Élites Estatales

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: State Elite.

Diversificación de las Élites Estatales

Aunque las reformas napoleónicas otorgaron al Estado un papel predominante en la configuración y el control del sistema educativo, el propósito no era excluir a las escuelas no estatales o privadas de participar en la educación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El nuevo sistema no era más que un método de vigilancia, tanto de las escuelas religiosas como de la iglesia, a la que Napoleón consideraba, en el mejor de los casos, un aliado poco fiable.

Puntualización

Sin embargo, no cabía duda de que el sistema pretendía tener, y llegó a tener, un monopolio en un ámbito crucial: la formación de las élites. Este era simplemente otro lado del énfasis utilitario del sistema educativo: las elites son las que ponen su formación en esfuerzos prácticos en nombre del estado. Esto explica por qué he elegido referirme a las elites francesas – políticas, administrativas e industriales – como elites creadas por el estado.

A un lector anglosajón puede parecerle un poco desconcertante que se le informe de que incluso la élite financiera e industrial se forma en Francia bajo la égida del Estado. No se pretendía que fuera así a principios del siglo XIX, cuando el sector privado no era muy importante y el Estado napoleónico empezaba a introducirse en todas las actividades de la sociedad. Hoy en día, no existen escuelas privadas comparables a la Escuela Politécnica, la Escuela de Artes y Oficios o la Escuela Nacional de Administración (ENA), cuya finalidad es formar gestores para el sector privado. La Ecole Centrale y la Ecole des Hautes Etudes Commerciales, que forman a sus estudiantes para el sector privado, ya no son instituciones estrictamente privadas.Entre las Líneas En efecto, la Ecole Centrale pasó a depender del Ministerio de Educación entre 1946 y 1959, fecha a partir de la cual la escuela recuperó su “personalidad civil y autónoma”.

Puntualización

Sin embargo, ninguna de estas escuelas, por importante que sea en la formación de los cuadros industriales de nivel medio, compite con la Escuela Politécnica o con la ENA en la creación de la élite móvil de la que trata este estudio. El Estado se ha preocupado por aumentar el prestigio de sus propias escuelas -las grandes escuelas- hasta tal punto que los graduados de estas escuelas son prácticamente omnipresentes en los puestos clave de la sociedad. Las élites administrativas, financieras e industriales se encuentran hoy en día entre los graduados de las escuelas cuya tarea siempre ha sido, y sigue siendo, la formación de aquellos destinados a servir al Estado. Por supuesto, el Estado continúa, quizás incluso en mayor medida que en el siglo XIX, formando a su propia élite del servicio público.Si, Pero: Pero como esta élite se extiende al sector privado, también se deduce que el Estado ha asumido hoy en día la tarea de proveer al sector privado de sus líderes. También lo hizo en cierta medida en el siglo XIX, aunque en ese momento esto fue quizás más un subproducto que una misión de las instituciones estatales.

Puntualización

Sin embargo, a lo largo del siglo XX, la diversificación de la élite del Estado se produjo en respuesta a la expansión de los sectores nacionalizado y privado y a la reducción o disminución de la importancia de otros sectores que habían estado bajo la tutela del Estado.

El concepto de Estado como entidad distinta que se sitúa por encima de las divisiones de la sociedad y que abarca un interés que trasciende el de sus partes constituyentes ha sufrido una modificación considerable.

Otros Elementos

Además, el Estado ha aceptado de buen grado su nueva función de formar a la élite del sector privado, por lo que ha surgido un interés añadido en mantener el sistema paralelo de enseñanza superior.

Detalles

Por último, la tradicional hostilidad que caracterizaba la relación entre el Estado y el sector privado ha dado paso, en gran medida, a un nuevo tipo de relación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En esta parte del estudio nos ocupamos de las instituciones educativas en las que el Estado forma a los futuros titulares de los puestos clave de la sociedad. El sistema educativo creado por Napoleón ha resistido notablemente bien a pesar de los cambios que se han instituido durante el siglo pasado. La razón de esta resistencia no es trivial: el sistema fue apoyado en todo momento tanto por los republicanos como por los conservadores24 . Tras el establecimiento de este control, se ofrecieron justificaciones teóricas que tendían a respaldar las acciones de los republicanos. Durkheim, por ejemplo, justificó el monopolio del Estado en la regulación de la educación alegando que contribuía a la cohesión y estabilidad de la sociedad, argumentos que ni los conservadores ni los republicanos podían esgrimir. “Si, como hemos tratado de demostrar -escribió-, la educación tiene, ante todo, una función colectiva; si tiene por objeto adaptar al niño al medio social en el que está destinado a vivir, es imposible que la sociedad no se interese por esa empresa.”

Porque si el estado no estaba siempre “presente y vigilante” para dirigir la educación hacia “un sensato social”, esto llevaría a dividir el alma de la nación y, por lo tanto, en última instancia, a conflictos divisorios. Ninguna escuela, sostenía Durkheim, puede “reclamar el derecho a dar con plena libertad una educación antisocial “20.

