Derecho de las Telecomunicaciones
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Derecho de las Telecomunicaciones y Derecho Espacial Internacional
El derecho espacial internacional se compone de un puñado de tratados internacionales elaborados bajo los auspicios de las Naciones Unidas y de instrumentos no vinculantes generalmente redactados por la COPUOS y adoptados por Resoluciones de la Asamblea General de la ONU. Este régimen se aplica a todas las actividades espaciales y no hay normas particulares que se refieran específicamente a las telecomunicaciones por satélite.
El derecho internacional de las telecomunicaciones se desarrolla principalmente en el seno de la Unión Internacional de Telecomunicaciones o UIT (véase más sobre sus funciones), organismo especializado de la ONU. Mientras que el derecho espacial internacional cubre el uso del espacio y la realización de actividades espaciales, el régimen de la UIT (véase acerca de su historia) regula el uso de las radiofrecuencias, que son empleadas por las actividades espaciales, incluidas las comunicaciones por satélite.
Derecho Espacial Internacional
Las telecomunicaciones por satélite se basan en el uso de satélites -objetos de fabricación humana lanzados al espacio exterior y colocados en órbitas alrededor de la Tierra- para proporcionar canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) de comunicación entre diferentes lugares de la Tierra.
Una Conclusión
Por lo tanto, independientemente de la arquitectura exacta de un sistema de telecomunicaciones por satélite, que puede prever un número diferente de satélites de diversas características técnicas que utilicen diferentes órbitas satelitales, las telecomunicaciones por satélite constituyen una actividad espacial regulada por el derecho espacial internacional.
El derecho espacial internacional es una rama del derecho internacional público que establece un régimen jurídico para la exploración y utilización del espacio exterior. Poco después del lanzamiento del Sputnik 1, la Asamblea General de las Naciones Unidas instó a los Estados a alcanzar un acuerdo que proporcionara, entre otras cosas, la garantía de que el envío de objetos por el espacio exterior se haría exclusivamente con fines pacíficos. Para estudiar de forma exhaustiva la naturaleza de los problemas jurídicos que podrían surgir de la exploración y utilización del espacio exterior, en 1958 se creó la Comisión ad hoc de la ONU sobre la Utilización del Espacio Exterior con Fines Pacíficos (COPUOS) (Resolución de la Asamblea General 1348, 1958), que recibió su carácter permanente un año después (Resolución de la Asamblea General 1472, 1959) y se convirtió en el principal foro internacional para el desarrollo del derecho espacial.
Las fuentes del derecho espacial internacional
En 1963, la COPUOS redactó la Declaración de Principios Jurídicos que rigen las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre (Declaración de Principios Jurídicos), que fue adoptada solemnemente y por unanimidad por una Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución de la Asamblea General 1962, 1963).
Puntualización
Sin embargo, la Declaración de Principios Jurídicos no tenía carácter vinculante. Por ello, la siguiente Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas recomendó que la COPUOS estudiara la posibilidad de incorporar los principios jurídicos que rigen las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre en forma de un tratado internacional vinculante (Resolución de la Asamblea General de 1963, 1963).
El derecho espacial internacional se asocia generalmente a los cinco tratados de la ONU sobre el espacio exterior. El Tratado sobre los Principios que Deben Regir las Actividades de los Estados en la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre, incluso la Luna y otros Cuerpos Celestes (Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre), siendo el primero y el más fundamental, fue aprobado por la Asamblea General de la ONU en 1966 y abierto a la firma y ratificación en 1967 (Resolución de la Asamblea General 2222, 1966). Con más de cien estados parte, el Tratado del Espacio Exterior es la base del derecho espacial internacional.
El Tratado del Espacio Ultraterrestre reiteró las principales disposiciones de la Declaración de Principios Jurídicos y tuvo como objetivo principal establecer los principios generales de la exploración y utilización del espacio ultraterrestre. Estos principios se desarrollaron en los otros cuatro tratados internacionales elaborados en el seno de la COPUOS, en concreto el Acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) y la restitución de objetos lanzados al espacio ultraterrestre de 1968 (Acuerdo sobre el salvamento), el Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales de 1972 (Convenio sobre la responsabilidad), el Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre de 1975 (Convenio sobre el registro) y el Acuerdo que rige las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos celestes de 1979 (Acuerdo sobre la Luna).
