Reinserción

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Reinserción de Presos

Pisos tutelados en la Reinserción de Presos

Como sociedad, al menos de momento, no podemos prever un mundo ideal sin prisiones pero sí que estas sean más pequeñas, permeables y que priorice un trato más individualizado. El perfil de los internos es muy variado y heterogéneo y cuando entramos en una prisión casi encontramos representada una sociedad entera pero con el desarraigo, la falta de vínculos familiares y los problemas de salud mental añadidos.

Cambiar la imagen de los centros penitenciarios huyendo de la idea que son edificios de seguridad y castigo y orientar el cumplimiento de la pena hacia la reinserción desde el primer momento que la persona ingresa en un centro penitenciario es el reto principal de los Servicios Penitenciarios de Catalunya y las entidades sociales y de voluntariado que colaboran. Si hoy se tuvieran que crear nuevas prisiones estas tendrían que ser más pequeñas en lugar de edificios gigantescos enfocados al aislamiento.

Apostar por el régimen abierto y las medidas penales alternativas es otro de los aspectos a potenciar sobre todo después de la buena experiencia con lo que se conoce como unidades dependientes, es decir, pisos tutelados a cargo de las entidades del tercer sector donde los reclusos en régimen de tercer grado recuperan poco a poco su autonomía y se los acompaña hacia la libertad definitiva. A veces, para una persona que ha estado en la prisión, conseguir la libertad es un salto al vacío porque afuera no hay nadie que los espere, bien porque no tienen familia o bien porque esta se ha desentendido. Detectar estos problemas y tratarlos en el tráfico hacia la libertad es esencial si se quiere conseguir una reinserción llena y evitar la reincidencia.

En Catalunya, en noviembre de 2018, había alrededor de 8.400 personas reclusas.

Detalles

Las estadísticas demuestran que la ratio de población encarcelada ha disminuido en torno a un 25% desde el 2011 situándola al nivel de países como Dinamarca, Suecia u Holanda. Y también demuestran que la tasa de reincidencia de aquellas personas que viven en semilibertad, como por ejemplo los que pasan por una unidad dependiendo, es menor con respecto a los que salen a la calle directamente desde la prisión.

En noviembre de 2018 había 14 pisos tutelados repartidos por el territorio catalán que ofrecen 302 plazas. La Fundación Apip-Acam es una entidad del tercer sector que desde hace más de 25 años gestiona unidades dependientes. Su directora, Montserrat Font, explica que en los años que llevan de experiencia con pisos tutelados han atendido a más de 1.100 personas y no hay ningún caso destacable de no éxito”. A estas personas se las orienta laboralmente, si son de origen inmigrante se les hace una preparación lingüística y se les ayuda a reanudar el vínculo familiar “siempre de manera acompañada”, añade.

Las diversas reformas del Código Penal han provocado que hoy mucha gente vaya a la prisión por delitos por los cuales hace unos años no habría ido, como de violencia de género o contra la seguridad del tráfico. Otra cosa es si tendría que haber tanta gente cerrada a las prisiones y según los ponentes la respuesta es unánime: no. La consellera Esther Capella cree que “el primer ingreso en prisión por determinados delitos que no son de gravedad puede comportar después una carrera delictiva cuando se habrían podido replantear otras medidas alternativas” y culpa el marco legal porque obliga a hacer las cosas de una determinada manera y una vez dictada la sentencia, no hay marcha atrás”.

Aplicar medidas penales alternativas, es decir, trabajos en beneficio de la comunidad y programas formativos es una buena oportunidad para vaciar prisiones de gente que no tendría que estar. El profesor Pueyo cree que las prisiones como centro de reinserción funcionan pero son insuficientes y en algún momento “habrá que tomar la decisión de no poner a tanta gente dentro ya que el paso por un centro penitenciario puede ser muy negativo”. El problema, añade, es que “el castigo tal como está concebido está muy reconocido socialmente porque lleva muchos años implantado” y eso hay que corregirlo. Fuentes de Serveis Penitenciaris estiman que con la normativa actual hay al menos unas 600 personas privadas de libertad por penas de menos de dos años que podrían cumplir condena fuera de la prisión.

