Instituciones Jurídicas en Camboya

Este elemento es una ampliación de las guías y los cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Muchas cosas han cambiado en Camboya desde los 1991 acuerdos de paz de París, una serie de iniciativas de consolidación de la construcción de las Naciones Unidas (ONU) y donantes extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) que tenían como objetivo desarraigar la violencia y la impunidad en el país e implantar los derechos humanos y el estado de derecho. Como parte de este proceso transitorio, Camboya adoptó una constitución democrática liberal en 1993 y el país se convirtió en parte de una impresionante serie de tratados internacionales de derechos humanos. La implementación es otra historia. El gobierno de Camboya, encabezado por el largo y gobernante Primer Ministro Hun Sen y su partido popular de Camboya (CPP), se ha resistido a las reformas que pondrían en práctica los marcos jurídicos liberales y las ideologías de los derechos humanos. La Camboya contemporánea sigue obsesionada por el régimen del Jemer Rojo de 1975 – 79 de Pol Pot, que erradicaba los procesos tradicionales de solución de controversias y el sistema de derecho civil (también llamao tradición de derecho civil, o tradición de derecho continental) colonial de Camboya. La siguiente década del gobierno patrocinado por Vietnam en el decenio de 1980 atrincherada en la gobernanza socialista centralizada y las instituciones jurídicas que han desafiado obstinadamente los esfuerzos de reforma de los años 90 y en adelante.

Más Información

Los observadores camboyanos y extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) a menudo murmuran el Adagio francés: “más ça Change, Plus c’est la même Chosen” (véase EAR 2013, 38; Chandler 2010).Entre las Líneas En este capítulo se examinan dos decenios de promoción internacional de los derechos humanos y esfuerzos de desarrollo jurídico liberal en Camboya con énfasis en tribunales, abogados y defensores de los derechos humanos.

Para su propio beneficio, las élites de Camboya manipulan sus leyes, sus cortes corruptos y políticamente dominados, y una débil profesión legal. El sistema jurídico disfuncional ha desempeñado un papel protagónico en el desequilibrado crecimiento económico de Camboya caracterizado por la extendida apropiación de tierras, la destrucción del medio ambiente rapaz y la marginación de los pobres, las minorías y los pueblos indígenas (Springer 2015). la preocupación por la dominación histórica y el poder económico de Vietnam encuentra expresión en la discriminación contra la minoría vietnamita de Camboya, incluida la retórica política de la oposición xenófoba (Oesterheld 2014). La corrupción y la falta de independencia del partido gobernante han corroído la confianza del público en los tribunales, la policía, los abogados y los funcionarios públicos de Camboya. Quienes exponen la anarquía y la corrupción o resisten a los poderosos probablemente experimenten amenazas, acoso o incluso asesinatos. Raramente hay rendición de cuentas por los ataques contra miembros de la oposición, periodistas, ecologistas o activistas de derechos humanos.

Esta situación contemporánea desafía los 1991 acuerdos de paz de París, la Constitución 1993 y las obligaciones internacionales de Camboya en materia de derechos humanos.Entre las Líneas En 2007, la prominente organización camboyana de derechos humanos, LICADHO, calificó al sistema de justicia como una “farsa”, instando a los donantes internacionales a “despertarse” y darse cuenta de que “no hay razón para creer que el gobierno camboyano está en serio con la mejora del país Courts “(LICADHO 2007, 1). Las 2013 elecciones nacionales revelaron el apoyo popular a la oposición del partido nacional de rescate de Camboya (CNRP) y redujeron considerablemente la mayoría del CPP en la Asamblea Nacional, demostrando una nueva audacia política dirigida en gran medida por la juventud camboyana. Durante el período postelectoral, las manifestaciones de masas callejeras, con líderes de la oposición, jóvenes, mujeres y monjes activistas, dramatizaron la preocupación pública por las irregularidades electorales, incluyendo los cuerpos electorales partidistas y la manipulación fraudulenta de leyes electorales (transparencia internacional Camboya 2013). El cambio de poder produjo más promesas de reforma de CPP para fortalecer el estado de derecho, pero no ha habido reducción del acoso judicial contra oponentes y ningún cambio en la cultura legal de Camboya “regla por decreto”. Es difícil reconciliar la versión del CPP del “estado de derecho” con su definición de la ONU como:

“un principio de gobernanza en el que todas las personas, instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el propio estado, rindan cuentas a las leyes que se promulgan públicamente, que se apliquen de forma independiente y se resuelvan independientemente, y que sean coherentes con normas y normas internacionales de derechos humanos.
(Consejo de seguridad de las Naciones Unidas 2004)

Esta definición articula normas para las leyes mismas y para la manera en que se hacen y se aplican. Como escribe Kheang un (2012, 202), Camboya “se ha movido hacia el gobierno por ley más que por el estado de derecho, lo que significa “para mis amigos todo; para mis enemigos, la ley” (énfasis en original).