El Acuerdo sobre la Luna fue ratificado por el menor número de Estados, incluidas unas pocas potencias espaciales (UNOOSA, 2019), y marcó el final del desarrollo del derecho espacial internacional mediante instrumentos vinculantes. Desde entonces, el derecho espacial internacional evolucionó a través de instrumentos no vinculantes adoptados por las Resoluciones de la Asamblea General de la ONU.
Entre ellos, además de la Declaración de Principios Jurídicos, se encuentran los Principios que rigen la utilización por los Estados de satélites artificiales de la Tierra para las transmisiones internacionales directas por televisión (Resolución 37/92 de la Asamblea General, 1982), los Principios relativos a la teleobservación de la Tierra desde el espacio (Resolución 41/65 de la Asamblea General, 1986), los Principios pertinentes a la utilización de fuentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestre (Resolución 47/68 de la Asamblea General, 1992), y algunos otros instrumentos elaborados en el seno de la COPUOS y aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, como las Recomendaciones para mejorar la práctica de los Estados y las organizaciones intergubernamentales internacionales en cuanto al registro de objetos espaciales (Resolución 62/101 de la Asamblea General, 2007), las Recomendaciones sobre la legislación nacional pertinente a la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos (Resolución 68/74 de la Asamblea General, 2013) y las Directrices de la COPUOS para la reducción de los desechos espaciales (o basura espacial, véase más sobre este tema). A pesar del carácter no vinculante de estos instrumentos, los Estados los han cumplido en gran medida, entre otras cosas, mediante su incorporación a las legislaciones nacionales.
Las telecomunicaciones por satélite y las disposiciones del derecho espacial internacional
Las disposiciones del derecho espacial internacional tienen carácter general y son igualmente aplicables a todos los tipos de actividades espaciales, incluidas las telecomunicaciones por satélite.Entre las Líneas En este sentido, las disposiciones del derecho espacial internacional aplicables a las telecomunicaciones por satélite deben ser cuidadosamente consideradas por los Estados que redactan sus legislaciones nacionales y por los operadores de satélites que realizan este tipo de actividades espaciales.
Libertad de uso
Según el Tratado sobre el Espacio Exterior, el espacio ultraterrestre será libre para su exploración y utilización por todos los Estados (Resolución 2222 de la Asamblea General, 1966). Esta libertad está sujeta a otras disposiciones del derecho espacial internacional y del derecho internacional en general; sin embargo, es un principio fundamental del régimen jurídico aplicable a las actividades espaciales.Entre las Líneas En la práctica, esta libertad se ejerce en diversas aplicaciones espaciales, como la meteorología, la teledetección, el posicionamiento, la navegación y la cronometría, algunas de las cuales son parte integrante de la vida humana moderna.Entre las Líneas En el contexto de las telecomunicaciones por satélite, también significa que tanto los agentes estatales como los no estatales (es decir, las empresas privadas) que actúan, sin embargo, bajo la autorización y la supervisión continua de un Estado apropiado, pueden disfrutar de esta libertad desplegando sistemas de comunicaciones por satélite.
No apropiación
Uno de los principios más fundamentales del derecho espacial internacional establece que el espacio ultraterrestre no es objeto de apropiación nacional por reivindicación de soberanía, por uso u ocupación, ni por ningún otro medio (Resolución 2222 de la Asamblea General, 1966).Entre las Líneas En términos jurídicos, significa que el espacio exterior, incluida la Luna y otros cuerpos celestes, se declara res extra commercium y, por tanto, los Estados no pueden poseer ni ejercer jurisdicción alguna sobre ninguna parte del espacio exterior.
