gobierno amplió el acceso a los servicios de salud en la mayor parte del país: restauró 161 clínicas que habían sido dañadas durante la guerra, construyó 163 nuevos centros de salud y legisló la atención médica gratuita para los pobres.Entre las Líneas En cuanto a la salud pública y los servicios preventivos, el Gobierno puso en marcha planes de inmunización infantil, campañas de concienciación sobre nutrición e higiene y programas de planificación (véase más en esta plataforma general) familiar.Entre las Líneas En 1990, Zimbabwe tenía la tasa de malnutrición infantil más baja de África, así como tasas de mortalidad materna e infantil considerablemente inferiores a la media continental. El Banco Mundial (en 1992) citó los logros de Zimbabue en materia de salud como “verdaderamente impresionantes” a la luz de lo anterior y de otros logros.
…
A pesar de estos logros, parte de la literatura caracteriza los avances logrados en la primera década de independencia como de naturaleza limitada, insostenible y efímera. A nivel macroeconómico, Zimbabwe siguió experimentando graves problemas sociales y económicos, así como problemas de redistribución a lo largo del decenio, especialmente en las esferas de la tierra y la economía.
Otros Elementos
Además, el auge económico del período inmediatamente posterior a la independencia fue efímero.Entre las Líneas En el mejor de los casos, la economía experimentó fortunas mixtas durante ese período, ya que pasó por los efectos perjudiciales de las sequías, el debilitamiento de la relación de intercambio y los altos tipos de interés y los precios del petróleo. Estos factores disminuyeron la capacidad del Estado para financiar sus programas redistributivos.
Las críticas al programa de “desarrollo” del gobierno de Zimbabwe pueden ir aún más lejos. El desarrollo no es una cosa, es una idea – una cuyas articulaciones polivalentes dan lugar a políticas, políticas y programas superpuestos, en competencia y contradictorios.Entre las Líneas En el Zimbabue poscolonial temprano, vemos en juego al menos dos concepciones radicalmente diferentes del desarrollo. Por un lado, el nuevo gobierno presentó al “pueblo de Zimbabue” como impulsor y beneficiario de un proyecto de desarrollo nacional e inclusivo, sobre todo porque trataba de crear distancia entre él y los proyectos de desarrollo de arriba abajo de la época colonial. Como estaba en boga a finales de los 70 y principios de los 80 en el discurso sobre el desarrollo, el nuevo partido gobernante abogó por una versión del desarrollo de abajo hacia arriba y dirigida por el pueblo. Las palabras del recién inaugurado primer ministro, Robert Mugabe (citado por el Gobierno de Zimbabwe 1981), captaron mejor este sentimiento: “El gobierno está decidido a emprender políticas y programas diseñados para involucrar plenamente en el proceso de desarrollo a todo el pueblo, que es el principio y el fin de la sociedad, el activo mismo del país y la razón de ser del gobierno”. Por otra parte, el partido gobernante, o elementos dentro de él, también estaba comprometido con su propia visión de modernizar el desarrollo y el orden.
Cabe advertirse la lógica de la unidad coercitiva y el desarrollo de arriba hacia abajo, así como las interpretaciones monolíticas de ZANU(PF) de la ciudadanía – de habla shona, que lleva tótems, disciplinado y haciendo uso productivo de la tierra – tanto en las zonas urbanas como en las rurales.
Otros Elementos
Además, la combinación de la amenaza externa de la Sudáfrica del apartheid, las persistentes tensiones de la Guerra Fría y la fuerza del heredado estado de seguridad rodoviana permitió la continuación de una fuerte tendencia militarista por parte del gobierno de la ZANU(PF). Se mantuvo la legislación represiva de la época rodesiana, junto con un prolongado estado de emergencia.
En las zonas urbanas, a principios de los años ochenta, poco cambió con respecto a la naturaleza de las políticas que se aplicaban para gobernar la ciudad, en particular los municipios. Los reglamentos, planes y estatutos de la época colonial permanecieron en gran medida in situ. Había una tensión aparente entre el imperativo de acabar con la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) racial y socioeconómica del urbanismo rodesiano y el de mantener un sentido moderno y ordenado del espacio urbano.Entre las Líneas En cuanto a la vivienda, los antiguos suburbios “blancos” de Harare pasaron a denominarse “barrios de baja densidad”, y las familias de clase media negras, asiáticas y de color se mudaron a ellos (Cumming 1993). Mientras tanto, los barrios urbanos de alta densidad se expandieron, pero se desarrollaron pocos nuevos suburbios. A pesar de los planes gubernamentales de principios del decenio de 1980 de construir 115.000 unidades en todo el país, en 1985 sólo se habían completado 13.500, y las listas de espera eran cada vez más largas en las ciudades. Con el levantamiento de los frenos a la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) racial, la escasez de viviendas obligó a las personas empobrecidas que llegaban a las ciudades a construir refugios “ilegales” en los townships.