Autor: Williams

Leyes, instituciones jurídicas e intervención extranjera

Los acuerdos de paz de París, anexo 5, prescribieron una constitución democrática liberal y, en consecuencia, la Constitución 1993 de Camboya garantiza un poder judicial independiente y asegura el reconocimiento y el respeto de los derechos humanos “como se estipula en la carta de las Naciones Unidas, el Declaración Universal de derechos humanos y pactos y convenios relacionados con los derechos humanos, los derechos de la mujer y los derechos del niño (artículo 31). Camboya es parte en el núcleo de los tratados de derechos humanos de la ONU (con excepción de la Convención de trabajadores migrantes) y ha ratificado varios convenios de la organización internacional del trabajo (OIT). Los proyectos de desarrollo legal desde principios de la década de 1990 han sido dirigidos por expertos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) de derecho civil y tradiciones de Common Law. Como resultado, el pluralismo marca el “sistema legal híbrido” de Camboya… [que es] una amalgama de costumbres camboyanas, el sistema jurídico francés (una influencia de la colonización francesa), y el sistema de derecho común, que es una influencia que surge de la ayuda extranjera… a la reforma legal y judicial “(Kong 2012, 8). Expertos del derecho civil de Japón y Francia influyeron en la redacción de las leyes civiles y penales de Camboya, respectivamente (Sok 2008). A partir de 1999, la Agencia de cooperación internacional del Japón trabajó con el Ministerio de Justicia de Camboya para redactar un código de procedimiento civil y un código civil, en efecto en 2007 y 2011 respectivamente. Durante el período de una década, expertos de Francia y de moj redactaron un nuevo código de procedimiento penal y un nuevo Código Penal, en efecto desde 2007 y 2010 respectivamente.

Las salas extraordinarias en los tribunales de Camboya (ECCC) apuntaron no solo a llevar a la justicia a los altos dirigentes del Khmer Rouge, sino también a ser un tribunal modelo para fortalecer la reforma judicial y el estado de derecho (véase Hughes y Elander, este volumen, p. 42). Tal legado se predice que es “superficial en el mejor de los países”, porque el lento y costoso ECCC ha estado plagado de denuncias de injerencia política y corrupción, dando así un “mensaje a la judicatura Nacional de que la ECCC no es diferente a la de Camboya tribunales “(Coughlan et al. 2012, 16, 28).Entre las Líneas En los tribunales ordinarios, la corrupción endémica es facilitada por los salarios judiciales que son insuficientes para mantener un estándar de vida de clase media (transparencia internacional Camboya 2014, 6). Según un juez que admitió aceptar el dinero y los regalos, “[i] f un juez es un hombre inteligente… él puede encontrar maneras de hacer un montón de dinero” (LICADHO 2007, 22).

Otros Elementos

Además, aunque la policía judicial informa oficialmente a los tribunales (a través del fiscal), la policía tiene antecedentes de no cooperación con los tribunales (ONU y Ledgerwood 2010, 5). Los jueces también experimentan interferencias a través de cartas, llamadas o visitas de “fijadores” enviados por partidos poderosos o funcionarios del gobierno. Esto lleva al miedo por la seguridad personal o laboral (un 2008).

Dos casos son ilustrativos: el 2003 asesinato del juez Sok Sethamony y el 2004 asesinato del dirigente sindical Chea Vichea.Entre las Líneas En abril de 2003, el juez Sok Sethamony se había negado a cumplir con la demanda del entonces jefe de policía de Phnom Penh, Heng POV, para revertir un veredicto. A la mañana siguiente, unos pistoleros mataron al juez. Kheang un (2008) ha argumentado que la matanza descaro a otros jueces y socavó el progreso hacia la independencia judicial. Mientras Heng POV ahora está cumpliendo una sentencia de cárcel por el asesinato, su juicio injusto crea incertidumbre de que él era el asesino (phann y Piore 2006; Embajada de los Estados Unidos Phnom Penh 2006).