Al mismo tiempo, la colocación de un satélite de telecomunicaciones en la órbita satelital geoestacionaria o el despliegue de una constelación de satélites en otras órbitas satelitales no se considera una apropiación. Al desplegar sistemas de telecomunicaciones por satélite, los operadores de satélites no obtienen ningún derecho de propiedad sobre estas órbitas, que son partes esenciales del espacio exterior, y sólo pueden utilizarlas de forma temporal y de acuerdo con el derecho espacial internacional y los instrumentos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Dado que el régimen jurídico de la UIT no prescribe ningún límite sobre el tiempo que un operador puede utilizar ranuras y planos orbitales específicos, su utilización temporal puede durar realmente décadas siempre que se cumplan todos los requisitos de la UIT.
Fines pacíficos
La exploración y la utilización del espacio ultraterrestre se llevarán a cabo en interés del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y del fomento de la cooperación internacional (Resolución 2222 de la Asamblea General, 1966). Existen dos enfoques principales sobre lo que se entiende por fines pacíficos. La opinión predominante es que las actividades espaciales que cumplen con el derecho internacional, y la Carta de la ONU en particular, son pacíficas. Según este enfoque, las telecomunicaciones por satélite que son utilizadas por los militares o tienen una doble aplicación están en línea con el uso pacífico del espacio exterior siempre que se respete el derecho internacional. Según el enfoque menos común, sólo las actividades espaciales no militares son pacíficas.
Una Conclusión
Por consiguiente, cualquier actividad espacial militar, incluidas las telecomunicaciones por satélite militares, sería contraria al uso del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.
Los cuerpos celestes, cuya definición puede incluir las órbitas en torno a ellos, se utilizarán exclusivamente con fines pacíficos (Resolución 2222 de la Asamblea General, 1966; Resolución 34/68 de la Asamblea General, 1979). Esto último hace dudar de que las telecomunicaciones basadas en un satélite en órbita alrededor de la Luna puedan explotarse con fines militares, lo que no está prohibido en caso de que se trate de órbitas terrestres.
Responsabilidad internacional de las telecomunicaciones por satélite
El artículo VI del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre atribuye a los Estados la responsabilidad internacional de sus actividades espaciales nacionales, lo que incluye las actividades tanto de los organismos gubernamentales como de las entidades no gubernamentales.
Otros Elementos
Además, el artículo VI del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre establece que las actividades espaciales de las entidades no gubernamentales requerirán la autorización y la supervisión continua del Estado correspondiente. Los Estados suelen cumplir esta obligación incluyendo en sus legislaciones nacionales procedimientos obligatorios de autorización y otros requisitos similares. Tales requisitos se aplican plenamente a los operadores, que deben obtener todas las licencias y autorizaciones necesarias, así como cumplir con todos los demás requisitos legales para llevar a cabo las telecomunicaciones por satélite.
Una Conclusión
Por lo tanto, un Estado debe garantizar que sus actividades espaciales nacionales se lleven a cabo de conformidad con las disposiciones del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre y puede ser considerado internacionalmente responsable si, por ejemplo, un operador de satélites bajo su jurisdicción no sigue las disposiciones del tratado.
Según ese mismo artículo VI, cuando los Estados son parte de organizaciones internacionales intergubernamentales, también son responsables del cumplimiento de las disposiciones del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre de la actividad espacial de dichas organizaciones. Este es el caso de las organizaciones internacionales Intersputnik y Arabsat, cuyos Estados miembros pueden ser considerados responsables de que estas organizaciones no actúen de conformidad con el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre al proporcionar telecomunicaciones por satélite. Por ejemplo, el incumplimiento por parte de una de estas organizaciones de las normas aplicables de la Carta de las Naciones Unidas puede considerarse una violación del artículo III del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre y, en consecuencia, dar lugar a la responsabilidad de sus miembros.
Registro de satélites
En el contexto del derecho espacial internacional, todos los satélites son objetos espaciales, independientemente de sus características técnicas, función general y otras posibles particularidades.Entre las Líneas En este sentido, están sujetos a las normas y requisitos que el derecho espacial internacional aplica a los objetos espaciales, incluyendo la obligación de su registro, entre otras normas.
En 1961, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1721 (XVI), en la que se invitaba por primera vez a los Estados que lanzaran objetos en órbita o fuera de ella a proporcionar información al Secretario General de las Naciones Unidas para el registro de los lanzamientos.
