Capacidad Instalada

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Introducción: Capacidad Instalada

Concepto de Capacidad Instalada en el ámbito del objeto de esta plataforma online: Volumen de producción de bienes y/o servicios que le es posible generar a una unidad productiva del país de acuerdo con la infraestructura disponible.

Capacidades productivas y prosperidad sostenible

“Prosperidad sostenible” denota una economía que genera un crecimiento estable y equitativo para una clase media amplia y creciente. Desde la década de 1940 hasta la de 1970, Estados Unidos parecía estar en una trayectoria de prosperidad sostenible, especialmente para los hombres blancos de la población activa estadounidense. Desde la década de 1980, sin embargo, una proporción cada vez mayor de la población activa estadounidense ha experimentado un empleo inestable y unos ingresos desiguales, mientras que un número creciente de las corporaciones empresariales de las que dependen para obtener empleo han experimentado un crecimiento anémico de la productividad.

Un crecimiento estable y equitativo requiere una empresa innovadora. La esencia de la empresa innovadora es la inversión en capacidades productivas que puedan generar bienes y servicios de mayor calidad y menor coste que los disponibles anteriormente. La empresa innovadora tiende a ser una corporación empresarial, una unidad de control estratégico que, mediante la venta de productos, debe obtener beneficios a lo largo del tiempo para sobrevivir. En una sociedad moderna, sin embargo, las corporaciones empresariales no son las únicas que realizan inversiones en las capacidades productivas necesarias para generar bienes y servicios innovadores. Las unidades domésticas y los organismos gubernamentales también realizan inversiones en capacidades productivas en las que se basan las corporaciones empresariales para sus propias actividades de inversión. Cuando trabajan de forma armoniosa, estos tres tipos de organizaciones – unidades domésticas, agencias gubernamentales y corporaciones empresariales – constituyen “la tríada de la inversión.”

La agenda Build Back Better de la administración Biden para restaurar la prosperidad sostenible en Estados Unidos se ha centrado en la inversión en capacidades productivas por parte de dos de los tres tipos de organizaciones de la tríada: las agencias gubernamentales, aplicando la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo de 2021, complementada por la Ley CHIPS y de Ciencia de 2022, así como la Ley de Reducción de la Inflación de 2022, y las unidades domésticas, previstas por la Ley de Familias Americanas, que, bloqueada en el Senado, se quedó en el camino durante los dos primeros años de la presidencia de Joe Biden. En gran medida ausentes, de la agenda de Reconstruir Mejor han estado las iniciativas políticas para garantizar que, dada la inversión del gobierno y de los hogares en capacidades productivas, los ejecutivos que controlan la asignación de recursos en las grandes corporaciones empresariales estadounidenses tengan tanto las capacidades como los incentivos para invertir en innovación.

Esta laguna es problemática porque muchas de las mayores corporaciones industriales de Estados Unidos dan mucha más prioridad a la distribución de efectivo a los accionistas en forma de dividendos y recompra de acciones en aras de un mayor rendimiento de las acciones que a la inversión en las capacidades productivas de su mano de obra en aras de la innovación. Basándose en los análisis de la “financiarización” de las principales corporaciones empresariales estadounidenses, algunos investigadores sostienen que, a menos que la administración Biden incluya un programa político eficaz para garantizar la inversión empresarial en innovación, su programa para alcanzar un crecimiento estable y equitativo fracasará.

¿Qué hace la tríada de la inversión?

Las unidades familiares invierten en la educación de los jóvenes con vistas a proporcionarles los conocimientos y aptitudes que necesitarán para funcionar como adultos productivos. Más adelante, estos adultos jóvenes podrán utilizar los ingresos de un empleo productivo para formar sus propias familias. Los determinantes críticos de las inversiones de los hogares en capacidades productivas son los ingresos del empleo que obtienen los padres, su prestación de servicios domésticos, la calidad de la educación disponible para los jóvenes y el número de años durante los que reciben su educación. Las unidades familiares también invierten en infraestructuras físicas críticas en forma de viviendas. Una sociedad productiva requiere estas inversiones de la familia solidaria.

Los organismos gubernamentales apoyan las inversiones en capacidades productivas realizadas por las unidades familiares proporcionando la escolarización que los hogares no podrían permitirse por sí solos. Un sistema educativo primario, secundario y terciario bien financiado es una condición necesaria para que la sociedad emprenda un camino de desarrollo sostenido que permita a la mayoría de la población alcanzar niveles de vida más elevados. Al apoyar la investigación básica y aplicada, los organismos gubernamentales también pueden encargarse de invertir en la creación de nuevos conocimientos científicos y de ingeniería que de otro modo no llegarían a existir. Como componente crítico de la inversión en capacidades productivas, las agencias gubernamentales proporcionan servicios para la salud pública y personal. Además, las agencias gubernamentales invierten en infraestructuras físicas como los sistemas de transporte, los sistemas de comunicación, los sistemas energéticos y los sistemas de agua y residuos. Las inversiones gubernamentales en recursos productivos, tanto en capacidades humanas como en infraestructuras físicas, manifiestan la presencia del Estado desarrollista.

