Factores de las Medidas o Barreras No Arancelarias

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Factores de las Medidas o Barreras No Arancelarias en los Países en Desarrollo

Los países en desarrollo llevan liberalizando su comercio desde finales de los años ochenta. La creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995 y la posterior proliferación de acuerdos de libre comercio (ALC) favorecieron esta tendencia. Como resultado, los tipos arancelarios aplicados se han reducido en un 66% desde 1996.

Puntualización

Sin embargo, esta liberalización arancelaria no siempre se ha traducido en una menor protección comercial en los países en desarrollo. Una de las razones principales es que la caída de los aranceles ha ido acompañada normalmente de un aumento de las medidas no arancelarias (MNA), como las políticas y regulaciones que limitan las importaciones.

Esta sustitución de la política comercial puede ser relativamente inocua porque, a diferencia de los aranceles, las medidas no arancelarias no suelen tener una intención discriminatoria o proteccionista. Suelen imponerse para promover objetivos no comerciales, como garantizar las normas medioambientales, sanitarias y de seguridad.

Puntualización

Sin embargo, en la práctica, las medidas no arancelarias pueden condicionar tanto los costes comerciales como el acceso al mercado. La aplicación de las medidas no arancelarias puede ser compleja y onerosa. El coste de cumplir estas normas suele ser mayor para algunos productos, sectores y empresas. Muchas empresas de los países en desarrollo carecen de la capacidad y los recursos necesarios para cumplir las especificaciones técnicas y las normas exigidas.

Más Información

Las investigaciones demuestran que las medidas no arancelarias contribuyen a restringir el comercio en general. De hecho, su impacto restrictivo sobre el comercio es mayor que el de los aranceles.

¿SON LAS CONSIDERACIONES TÉCNICAS O LOS FACTORES POLÍTICOS-ECONÓMICOS MÁS IMPORTANTES LOS QUE INTERVIENEN?
Si bien hay trabajos sustanciales sobre el papel de los grupos empresariales con influencia política en la configuración de las políticas arancelarias, tenemos un conocimiento limitado de los determinantes institucionales y políticos de las medidas no arancelarias.

Informaciones

Los datos recientes muestran cómo las medidas no arancelarias excepcionales, como las medidas antidumping y de salvaguardia, se utilizaron tras el acuerdo con el FMI de la India en 1991 para sustituir la caída de los aranceles en los sectores políticamente organizados. ¿Se aplica esta lógica incluso a las medidas no arancelarias no excepcionales, como las barreras técnicas al comercio?

En 1996, Marruecos firmó un acuerdo de asociación con la Unión Europea (UE) que supuso una drástica reducción de las barreras arancelarias. Impulsado en gran medida por objetivos geopolíticos, el acuerdo formaba parte del proceso de Barcelona de la UE que intentaba vincular “la seguridad y la estabilidad en el Mediterráneo” con la cooperación comercial. Centrado exclusivamente en la reducción de los aranceles, el acuerdo supuso un recorte arancelario general que fue seguido de un aumento sustancial de las medidas no arancelarias. Dado que la UE es el mayor socio comercial de Marruecos, la reducción arancelaria impuesta por la UE representó un importante choque de política comercial.

¿Tenían los sectores con exposición previa a empresas con conexiones políticas más probabilidades de recibir una protección compensatoria en forma de medidas no arancelarias? ExaminaNDO numerosas empresas manufactureras, se constata que las empresas previamente conectadas políticamente recibieron una protección no arancelaria sustancialmente mayor tras el acuerdo. Por término medio, el índice de cobertura de las medidas no arancelarias era entre 9 y 11 puntos porcentuales más alto en los sectores con conexiones políticas, en comparación con los sectores sin conexiones, en los que este índice era del 24%. Desagregando el análisis por tipo de medidas no arancelarias, se observa que estos resultados se deben principalmente a los obstáculos técnicos al comercio (OTC), cuya aplicación requiere una mayor supervisión administrativa y es susceptible de abusos políticos. También la literatura examina si la protección comercial compensatoria en forma de medidas no arancelarias favorece especialmente a los sectores con empresas de propiedad real. Diferenciando entre los distintos tipos de conexiones políticas, la literatura muestra que el efecto del amiguismo en la sustitución de la política comercial se debe principalmente a las empresas propiedad de políticos, asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) reales y confidentes, más que a las empresas reales.

A medida que se reducen los aranceles, las empresas manufactureras con conexiones políticas reciben más protección no arancelaria

Esto se explica por dos factores.Entre las Líneas En primer lugar, la monarquía tiene una presencia comparativamente mayor en el sector de los servicios (por ejemplo, el sector inmobiliario, la banca y las finanzas), mientras que las empresas no pertenecientes a la realeza se dedican principalmente a la industria.Entre las Líneas En segundo lugar, aunque los sectores con empresas reales experimentaron un aumento comparativamente menor de las medidas no arancelarias tras el acuerdo con la UE, su impacto proteccionista fue sustancial. Para establecer esto, analizamos los equivalentes ad valorem (EAV, o AVE, por sus siglas en inglés) de las medidas no arancelarias que miden los “costes adicionales” que la presencia de medidas no arancelarias impone a las importaciones. Los EAV suelen utilizarse para expresar el impacto comercial que tendría una de las medidas no arancelarias que se asemeja a un arancel uniforme. Nuestro análisis sugiere que la mediana de los EAV en 2009 fue del 65% en los sectores reales, frente al 49% en los sectores no reales.

Además, aunque los equivalentes ad valorem registraron un aumento general durante el periodo 1997-2009, el incremento fue sustancialmente mayor en los sectores con conexiones políticas. El aumento porcentual de la mediana de los equivalentes ad valorem en los sectores con vínculos políticos fue cercano al 300 por ciento, en comparación con sólo el 100 por ciento en los sectores sin vínculos.Entre las Líneas En general, la oleada de medidas no arancelarias que acompañó a las reducciones arancelarias impuestas por la UE no sólo compensó la caída de los aranceles, sino que en realidad provocó un aumento de la protección comercial general en los sectores vinculados. La restricción comercial total de los sectores conexos, definida como la suma de los aranceles y los equivalentes ad valoremAVE, aumentó del 54% en 1997 al 58% en 2008. Si los equivalentes ad valorem de las medidas no arancelarias en los sectores conectados hubieran aumentado al mismo ritmo que los de los sectores no conectados, la mediana de la restricción comercial habría descendido en cambio al 33 por ciento.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La literatura también arroja luz sobre la economía política de la política comercial en Estados autocráticos.

Más Información

Las investigaciones anteriores se han centrado principalmente en contextos democráticos en los que la protección del comercio se suele intercambiar por contribuciones de grupos de presión de intereses especiales. Los politólogos subrayan que los gobernantes autoritarios se enfrentan a un reto perenne de supervivencia frente a las amenazas, incluidas las que surgen dentro de la coalición de la élite gobernante. Ante tales amenazas, los gobernantes suelen necesitar comprar el apoyo de la élite concediendo privilegios y compartiendo rentas.Entre las Líneas En este entorno, la política comercial puede utilizarse para generar rentas que pueden transmitirse de forma selectiva y estratégica a los grupos políticos poderosos a cambio de su apoyo.

Datos verificados por: Andrew

Recursos

Véase También

antidumping, Aranceles, contingentes, contingentes arancelarios, derechos compensatorios, Economía Política, Política Comercial, comercio exterior,

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