Puntualización
Sin embargo, la Declaración de Principios Jurídicos (Principio 7) y el Tratado sobre el Espacio Exterior (Art. VIII) se referían a los Estados en cuyo registro se transportaban los objetos espaciales, sin especificar el mecanismo exacto de registro.Entre las Líneas En 1976 se estableció finalmente un sistema completo de registro con la entrada en vigor del Convenio sobre el registro (UNOOSA, 2019).
Según el derecho espacial internacional, cada Estado que lanza o procura el lanzamiento de un objeto espacial o desde cuyo territorio o instalación se lanza un objeto espacial se considera un Estado de lanzamiento (Resolución 2777 de la Asamblea General, 1971; Resolución 3235 de la Asamblea General, 1974). De conformidad con el artículo II del Convenio sobre el Registro, dicho Estado deberá establecer un registro nacional de objetos lanzados al espacio ultraterrestre, informar al Secretario General de las Naciones Unidas de su establecimiento e incluir en dicho registro sus objetos espaciales, lo cual es aplicable a los satélites de telecomunicaciones. Cuando haya dos o más Estados lanzadores con respecto a un mismo satélite, dichos Estados deberán determinar conjuntamente cuál de ellos lo registrará. No hay normas obligatorias sobre qué Estado (de entre varios Estados de lanzamiento) debe registrar un objeto espacial; sin embargo, la Asamblea General de la ONU recomendó que los objetos espaciales se incluyeran en un registro del Estado que sea responsable de las actividades espaciales del operador nacional, en virtud del artículo VI del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre (Resolución 62/101 de la Asamblea General, 2007). Se considera que el Estado en cuyo registro se encuentra un satélite es su Estado de registro.
Notificación al Secretario General de la ONU
Como se establece en el artículo IV del Convenio sobre el Registro, los Estados de registro deberán proporcionar al Secretario General de las Naciones Unidas información relativa a cada objeto espacial inscrito en sus registros, incluido el nombre de los Estados de lanzamiento del satélite, un designador apropiado del satélite o su número de registro, la fecha y el territorio o la ubicación del lanzamiento, los parámetros orbitales básicos y la función general del satélite. El Convenio de Registro también exige a los Estados que notifiquen al Secretario General de las Naciones Unidas los satélites registrados por ellos que ya no estén en órbita terrestre (Resolución 3235 de la Asamblea General, 1974). Asimismo, se invita a los Estados a proporcionar, de vez en cuando, información adicional sobre los satélites que llevan en sus registros, que puede incluir la ubicación en órbita geoestacionaria, cualquier cambio de estado en las operaciones o en la supervisión del satélite en órbita, y otros (Resolución 62/101 de la Asamblea General, 2007). Por ejemplo, es aconsejable notificar al Secretario General de la ONU la transferencia de la propiedad de un satélite en órbita y el nombre del nuevo operador del satélite. Siguiendo las instrucciones del Secretario General de la ONU, la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de la ONU (UNOOSA) garantiza la recepción de toda la información sobre objetos espaciales presentada por los Estados y las organizaciones intergubernamentales y su inclusión en el Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre de la ONU.
Jurisdicción y control sobre los satélites
Según el artículo VIII del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre, un Estado de registro conserva la jurisdicción y el control sobre el satélite que lleva en su registro nacional. De este modo, los Estados tienen el derecho y la obligación de ejercer una jurisdicción y un control cuasi territoriales sobre sus objetos espaciales, incluso cuando se encuentran en el espacio ultraterrestre, independientemente de que sean de propiedad pública o privada. Como la jurisdicción y el control establecidos en el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre son conceptos de derecho internacional, no pueden ser ejercidos por una empresa privada y corresponden a un Estado.
Otros Elementos
Además, como no existen disposiciones en el derecho espacial internacional que permitan a un Estado de lanzamiento renunciar a su responsabilidad, tampoco existe el derecho de un Estado de registro a renunciar a la jurisdicción y al control. La mera declaración de abandono de un satélite no elimina por sí misma las obligaciones de su Estado de registro.