Las corporaciones empresariales utilizan las capacidades y la infraestructura proporcionadas por las inversiones del gobierno y de los hogares como base para nuevas inversiones internas en recursos humanos en combinación con gastos en instalaciones y equipos. Su objetivo es la generación de bienes y servicios para venderlos en los mercados de productos a precios que superen los costes. En los campos de alta tecnología, las corporaciones empresariales pueden necesitar realizar inversiones internas especializadas en capacidades para absorber los conocimientos avanzados resultantes de las inversiones de las agencias gubernamentales. En muchos casos, las agencias gubernamentales realizan inversiones estratégicas en la creación de conocimientos a través de las corporaciones empresariales en forma de contratos de investigación, contratos de adquisición y subvenciones financieras. Normalmente es a través de la experiencia en el trabajo en las corporaciones empresariales y en las agencias gubernamentales como los individuos se basan en su educación formal y acumulan las capacidades productivas que les permiten contribuir al proceso de innovación. El desarrollo y la utilización de estas capacidades productivas son la esencia de la empresa innovadora.

La debilidad fundamental de la teoría neoclásica de la economía de mercado, que domina la visión convencional de cómo debe funcionar una economía avanzada para lograr un rendimiento económico superior, es que carece de una teoría de la empresa innovadora. De hecho, la “teoría de la empresa” convencional que postula la “competencia perfecta” como el fundamento ideal, aunque inalcanzable, de un rendimiento económico superior se basa en el argumento obviamente absurdo de que cuanto más improductiva sea la empresa, más eficaz será la asignación de los recursos de la economía. Esta visión del mundo promueve políticas gubernamentales que pretenden que “el mercado” sea omnipotente y “la empresa” impotente en el proceso de asignación de recursos.

Si una sociedad quiere alcanzar niveles de vida más elevados, necesita corporaciones empresariales altamente productivas, y poderosas, que transformen las tecnologías y accedan a los mercados para generar productos de mayor calidad y menor coste: la definición de empresa innovadora. Las más exitosas de estas corporaciones adquieren inevitablemente un poder sustancial sobre la asignación de los recursos de la economía y el funcionamiento de sus mercados. Si no se controlan, estas poderosas corporaciones pueden ser presa de la “extracción de valor predatoria”, ya que ciertas partes, incluidos los altos ejecutivos y los accionistas activistas que extraen mucho más valor de las corporaciones del que aportan a la creación de valor por parte de la corporación, ejercen un control estratégico sobre la asignación de los vastos recursos de la corporación. En aras de lograr un crecimiento estable y equitativo, estas grandes y poderosas corporaciones deben ser gobernadas por el bien común. La centralidad de la tríada de la inversión para la empresa innovadora proporciona una base tanto económica como moral para la puesta en marcha de instituciones de gobierno corporativo que permitan alcanzar estos objetivos sociales.

Con unas instituciones de gobernanza adecuadas, la tríada de la inversión permite que la empresa innovadora funcione como base de una prosperidad sostenible. El crecimiento estable y equitativo se produce cuando las estrategias de inversión de los hogares, los gobiernos y las empresas interactúan como familias solidarias, Estados desarrollistas y empresas innovadoras. Los hogares y los gobiernos interactúan a través de las inversiones en educación. Los gobiernos y las empresas interactúan en el desarrollo de la base de conocimientos de alta tecnología. Las empresas y los hogares interactúan a través de la relación laboral.

Las empresas proporcionan a los adultos de las unidades familiares un empleo que, con una productividad suficiente, debería permitirles mantener a sus familias. A través de la formación formal y en el puesto de trabajo, las corporaciones empresariales también invierten en las capacidades de las personas a las que emplean. Una corporación tiene un incentivo para retener a las personas a las que ha formado. Generalmente lo hace mediante aumentos salariales y ascensos a puestos que requieren capacidades funcionales superiores y mayores responsabilidades jerárquicas. De hecho, el nivel de vida de los hogares aumenta con el tiempo sobre todo gracias a los aumentos salariales y a los ascensos de los empleados valorados en las relaciones laborales estables de las empresas innovadoras. Es a través de las relaciones laborales de las empresas innovadoras, y no de la oferta y la demanda del mercado laboral, como una nación como Estados Unidos puede generar el crecimiento estable y equitativo que sustenta una próspera clase media.