Una Conclusión

Por lo tanto, corresponde al Estado esbozar los principios fundamentales que son comunes a todos los miembros de la sociedad -respeto por la razón, por la ciencia y por las ideas que subyacen a la moral democrática- y asegurar que se enseñen en las escuelas y sean respetados por todos. La diversidad es, por supuesto, necesaria, según Durkheim, pero la tarea de la educación es formar un “ser social”, ya que solo así es posible una sociedad cohesionada. Si el Estado ha mantenido su fuerte control sobre el sistema educativo, entonces, esto se ha debido -como las reformas de Napoleón y los argumentos de Durkheim dejan claro- a la necesidad de cohesión dentro de la sociedad, al miedo a los particularismos que compiten entre sí y a la necesidad de un cuadro capacitado para servir al Estado. Todos estos factores son tan importantes hoy como lo eran en el siglo XIX. Es posible ver las políticas educativas del Estado como una mera parte de su predilección centralizadora.Si, Pero: Pero sería desafortunado verlo de esta manera porque entonces se hace muy difícil analizar y desentrañar el impacto educativo, pedagógico, social y político de las estructuras institucionales dentro de las cuales se lleva a cabo la educación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Escribiendo después de los brotes de mayo-junio de 1968, Alain Touraine señaló el impacto del Estado en el área de la educación:

“Si se puede acusar a la universidad de ser burguesa, no es porque difunda conocimientos, modos de pensar y actitudes sociales favorables o necesarias para la defensa de la economía capitalista. El vínculo entre la universidad y la sociedad no es tan directo. Pasa a través del Estado que lo transforma y a veces lo invierte. El Estado ha dado a la universidad su uniformidad, pero también asegura a los profesores un estatus nacional, empleos de por vida y protección contra las presiones locales. Es el Estado el que organiza el personal docente en todos los niveles, define los programas, el espíritu que los anima y los métodos de control del conocimiento.”

El papel que el Estado desempeña en la educación en Francia es, sin duda, integral.

Puntualización

Sin embargo, no hay que concluir que la centralización ha implicado una uniformidad total, ya que, por más que el sistema educativo esté centralizado en Francia, el Estado se ha preocupado de hacer distinciones muy precisas entre las distintas instituciones de enseñanza superior.Entre las Líneas En el pasado, y lo hace hoy, ha colocado, con mucho, la mayor confianza en las grandes escuelas en detrimento de las universidades, de modo que la división dentro del sistema de enseñanza superior -entre las grandes escuelas y las universidades- se ha ampliado de hecho. Las grandes escuelas son las principales responsables de la formación de las élites francesas. Veremos en el capítulo 4 hasta qué punto las diferentes élites de la sociedad francesa no se reclutan en las universidades sino en las grandes escuelas.Si, Pero: Pero primero tendremos que examinar las bases de este doble sistema de enseñanza superior, que tiene una lógica propia y que encontró simpatía, a pesar de la retórica, tanto en la izquierda como en la derecha. Es evidente que la enseñanza superior en Francia ha experimentado un notable crecimiento en los últimos 25 años.Si, Pero: Pero este hecho pierde importancia en el momento en que se reconoce que quienes ocupan los puestos clave de la sociedad francesa no son graduados de las universidades. La notable expansión de las matrículas en las universidades ha sido paralela al carácter estático de las matrículas en las grandes escuelas30 . Esto sirve para subrayar la doble política que se sigue con respecto a los dos conjuntos de instituciones de enseñanza superior en Francia, políticas que han permanecido básicamente inalteradas a pesar de todas las demandas de reformas que se han hecho en el último siglo.Entre las Líneas En este punto, basta con señalar algunas de las consecuencias de este sistema educativo de doble vía, cuyo objetivo principal sigue siendo el de asegurar la estabilidad social. Según el camino que se elija en el sistema de enseñanza superior -las universidades o las grandes escuelas- se entra en dos ámbitos diferentes de formación, expectativas y perspectivas de empleo.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Las grandes escuelas continúan restringiendo el número de sus graduados, con el resultado de que la competencia entre estos graduados se vuelve, si acaso, menos severa.Entre las Líneas En comparación con los graduados universitarios, son más deseables para los empleadores y el hecho de que puedan elegir entre el sector público y el privado amplía aún más sus oportunidades. Hay que subrayar que en Francia existe un sistema de enseñanza superior de doble vía o paralelo. El ingreso en la universidad no requiere más que la posesión del bachillerato (el diploma que se otorga al término de los estudios secundarios); el ingreso en una gran escuela superior requiere una preparación posterior al bachillerato (generalmente de dos años) y la aprobación de exámenes nacionales altamente competitivos. Ahora bien, este sistema paralelo de enseñanza superior que existe desde hace tanto tiempo en Francia y que no da señales de desmoronarse es importante porque es el fundamento sobre el que descansa la estructura de élite de la sociedad francesa.

Una Conclusión

Por consiguiente, ningún debate sobre la distribución del poder, de la movilidad social y de las oportunidades, e incluso del proceso de elaboración de políticas puede ignorar la estructura de la enseñanza superior en Francia. Sin este sistema, no encontraríamos las organizaciones de élite que existen en Francia. Las grandes escuelas tienen un vínculo directo con las grandes organizaciones empresariales de las élites: los “grands corps” del Estado francés.

Estos cuerpos, que serán discutidos con mayor detalle en otro lugar (función pública francesa), son instituciones que realizan funciones en nombre del Estado. Al mismo tiempo, son instituciones, o clubes, que agrupan a una élite unida por una formación educativa común, horizontes profesionales comunes e intereses corporativos comunes. ¿Cómo se entra en un gran cuerpo? Graduándose como el primero de su clase en la gran escuela apropiada. Así, para entrar en el Cuerpo de Minas o en el Cuerpo de Puentes y Castillos, uno debe graduarse en o cerca de la cima de la Escuela Politécnica. Del mismo modo, para entrar en la Inspection des Finances, el Cour des Comptes, o el Conseil d’Etat, es necesario graduarse dentro del 20 por ciento superior de la clase en ΕΝΑ.

Una Conclusión

Por lo tanto, el sistema educativo está ligado de manera inequívoca a las estructuras de élite de la sociedad. Sin duda, el vínculo entre las grandes escuelas y ciertos cuerpos no siempre fue indispensable, ya que algunos grandes cuerpos existieron en el pasado sin tener un vínculo directo con una gran escuela.

Datos verificados por: LI

Recursos

Notas y Referencias

Véase También

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