Al mismo tiempo, la jurisdicción y el control en virtud del artículo VIII del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre son diferentes del control operativo en forma de telemetría, seguimiento y mando (TT&C) y de la propiedad de un satélite, que pueden ser disfrutados por una empresa privada.
Propiedad de los satélites
El artículo VIII del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre establece que la propiedad de los objetos espaciales no se ve afectada por su presencia en el espacio ultraterrestre o en un cuerpo celeste, ni por su regreso a la Tierra. Para los operadores de satélites, incluidos los comerciales, significa que pueden poseer, así como disponer libremente, de los satélites de telecomunicaciones durante toda su vida útil, antes o durante su lanzamiento al espacio exterior, cuando están en órbita y cuando regresan a la Tierra. El derecho espacial internacional no contiene limitaciones para que las legislaciones nacionales consideren los satélites como objetos de derechos de propiedad, siempre y cuando esas mismas legislaciones nacionales puedan imponer normas y limitaciones específicas, incluida la aprobación previa de la transferencia del satélite por una autoridad nacional competente. Se conocen muchos ejemplos de compraventa de satélites, incluidos los que están en órbita.
Informaciones
Los derechos de propiedad sobre los satélites también pueden transferirse en el curso de fusiones y adquisiciones, ejecución de prenda, insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) y quiebra, y otros.
Devolución de satélites
Independientemente de la propiedad de un satélite, en caso de su aterrizaje previsto o no en el territorio de un tercer Estado, por ejemplo, como resultado de un fallo durante el lanzamiento o de una anomalía mientras se encuentra en el espacio exterior, dicho satélite deberá ser devuelto a su estado de registro (Resolución 2222 de la Asamblea General, 1966). El Acuerdo de 1968 sobre el salvamento de astronautas, la devolución de astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) y la restitución de objetos lanzados al espacio ultraterrestre, que se elaboró en desarrollo de la norma anterior, prevé, sin embargo, la devolución de los satélites a la denominada autoridad de lanzamiento o su mantenimiento a disposición de ésta (Resolución 2345 de la Asamblea General, 1967). El procedimiento de devolución de dicho objeto espacial a su propietario, ya sea público o privado, podría estar previsto en la legislación nacional. Dado que el derecho espacial internacional no contiene la obligación de retirar de la órbita los satélites que dejan de ser funcionales, tales requisitos y procedimientos asociados pueden establecerse también en la legislación nacional.Entre las Líneas En este caso, los Estados pueden guiarse por las Directrices para la Reducción de Desechos Espaciales de la COPUOS, aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2007, y por otros documentos no vinculantes sobre la cuestión.
Responsabilidad por daños en el derecho espacial internacional
La cuestión de la responsabilidad siempre ha sido una de las más cruciales en el derecho espacial internacional y es relevante para las telecomunicaciones por satélite en el contexto de los daños que pueden causar los satélites. La Declaración de Principios Jurídicos (Principio 8) y el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre (Art. VII) establecen, casi textualmente, que cada Estado de lanzamiento es responsable internacionalmente de los daños causados a otro Estado o a sus personas físicas o jurídicas por su objeto espacial o sus partes componentes en la Tierra, en el espacio aéreo (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) o en el espacio ultraterrestre. Este principio de carácter general recibió nuevas aclaraciones en el Convenio de Responsabilidad, específicamente, en lo que respecta a los casos de responsabilidad, la limitación de la responsabilidad, el procedimiento de arbitraje y el derecho aplicable, que representa una de las fuentes más significativas del derecho espacial internacional con un amplio apoyo por parte de la comunidad internacional.
Sin embargo, el mecanismo de responsabilidad previsto en el convenio nunca se ha aplicado plenamente hasta ahora, aunque se debatió esa posibilidad en relación con el accidente del satélite soviético Cosmos 954 en Canadá en 1978 y la caída de los restos de la estación estadounidense Skylab en Australia en 1979.
La responsabilidad internacional en virtud del Convenio de Responsabilidad recae sobre todos los Estados lanzadores de un satélite, mientras que la noción de Estado lanzador se define de forma bastante amplia.