Nueve meses más adelante, en enero de 2004, los pistoleros asesinaron a Chea Vichea, líder del Sindicato de libre comercio prominente de los trabajadores del Reino de Camboya (FTU), que fue aliado con el partido de entonces del Sam Rainsy de la oposición (Hughes 2007; Springer 2010). Chea Vichea había recibido amenazas de muerte supuestamente de “alguien en una posición de poder” (RFA 2004). La policía arrestó a Born Samnang y Sok Sam Oeun, a pesar de que ambos hombres tenían buenas coartadas.Entre las Líneas En marzo de 2004, el juez hing Thirith se negó a confirmar los cargos, citando pruebas insuficientes e irregularidades en la investigación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). LICADHO (2004) aplaudió la decisión del juez como un paso hacia la independencia judicial.Entre las Líneas En pocos días, el juez fue retirado de su cargo y reasignado a un Tribunal Provincial remoto; explicó que se había negado a cumplir con la orden de un funcionario superior para confirmar los cargos (phann y Barron 2004). La corte de Apelaciones restituyó la decisión de Hing Thirith y reinstaló los cargos (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Born Samnang y Sok Sam Oeun fueron condenados y condenados a 20 años de prisión (LICADHO 2005). Tras años de complicadas actuaciones judiciales, en 2013 el Tribunal Supremo retiró los cargos y liberó a los dos hombres. No ha habido una investigación adecuada, y los asesinos de Chea Vichea permanecen en general.Entre las Líneas En 2004 y 2007, pistoleros desconocidos dispararon a otros dos líderes FTU; no hubo investigaciones apropiadas, y los tribunales condenaron erróneamente a personas que sirvieron en una cárcel considerable antes de que se detuvieran los veredictos. Estos casos no son atípicos. Demuestran cómo los tribunales de Camboya facilitan la intimidación de quienes se oponen a los planes de los poderosos. El asesinato del juez Sok Sethamony y la retirada del juez hing Thirith de su posición muestran cómo se ha castigado la independencia judicial.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

A lo largo de los años, el escepticismo de los donantes se volvió frustrado por el progreso glacial de la elaboración de leyes, la reforma judicial, la lucha contra la corrupción y el desarrollo democrático.

Puntualización

Sin embargo, los donantes han seguido suministrando cientos de millones de dólares en ayuda.Entre las Líneas En 2006, la oreja de Sofía (2006, 87) denunció esa “colusión internacional”, señalando que el gobierno es “hábil para hacer lo justo para ganar el apoyo de los donantes”. LICADHO señaló en 2007 que los millones vertidos en “investigación, redacción legislativa, capacitación de los funcionarios de la corte y la aplicación de la norma (generalmente por los organismos y autoridades públicas, incluido las fuerzas y cuerpos de seguridad y orden público), la tutoría judicial y la mejora de los servicios judiciales y penitenciarios” ha ayudado en cierta medida en que los jueces y fiscales son considerados como más conocedores y competentes, pero “el área más importante de todos no ha visto ningún cambio en absoluto. La influencia política y financiera sobre los tribunales es tan fuerte como siempre, y no hay nada que sugiera que esto cambie “(LICADHO 2007, 27). Algunos donantes de desarrollo legal se retiraron de Camboya, entre ellos el Instituto Danés para los derechos humanos (Buhmann y Castellani 2012), que en 2013 retiró gradualmente su trabajo de larga data con la estrategia de reforma legal de Camboya, citando la falta de gobierno político compromiso (Pedersen 2013).

En 2014, el gobierno aprobó tres leyes de reforma judicial que habían sido prometidas durante mucho tiempo a los donantes para mejorar la independencia de los tribunales. Organizaciónes locales e internacionales de derechos humanos deploraron el proceso y los resultados. El CPP apresuró las leyes a través de la Asamblea nacional sin el discusión durante el boicoteo de la poste-elección del CNRP del Parlamento. Se omitieron las consultas prometidas con la sociedad civil y otras partes interesadas.Entre las Líneas En lugar de promover la independencia judicial, las leyes afianzan el control del gobierno de los tribunales en violación de la Constitución de Camboya y las obligaciones internacionales de derechos humanos (Comisión Internacional de juristas 2014). Human Rights Watch (2015, 58) resume los problemas de la influencia política;

“La mayoría de los jueces reportan al CPP, incluyendo al Presidente del Tribunal Supremo, Dith Munthy, que es miembro del Comité permanente de CPP. Los jueces de todo el país son llamados regularmente a las reuniones de las partes y se reportan a altos funcionarios provinciales, así como al Ministro de justicia, quien desde APRONUC [la autoridad de transición de las Naciones Unidas en Camboya] ha sido nombrado CPP. El CPP controla tanto el Consejo Constitucional como el Consejo Supremo de la Magistratura, un órgano constitucional creado para nombrar, remover y disciplinar a los jueces.”

Después de años de arrastrar los pies y promesas de aplicar el imperio de la ley, el CPP eligió el momento del boicot parlamentario post-electoral de la oposición para entrar en acción y desplegar su poder legislativo para tratar de legitimar su control sobre el poder judicial.

Autor: Williams

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.