Países como Holanda (Países Bajos) o Finlandia han decidido que en sus prisiones los internos gestionen su día a día, lleven la ropa que quieran, se cocinen la comida y tengan acceso a la tecnología y este, es el camino que quiere el departamento de Justicia. Entre los ponentes hay consenso respecto de la necesidad de permitir a los internos tener contacto con las redes sociales y poder hacer uso del móvil. Consideran que estar privado de libertad no tiene que implicar estar privado de comunicación y el acceso a las nuevas tecnologías tiene que servir para buscar las vinculaciones afectivas que se pierden cuando entras en la prisión.

Según Esther Capella “que Serveis Penitenciaris dependa de Justícia y no de Interior –cómo pasa en el Estado– ya es un mensaje que aquí el objetivo es la reinserción y allí la seguridad. Amand Calderó se coge a esta afirmación diciendo que “la reinserción es la mejor herramienta de seguridad porque con políticas de régimen abierto la reincidencia baja un 10%” y este mensaje tiene que calar en la sociedad. El problema es que las sentencias condicionan. Y lo hacen hasta el punto de que la mayoría a veces, explica la consellera, “nos encontramos con personas con problemas de salud mental o discapacitado intelectual que ingresan en la prisión y se les tiene que dar respuesta inmediata con un tratamiento adecuado que a veces es complicado”.

El profesor Andrés Pueyo es tajante en este sentido: “Si uno discapacitado intelectual ingresa en una prisión es que se han hecho mal las cosas”. Actualmente la mitad de la población reclusa sufre problemas mentales, metiendo en esta categoría enfermedades graves y trastornos más habituales como depresiones o fobias que también puede sufrir gente que no está reclusa.Si, Pero: Pero no deja de ser una cifra impactante que ha requerido una inversión extra de 6,5 millones de euros en salud mental que suman un total de 18,5 millones de euros. Eso ha hecho posible la contratación de más de 109 profesionales de la salud mental que trabajan en las prisiones.Entre las Líneas En el caso de Brians 1, con una unidad hospitalaria psiquiátrica que atiende problemas de agudos, aparte de las enfermerías psiquiátricas que tiene cada centro.

La perspectiva de género es otra de las prioridades. Las mujeres representan solo el 7% de la población reclusa pero a pesar de ser una cifra baja respecto de los hombres, requieren un tratamiento que se adapte a sus necesidades. Intress es una entidad del tercer sector que gestiona servicios de atención a las personas en especial situación de vulnerabilidad y las mujeres como colectivo, tanto si son reclusas como si tienen algún familiar en la prisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Núria Iturbe dice que cuando una mujer sale de un centro penitenciario está mucho más estigmatizada que un hombre porque “la sociedad considera que una mujer que está tomada y tiene hijos es peor madre y eso pasa porque todavía ponemos la carga del cuidado de los hijos en las mujeres”.

Explica Iturbe que así como en el 68,5% de los casos los internos que han salido en libertad no han encontrado a nadie que los esperase, en el de una mujer “la falta de comunicación se produce durante toda la estancia en la prisión porque la estructura familiar se ha roto y no recibe apoyo durante su proceso de internamiento y su aislamiento es total”. El director de Serveis Penitenciaris afirma que 6 de las 13 prisiones que hay en Catalunya están dirigidas por mujeres “que han aportado equilibrio, mejora de la convivencia y habilidades comunicativas” a la institución.

Pero por mucho que se haya adelantado, queda la asignatura pendiente del estigma social. No solo para los reclusos y sus familias sino también para los funcionarios. Estos últimos porque se identifican a menudo con el vigilante que hemos visto en las películas y los presos y sus familias porque todo aquello que está relacionado con el mundo de la prisión genera miedo y desconfianza. Xavier Badia, que coordina a los voluntarios de Justícia i Pau explica que “una persona que ha estado en la prisión sabe que tiene muchos números para que no le alquilen una habitación, o un piso o le ofrezcan un trabajo”. Sobre todo en el caso de personas de estratos sociales muy bajos, que quizás tienen problemas con el alcohol y órdenes de alejamiento y para los que rehacer la vida es mucho difícil”. Por eso cree que también hay que prevenir la frustración porque a pesar del acompañamiento a veces se fracasa.