Una Conclusión
Por lo tanto, varios Estados pueden ser considerados Estados de lanzamiento y ser considerados responsables en el mismo caso de daños. Por ejemplo, si un satélite de telecomunicaciones de un operador del Estado A se lanza desde el territorio del Estado B con la ayuda de un proveedor de lanzamiento del Estado C, todos estos Estados A, B y C pueden ser considerados Estados de lanzamiento y, por tanto, ser considerados responsables si dicho satélite causa daños. Para resolver estos casos, el artículo V del Convenio de Responsabilidad establece las normas de responsabilidad solidaria.
Dos tipos de responsabilidad
Según los artículos II y III del Convenio de Responsabilidad, existen dos tipos de responsabilidad internacional por los daños causados por un satélite: la responsabilidad absoluta si los daños se producen en la superficie de la Tierra o en aeronaves en vuelo, y la responsabilidad por culpa si los daños se producen en el espacio exterior. Por ejemplo, si se producen daños en una zona residencial de la superficie de la Tierra por la caída de un satélite de telecomunicaciones debido a un fallo en su lanzamiento, el Estado lanzador será responsable independientemente de que haya cometido una falta. La exoneración de la responsabilidad absoluta puede concederse si el daño resulta, total o parcialmente, de una negligencia grave o de un acto u omisión realizado con la intención de causar un daño por parte del reclamante (Resolución 2777 de la Asamblea General, 1971). Si los daños se producen en el espacio exterior, por ejemplo, por la colisión de dos satélites de telecomunicaciones, los Estados que los lanzan sólo pueden ser considerados responsables si los daños son consecuencia de su culpa.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Limitación de la responsabilidad
Aunque el Convenio de Responsabilidad no establece ningún límite de responsabilidad -lo que significa que no importa jurídicamente la magnitud del daño indemnizable-, existen ciertas condiciones para invocar la responsabilidad.Entre las Líneas En primer lugar, el artículo I del Convenio de Responsabilidad define los daños indemnizables como la pérdida de la vida, las lesiones corporales u otras alteraciones de la salud; la pérdida o el daño de los bienes de los Estados o de las personas, físicas o jurídicas, o de los bienes de las organizaciones internacionales intergubernamentales.
Una Conclusión
Por lo tanto, en general se considera que los daños indirectos y consecuentes no son indemnizables en virtud del Convenio de Responsabilidad.Entre las Líneas En consecuencia, un operador de satélites no tendrá derecho a recuperar el lucro cesante causado por los daños a su satélite de telecomunicaciones en virtud del Convenio de Responsabilidad, aunque podrían aplicarse otras normas pertinentes del Derecho internacional público y de las legislaciones nacionales.
Según la lectura literal de los artículos II a IV, los daños deben ser causados por un objeto espacial, por ejemplo, por una colisión física con un satélite.
Una Conclusión
Por lo tanto, los daños causados por interferencias radioeléctricas o de otro modo a distancia podrían no ser indemnizables en virtud del Convenio de Responsabilidad.
Por último, el Convenio de Responsabilidad aborda únicamente la responsabilidad internacional, es decir, aquella en la que intervienen uno o varios Estados de ambas partes. Según el artículo VII, el Convenio de Responsabilidad no se aplica a los casos en que los daños se causan a los nacionales del Estado de lanzamiento o a los extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) que participan en el lanzamiento o son invitados a él.
Cuestiones de procedimiento
Sólo los Estados pueden presentar reclamaciones en virtud del Convenio de Responsabilidad según el procedimiento establecido en los artículos VIII-XIII del Convenio de Responsabilidad. Si los daños son causados a una persona física o jurídica, un Estado apropiado, por ejemplo, el Estado de ciudadanía o de constitución, puede presentar una reclamación en su nombre.Entre las Líneas En cuanto a la transferencia de las indemnizaciones recibidas, el Convenio de Responsabilidad no obliga a los Estados a pagar ninguna cantidad a personas concretas, incluidas las que han sufrido los daños. El Convenio de Responsabilidad tampoco obliga a las personas a las que se les ha causado el daño a reembolsar al Estado respectivo lo que ha pagado para compensar dicho daño. Estas cuestiones pueden ser reguladas por las legislaciones nacionales. Por ejemplo, en varios estados, una de las condiciones para obtener una licencia para realizar actividades espaciales es el seguro obligatorio de responsabilidad por los daños causados por dichas actividades.Entre las Líneas En estos casos, las legislaciones nacionales suelen fijar una cantidad específica de cobertura de seguro requerida o introducir una fórmula para su cálculo y, si los daños la superan, los propios Estados reembolsan la diferencia.