En respuesta, el gobierno lanzó “una batalla casi inquebrantable contra la vivienda informal” a partir del decenio de 1980, y la antipatía de las autoridades de Harare hacia los asentamientos informales, llamada burlonamente “ocupación ilegal”, ha seguido siendo un problema recurrente durante los decenios de 1980 y 1990 y en el siglo XXI. Así pues, se mantuvo la misión racional y modernizadora que había asumido el Estado colonial, y el nuevo gobierno consideró que la “ocupación ilegal” era perjudicial para ello porque indicaba un uso inadecuado de la tierra y se consideraba una invasión del orden urbano.Entre las Líneas En 1984 había ocho asentamientos de “ocupación ilegal” en Harare, pero otros cuarenta y dos habían sido “despejados”. Esos procesos mostraban poco respeto por los pobres urbanos desesperados que habían recurrido a la “ocupación ilegal” por necesidad económica. Del mismo modo, se intentó mantener el distrito comercial central “limpio” y “moderno”.Entre las Líneas En llamativa continuidad con los discursos, políticas y prácticas coloniales, se suponía que sólo los negocios formales debían operar en la ciudad, mientras que los mercados y vendedores informales estaban prohibidos.Entre las Líneas En 1983, se lanzó la “Operación Limpieza” y la policía arrestó a más de 6.000 mujeres en las zonas urbanas, aparentemente para eliminar la prostitución de las calles.Entre las Líneas En realidad, entre las mujeres arrestadas se encontraban colegialas, mujeres con bebés y ancianas, muchas de las cuales fueron detenidas mientras viajaban entre el trabajo y el hogar.
A finales del decenio de 1980 era evidente que estaban surgiendo grandes contradicciones y conflictos entre las necesidades de los pobres urbanos y el deseo y el compromiso de las autoridades urbanas locales de mantener lo que consideraban un entorno urbano estéticamente agradable y “moderno”, que se ajustaba a los planes de utilización de la tierra planificados. La vigilancia y la erradicación de las “viviendas ilegales” de los ocupantes ilegales se llevó a cabo con gran vigor y con enormes efectos durante la mayor parte de la era posterior a la independencia. Así pues, los esfuerzos del gobierno por mantener el “orden” y una imagen moderna de la ciudad en Zimbabue significaron que la diferencia visual entre Harare y la mayoría de las demás grandes ciudades del África subsahariana, por no hablar de las asiáticas o latinoamericanas, en los años ochenta y noventa, e incluso a principios del siglo XXI, era notable. Si bien las actividades del sector no estructurado y la mendicidad estaban presentes en la calle en los centros de las ciudades, éstas estaban contenidas en menor escala. Ningún otro país africano, observa Potts, ha mantenido tal continuidad de la resistencia oficial a los asentamientos informales.
El rápido urbanismo de Harare, con un crecimiento demográfico de más del 5% anual durante el decenio de 1980, supuso una grave carga para la capacidad de los gobiernos central y locales de proporcionar alojamiento y servicios urbanos básicos a los pobres de las zonas urbanas. Desde el punto de vista del agua, las disposiciones de Harare habían sido relativamente estables a principios del decenio de 1980. Esto se debía principalmente a la nueva presa Manyame que se había construido en 1976 para aumentar los suministros de agua de la ciudad.Entre las Líneas En los diez o quince años siguientes y tras las graves sequías de 1982-88 y gran parte de los primeros años del decenio de 1990, Harare, al igual que otras partes del país, comenzó a experimentar una escasez de agua mucho más grave como consecuencia de factores tanto ecológicos como político-económicos.
La economía “estatista” del decenio de 1980 puede haber logrado ofrecer muchas prestaciones de bienestar social a los zimbabuenses y, al mismo tiempo, disfrutar de una tasa de crecimiento del 4% anual entre 1986 y 1990, pero no estuvo exenta de contradicciones. Una moneda sobrevalorada; los atrasos con los prestamistas internacionales; la escasez de diversos bienes esenciales como el papel, el cemento y los vehículos; y el hecho de que no se redujeran adecuadamente las presiones sobre la tierra y no se lograra la restitución en las zonas comunales contribuyeron al debilitamiento de la economía nacional, la prestación de servicios públicos y la legitimidad política de ZANU(PF).