En resumen, la tríada de la inversión pone en marcha las capacidades productivas esenciales para una economía próspera. Hay que financiar las inversiones en capacidades humanas e infraestructuras físicas por parte de las unidades familiares, los organismos gubernamentales y las corporaciones empresariales. Las inversiones en la educación de la mano de obra y en el parque de viviendas en el que residen las familias se financian generalmente con alguna combinación de los ingresos de los hogares después de impuestos complementados con la deuda de los hogares, junto con los ingresos fiscales del gobierno complementados con emisiones de deuda a nivel local, estatal y federal. Hasta cierto punto, las corporaciones empresariales financian la educación de la mano de obra a través de los impuestos de sociedades, las contribuciones filantrópicas y los pagos directos a los empleados para su propia educación o la de sus hijos como parte de las prestaciones laborales. Los impuestos de sociedades también pueden ser importantes para financiar las inversiones gubernamentales en infraestructuras físicas.

En última instancia, la capacidad de las unidades familiares y de los organismos gubernamentales para permitirse inversiones en recursos productivos requiere que las corporaciones empresariales utilicen y sigan desarrollando esas inversiones en capacidades humanas e infraestructura física. Estas corporaciones empresariales deben producir y vender productos competitivos -de alta calidad y bajo coste- para sobrevivir. La empresa innovadora genera estos productos competitivos, lo que la convierte en un elemento central del sistema triádico de inversión que puede encaminar a una sociedad hacia una prosperidad sostenible.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Las corporaciones empresariales que dominan la economía estadounidense son muy grandes. La tabla 1 muestra la distribución del empleo civil del sector empresarial estadounidense por tamaño de empresa para 2019. El empleo en el sector empresarial representa alrededor del 85% del empleo civil total de la economía estadounidense. En 2019, 2.230 corporaciones con 5.000 o más empleados en Estados Unidos, con una media de 21.223 personas en nómina, representaban el 35,6 por ciento de todos los empleados del sector empresarial estadounidense y el 40,7 por ciento de las nóminas. Sólo 540 empresas con 20.000 o más empleados, con una media de 58.357 empleados, representaban el 23,7 por ciento de todos los empleados del sector empresarial y el 26,1 por ciento de todas las nóminas.

Las decisiones de asignación de recursos de estas grandes corporaciones tienen una influencia preponderante en el funcionamiento y los resultados de la economía estadounidense, incluida la inversión en las capacidades productivas de la mano de obra que forman parte integrante de la tríada de la inversión.

Por el contrario, desde principios de la década de 1980, bajo un régimen de asignación de recursos corporativos de “reducir y distribuir”, el empleo inestable, los ingresos desiguales y la productividad a la baja han caracterizado a la economía estadounidense. En la transición de retener y reinvertir a reducir y distribuir, muchas de las empresas más grandes y poderosas han adoptado un régimen de “dominar y distribuir”: Basándose en las capacidades innovadoras que han desarrollado previamente, dominan sus industrias pero dan prioridad a los accionistas en la asignación de los recursos corporativos.

La práctica de la recompra de acciones en el mercado abierto -también conocida como recompra de acciones- en las grandes corporaciones empresariales estadounidenses ha sido fundamental para los regímenes de “dominar y distribuir” y “reducir y distribuir”. Desde mediados de la década de 1980, las recompras de acciones se han convertido en la modalidad principal del saqueo legalizado de las corporaciones empresariales. Este proceso de saqueo es la causa fundamental, para algunos autores, de la creciente concentración de la renta en las unidades familiares más ricas y de la erosión de las oportunidades de empleo de la clase media para la mayoría de los estadounidenses.

Algunos autores esbozan un marco político que, enfrentándose directamente a la extracción de valor depredadora, podría detener el saqueo de la corporación empresarial y poner en marcha instituciones sociales que apoyen una prosperidad sostenible. La agenda incluye:

• la prohibición de las recompras de acciones realizadas como recompras en el mercado abierto,
• cambios en los incentivos para los altos ejecutivos de las empresas que desconecten su remuneración de los rendimientos de las acciones de la empresa,
• la representación de los trabajadores y los contribuyentes como directores en los consejos de administración de las empresas,
• la reforma del sistema fiscal para recompensar la innovación y penalizar la financiarización, y,
• guiados por el marco de la inversión-tradición, colaboraciones entre el gobierno y las empresas para apoyar las “carreras colectivas y acumulativas” de los miembros de la mano de obra estadounidense.

La inversión sostenida en capacidades humanas por parte de la tríada de inversión, incluidas las corporaciones empresariales, haría posible que una parte cada vez mayor de la mano de obra estadounidense atrajera carreras productivas que apuntalaran la movilidad socioeconómica ascendente, manifestada por una clase media estadounidense creciente, robusta y esperanzada.

Recursos

Notas y Referencias

Véase También

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