Las telecomunicaciones por satélite y los principios de la radiodifusión
Al principio de la era espacial, las operaciones de los satélites de radiodifusión directa internacional tenían importantes implicaciones políticas, económicas, sociales y culturales a nivel internacional. Estados Unidos, apoyado por otros países occidentales, defendía el principio de la libre circulación de la información, mientras que los Estados socialistas, encabezados por la Unión Soviética, consideraban que la radiodifusión directa era un medio de propaganda política que violaba el principio básico de no intervención en la jurisdicción interna. Dado que la comunidad internacional no había podido llegar a un consenso sobre la cuestión, la Asamblea General de la ONU adoptó por mayoría los Principios que rigen la utilización por los Estados de los satélites artificiales de la Tierra para las transmisiones internacionales directas de televisión.
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Sin embargo, varios Estados occidentales, entre ellos Estados Unidos y el Reino Unido, consideraron que los principios propuestos impedían la libre circulación de la información y votaron en contra (Resolución 37/92 de la Asamblea General, 1982).
Según la sección 1 de los Principios de Radiodifusión, las actividades en el ámbito de la radiodifusión televisiva internacional directa por satélite deben llevarse a cabo, por un lado, de forma compatible con los derechos soberanos de los Estados, incluido el principio de no intervención; por otro, con el derecho de toda persona a buscar, recibir y difundir información e ideas, tal como se consagra en los instrumentos pertinentes de la ONU.
La sección 13 de los Principios de Radiodifusión establece que un Estado que tiene la intención de establecer, o autorizar el establecimiento de un servicio internacional de radiodifusión directa por satélite de televisión debe notificar, sin demora, a los Estados receptores propuestos de tal intención y entablar rápidamente consultas con cualquiera de esos Estados que lo solicite. Según el artículo 14 de los Principios de Radiodifusión, un servicio internacional de radiodifusión de televisión directa por satélite sólo puede establecerse después de que se hayan cumplido las condiciones establecidas en el artículo 13.
Puntualización
Sin embargo, los Principios de Radiodifusión no especifican si es necesario obtener el consentimiento de un Estado receptor para la radiodifusión o basta con celebrar consultas independientemente de su resultado.Entre las Líneas En cualquier caso, la práctica imperante muestra que la explotación del satélite de radiodifusión sobre el territorio de un Estado extranjero sólo es posible tras la recepción por parte del operador del satélite de los llamados derechos de aterrizaje u otras autorizaciones similares.
La sección 14 de los Principios de Radiodifusión también establece que un servicio internacional de radiodifusión directa de televisión por satélite debe llevarse a cabo sobre la base de acuerdos que puedan alcanzarse de conformidad con los instrumentos pertinentes de la UIT. El régimen internacional de telecomunicaciones, a su vez, establece que cualquier Estado receptor puede oponerse a que un servicio de satélite extranjero se emita por su territorio (Reglamento de Radiocomunicaciones, 2016, nº 23.13).
Los sistemas globales de Internet por satélite se enfrentan a un problema similar: el despliegue y la explotación de estos sistemas no contradicen el derecho espacial internacional, pero el procedimiento para obtener el derecho a prestar servicios en países extranjeros, también conocido como derechos de aterrizaje, no está regulado a nivel internacional.Entre las Líneas En este sentido, parece que el trabajo de un sistema de este tipo en un país concreto es posible siempre que se cumplan los requisitos internos de este Estado.
Datos verificados por: Dewey
[rtbs name=”derecho-espacial”] [rtbs name=”espacio-exterior”]Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Ciencia Planetaria, Espacio Exterior, Industria Espacial, Comercialización Espacial, Telecomunicaciones, Derecho de las Telecomunicaciones,
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