Badia hace un llamamiento a la sensibilización social porque “la reinserción es responsabilidad de toda la sociedad”. Y un clamor unánime también porque los medios de comunicación ayudamos en esta tarea de sensibilización.

Fuente: Cambó

Efectos de la Reintegración en la Reincidencia

Los efectos de las intervenciones correccionales en la reincidencia tienen importantes repercusiones en la seguridad pública cuando los delincuentes salen de la libertad condicional o la prisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Se han realizado cientos de estudios sobre esos efectos, algunos investigando enfoques punitivos y otros investigando tratamientos de reinserción (también llamado rehabilitación). Esos estudios muestran una notable coherencia en sus conclusiones generales. La supervisión y las sanciones, en el mejor de los casos, muestran modestas reducciones medias de la reincidencia y, en algunos casos, tienen el efecto contrario y aumentan las tasas de reincidencia.Entre las Líneas En comparación, los efectos medios de reincidencia encontrados en los estudios sobre el tratamiento de rehabilitación son sistemáticamente positivos y relativamente grandes.

Aviso

No obstante, existe una considerable variabilidad en esos efectos en función del tipo de tratamiento, la eficacia con que se aplica y la naturaleza de los delincuentes a los que se aplica.

El tratamiento de la reinserción se distingue de las sanciones correccionales por la centralidad de las interacciones con los delincuentes destinadas a motivar, orientar y apoyar el cambio constructivo de cualesquiera características o circunstancias que engendren su comportamiento delictivo o subviertan su comportamiento prosocial. Normalmente se proporciona conjuntamente con alguna forma de sanción (por ejemplo, el encarcelamiento o la libertad condicional) pero no se define por esa sanción y, en principio, podría administrarse sin ninguna sanción complementaria. La terapia cognitivo-conductual, por ejemplo, implica ejercicios e instrucción diseñados para alterar los patrones de pensamiento disfuncionales que exhiben muchos delincuentes. Ppor ejemplo, un enfoque en la dominación en las relaciones interpersonales, sentimientos de derecho, autojustificación, desplazamiento de la culpa y expectativas poco realistas sobre las consecuencias de la conducta antisocial.

Se han realizado cientos de estudios sobre los efectos de diversos tratamientos de rehabilitación en la reincidencia con delincuentes tanto juveniles como adultos en programas correccionales comunitarios y residenciales.

Pormenores

Los hallazgos de esos estudios, a su vez, han sido examinados en numerosos meta-análisis. Algunos de ellos se superponen en los estudios que cubren, y algunos investigadores han contribuido con más de un meta-análisis. Al mismo tiempo, existe una considerable diversidad en los enfoques y técnicas metaanalíticas utilizadas y la posibilidad de que diferentes meta-análisis lleguen a diferentes conclusiones.

La cuestión global de si el tratamiento de reinserción funciona se responde así de manera afirmativa por los efectos medios favorables sobre la reincidencia que han encontrado todos los meta-analistas que han realizado una síntesis sistemática de una amplia muestra de las investigaciones experimentales y cuasi-experimentales disponibles. Todavía no se ha demostrado ningún sesgo general en los resultados de esa investigación o en los meta-análisis que los resumen, lo cual es suficiente para negar los resultados positivos generales.

Puntualización

Sin embargo, se da el caso de que la investigación disponible está distribuida y sintetizada de manera desigual. Los efectos del tratamiento en los delincuentes juveniles se han analizado y documentado más a fondo que en el caso de los delincuentes adultos, y no se han explorado bien los posibles efectos diferenciales del tratamiento en los entornos comunitarios y residenciales. Se trata de cuestiones de importancia práctica para los encargados de formular políticas en el sistema de justicia penal y juvenil responsables de los programas de rehabilitación, y merecen más atención por parte de los investigadores.

La importancia de la gran variabilidad de los efectos de la reinserción

Conocer los efectos medios del tratamiento de rehabilitación tiene poco valor práctico o teórico específico, a menos que todos los tratamientos produzcan esencialmente ese efecto medio. Eso es decididamente lo que no se ha encontrado en los tratamientos de reinserción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Uno de los hallazgos más generales y sorprendentes de la investigación sobre este tema es la gran variabilidad de los efectos de la reincidencia entre los diferentes tratamientos y los diferentes estudios.