Bajo la presión interna e internacional para hacer frente a estas condiciones político-económicas, el gobierno aplicó reformas en forma de un programa de ajuste estructural económico (ESAP). El paquete de ESAP contenía las características estándar de las estrategias de reforma económica del FMI y el Banco Mundial, entre las que se incluían: una reducción del déficit presupuestario mediante una combinación de recortes en los déficits de las empresas públicas y la racionalización del empleo en el sector público; la devaluación de la moneda local; la liberalización del comercio, incluido el descontrol de los precios, y la desregulación del comercio exterior, la inversión y la producción; la eliminación gradual de los subsidios; y la introducción y aplicación de medidas de recuperación de costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) en los sectores de la salud y la educación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Estos últimos sectores se vieron muy afectados por el ajuste estructural, como lo demuestra el pronunciado descenso de los principales indicadores de salud y educación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El gasto real per cápita en salud a través del Ministerio de Salud y Bienestar Infantil fluctuó drásticamente en el decenio de 1990, lo que dio lugar a dificultades generalizadas para atraer y retener a personal sanitario cualificado, a la disminución de la disponibilidad de medicamentos y equipo médico, al escaso mantenimiento de los edificios y a la disminución general de la calidad de los servicios de salud. Desde la perspectiva de los pacientes, se cree que la introducción de medidas de recuperación de los costos, en particular las tasas de utilización, ha alterado profundamente el comportamiento de búsqueda de la salud y ha disminuido el acceso a la atención clínica, especialmente entre los zimbabwenses pobres, según estudios fundamentales de la época.
Las reformas económicas del decenio de 1990 dieron lugar a un deterioro de las condiciones de vida en las zonas urbanas debido a la expansión de la economía no estructurada, como consecuencia del desempleo y la reducción de la población, y a la persistencia de servicios de agua y saneamiento inadecuados.Entre las Líneas En las zonas de alta densidad, la exasperación por la promesa tardía de desarrollo se vio amplificada por los cambios en los niveles de vida a lo largo del decenio. A finales del decenio de 1990, era evidente que las políticas gubernamentales no lograrían cumplir su objetivo de 1985 de viviendas para todos para el año 2000.Entre las Líneas En 1991, se estimó que había un déficit de 70.000 viviendas en Harare, sobre la base de la lista de espera de viviendas, que en 1994 había aumentado a 92.251 hogares. Los propietarios respondieron a la demanda de viviendas asequibles, y a la disminución de sus propios ingresos, alquilando habitaciones y chozas en el patio trasero a los inquilinos. Incapaces de desbordarse en terrenos baldíos, los municipios de Harare acogieron a un número cada vez mayor de personas en un espacio limitado, lo que dio lugar a un aumento del comercio informal y a un empeoramiento de las normas de salud pública en lo que respecta al hacinamiento en las viviendas y a la reducción del acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento.
Las reacciones a la pobreza urbana visible fueron contradictorias. Inicialmente, como se explicó anteriormente en el capítulo, el gobierno había puesto en marcha “aclaraciones” y la eliminación forzosa de los “ocupantes ilegales”. Entre los años ochenta y noventa, los niños de la calle y los indigentes fueron objeto de traslado a campos de detención, centros de formación y antiguos campos de refugiados.
Puntualización
Sin embargo, a medida que transcurría el decenio de 1990, la tolerancia de la economía no estructurada parecía aumentar.Entre las Líneas En Harare y otros lugares, el estado de ánimo general ha pasado de la intolerancia durante la “era socialista” de los años 80 a la tolerancia durante los 90. La necesidad de mantener una base de poder político que se erosiona rápidamente y de suavizar el impacto de las dificultades políticas ha obligado tanto al gobierno central como al ayuntamiento de Harare a permitir a regañadientes la proliferación de chabolas de patio trasero en las zonas residenciales de bajos ingresos.
La adopción de medidas de reforma económica impopulares socavó la expansión del Estado y el avance social de la década de 1980 y, como resultado, la capacidad del gobierno para llevar a cabo su programa de modernización del desarrollo.
Otros Elementos
Además, los pagos no presupuestados a los ‘veteranos de guerra’ a través de un fondo de pensiones en 1997 – para mantener su lealtad al partido gobernante – así como el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) tremendamente alto de la participación del gobierno de Zimbabue en la guerra de la RDC en 1998 se sumaron a los fracasos del programa de ajuste estructural a finales de la década de 1990.
Otros Elementos
Además, las perjudiciales acusaciones de corrupción -más infame aún el escándalo del “Willowgate” en el que varios ministros de alto nivel estuvieron implicados en la reventa ilegal de automóviles y camiones a precios mucho más altos de los que habían pagado- disminuyeron la popularidad del ZANU(PF) en ciertos distritos electorales, por ejemplo en las zonas urbanas y entre los sindicalistas, contribuyendo así a crear un espacio para el surgimiento de nuevas formas de oposición política a lo largo del decenio. Esto culminó con la formación del Movimiento para el Cambio Democrático (MDC) en 1999, un nuevo partido político que forjó una alianza entre una coalición de intereses diversos y que presentó a ZANU(PF) su primer desafío electoral serio desde la independencia en 1980. El consiguiente enfrentamiento entre los dos partidos marcó el comienzo de un período de perturbaciones políticas y trastornos económicos con profundas consecuencias para la prestación de servicios públicos, las infraestructuras urbanas y el orden político.
Datos verificados por: Marck
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