Documentación Aduanera
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¿Cómo se define? Concepto y Caracteres de Documentación Aduanera
Definición y descripción de Documentación Aduanera ofrecido por el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de México: (escrito por Othón Ramírez Gutiérrez) Es el conjunto de documentos necesarios para efectuar el control de la llegada o salida de mercancías a o de territorio nacional y poder llevar a cabo el despacho de las mismas.
Más sobre el Significado de Documentación Aduanera
Presentadas las mercancías a despacho deben documentarse para determinar el régimen al cual van a destinarse. La documentación la podemos clasificar en documentos aduaneros y complementarios de apoyo, los cuales se enuncian en el artículo 25 de la Ley Aduanera e ilegalmente en ciertos casos por la regla decimoséptima de carácter general en materia aduanera. 1. Documentos aduaneros: a) pedimento de importación o exportación; b) determinación del valor normal; c) permisos de importación o exportación expedidos por autoridad competente, y d) certificados de origen. 2. Documentos complementarios de apoyo: a) manifiesto de carga; b) factura comercial; c) conocimiento de embarque, y d) guía aérea. Esta documentación de carácter aduanero: mercantil, marítima, etcétera, sirve de apoyo para la realización de los diferentes regímenes aduaneros y sus formatos se encuentran establecidos mediante acuerdos administrativos que expide la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Informaciones
Los documentos anteriores son de gran importancia: permiten establecer las relaciones de coordinación que existen entre el derecho aduanero y otras ramas del derecho. Aunado a lo anterior se debe precisar que algunos de los documentos mencionados son de tanta importancia que se enuncian como una voz propia de este diccionario y, por lo tanto, solo se mencionan los rasgos característicos del conjunto de la documentación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
Desarrollo
La Ley Aduanera y su Reglamento no establecen un término fatal para que los interesados documenten sus mercancías y así pueda realizarse el reconocimiento. Esta laguna de la ley es de vital importancia porque al igual que los términos de libre almacenaje y abandono de mercancías tiene un fundamento económico, administrativo y fiscal. Porque es necesario que las mercancías lleguen rápidamente al mercado interno o externo y puedan comercializarse fácilmente, igualmente con ello se desalojan de manera acelerada los recintos fiscales y fiscalizados, evitando así una carga al Estado y permitiendo el aprovechamiento inmediato de las áreas de almacenamiento y, por lo mismo, el ingreso en corto tiempo de las contribuciones aduaneras. El documento esencial y más importante para que pueda efectuarse el despacho aduanero es el pedimento, como lo dispone la Ley Aduanera en su artículo 25 sin el cual la tramitación no puede llevarse a cabo. A través de él se materializa en los regímenes definitivos, la declaración aduanera mediante la cual se manifiesta en forma escrita la mercancía de que se trata, la clasificación arancelaria, los impuestos a pagar, y el régimen aduanero al que se destinarán las mercancías. La determinación del valor normal de las mercancías se lleva a cabo en un formato distinto al del pedimento y, por lo tanto, es ilegal, ya que la Ley Aduanera en su artículo 25 no establece, entre los documentos que deban acompañar al pedimento, la obligación de presentar este formato que se añadió mediante las reglas generales aduaneras. La forma para la determinación del valor normal es un elemento documental nuevo dentro de la legislación mexicana. Surge con la entrada en vigor de la Ley de Valorización Aduanera de las Mercancías de Importación del 1° de julio de 1979 y se transforma hasta concebirse en la actualidad con base en el acuerdo. Otro documento, que con motivo de la implantación del sistema de control de cambios de divisas extranjeras ha cobrado importancia, es el permiso de importación que expide la Secretaría de Comercio, documento éste que se ha convertido además de un instrumento eminentemente proteccionista para evitar la entrada de mercancías extranjeras al país, en una forma de controlar y autorizar la compra y consecuente salida de divisas extranjeras. Este documento es necesario para todas las mercancías que quieran importarse.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Recursos
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Bibliografía
Berr, Claude y Tremeu, Henri, Le droit douanier, París, Librairíe Générale de Droit et de Jurisprudence, 1975; Fernández Lalanne, Pedro, Derecho aduanera, Buenos Aires, Depalma, 1966; Ramírez, Arturo, Manual de derecho aduanero. Importaciones y exportaciones, Bogotá, Temis, 1972.
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Bibliografía
Berr, Claude y Tremeu, Henri, Le droit douanier, París, Librairíe Générale de Droit et de Jurisprudence, 1975; Fernández Lalanne, Pedro, Derecho aduanera, Buenos Aires, Depalma, 1966; Ramírez, Arturo, Manual de derecho aduanero. Importaciones y exportaciones, Bogotá, Temis, 1972.
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