El tipo de tratamiento

 En algunas áreas de servicios humanos, los diferentes enfoques de tratamiento dentro de la corriente principal de la práctica parecen producir efectos relativamente similares. Por ejemplo, se han encontrado diferencias relativamente modestas entre los efectos de diferentes modalidades de intervención para los programas de prevención de la violencia escolar.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Indicaciones

En cambio, los programas de rehabilitación para los delincuentes muestran una marcada diferenciación en los efectos de los distintos tipos de tratamiento.

Aunque el tipo de tratamiento es claramente importante en relación con los efectos de la reincidencia, no está claro qué es lo que explica esos efectos en los diferentes tipos de tratamiento. Los tratamientos de reinserción de un tipo determinado no suelen seguir un protocolo de tratamiento común bien definido. Los programas manuales basados en la investigación, como la terapia multisistémica y la terapia familiar funcional, tienen ese carácter, pero no son típicos de los programas representados en la literatura de investigación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Gran parte de la investigación disponible implica tipos de tratamiento más genéricos, como el asesoramiento familiar o la formación profesional, que varían de un proveedor a otro.

Otros Elementos

Además, los elementos de tratamiento a menudo se mezclan y combinan de diversas maneras (por ejemplo, clases de educación sobre drogas combinadas con asesoramiento individual y formación profesional).

Lo más revelador, tal vez, es que incluso para un tipo de programa relativamente bien definido, los diferentes estudios de las distintas implementaciones de programas muestran efectos variables.

La importancia crítica de la aplicación del tratamiento y la integridad

 Una fuente importante de variabilidad en los efectos del tratamiento en la reincidencia de los delincuentes se relaciona con lo bien que se aplica el programa de tratamiento. La implementación tiene varias facetas. Una es simplemente si el tratamiento entregado es el que se pretende, una cuestión de integridad o fidelidad del tratamiento. Los terapeutas pueden, por ejemplo, sustituir sus propias técnicas de tratamiento preferidas por las prescritas por el programa de rehabilitación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). O bien, una versión de mala calidad del tratamiento puede ser entregada por proveedores poco capacitados o desmotivados. Otra faceta de la aplicación es la dosis, es decir, la cantidad de tratamiento que se ofrece y se recibe. La fuerza de un tratamiento que de otro modo sería eficaz puede disminuir si se ofrece muy poco (por ejemplo, se ofrecen cinco sesiones cuando se requieren diez para obtener buenos efectos). También puede verse menoscabada por la falta de participación de los delincuentes a los que se presta servicio si están presentes pero no participan, tienen escasa asistencia a los actos de tratamiento o abandonan el tratamiento antes de completarlo.

Es un tópico que un tratamiento que no se administra no puede tener efectos. Lo que no es tan obvio es la frecuencia con la que los tratamientos se aplican mal, incluso en estudios de investigación, y la facilidad con la que eso compromete los efectos del programa. Desafortunadamente, el grado y la calidad de la implementación no están bien documentados en la mayoría de los estudios de efectividad del tratamiento. Para que una síntesis de investigación examine estos factores, hay que utilizar variables muy aproximadas que representen la naturaleza de la aplicación en cada estudio (por ejemplo, las tasas brutas de finalización del tratamiento, las indicaciones de cualquier supervisión de la prestación de servicios, el número de sesiones o la duración, los informes varios de problemas de aplicación). A pesar de su tosquedad, los meta-análisis que incluyen esos indicadores encuentran universalmente que están fuertemente relacionados con la magnitud de los efectos sobre la reincidencia

Datos verificados por: Marck

Reintegración Social

Sobre Reintegración Social, véase aquí.

Recursos

Véase También

Trastorno de personalidad antisocial
Ministerios del Éxodo
Koestler Trust
Susanna Meredith
Psicopatía
Reincidencia
Política de reinserción
Integración social
Penología, Criminalidad positiva, Castigo, Sanciones penales

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