Emergencias

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Hacen referencia a las leyes y regulaciones diseñadas para satisfacer y superar las necesidades públicas que resulten de catástrofes, tanto naturales como las ocasionadas por el hombre.Entre las Líneas En esta plataforma, emergencias incluye entradas sobre cuestiones tales como Toques de queda, Estado de sitio, Accidentes y Desastres.Entre las Líneas En esta plataforma, los conceptos y temas relacionados con emergencias incluyen los siguientes: Personas internamente desplazadas, Hospitales, Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Epidemias y pandemias, Mantenimiento del orden público, Administración de justicia, Policía. Para más información sobre emergencias en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Emergencies (emergencias).

Los observadores de derechos humanos en el contexto de emergencias complejas

La efectividad de los observadores de derechos humanos en el contexto de emergencias complejas está limitada por dos desafíos recurrentes. Primero, los observadores a menudo luchan por obtener acceso a zonas de conflicto activas.Entre las Líneas En segundo lugar, la evidencia recopilada suele estar dominada por narraciones anecdóticas y testimonios de testigos presenciales que ofrecen instantáneas poderosas, aunque limitadas, de violaciones de derechos humanos emergentes o pasadas. Estas historias individuales son la pieza central de cualquier campaña de promoción y campañas públicas; sin embargo, no presentan la investigación sistemática o exhaustiva que a menudo resulta poderosa tanto para impactar directamente la situación en el terreno como para respaldar los mecanismos de rendición de cuentas posteriores al conflicto. Las nuevas tecnologías y metodologías apoyan cada vez más la investigación tradicional en derechos humanos para superar estas limitaciones. Una de las nuevas herramientas claramente demostradas para la investigación en derechos humanos es la teledetección, específicamente el uso de plataformas espaciales, que ha sido empleada por Amnistía Internacional y otras en crisis y regiones tan diversas como Darfur, Sri Lanka, Kirguistán y Osetia del Sur.. Mirar estos casos nos brinda algunas lecciones útiles y expone tanto los beneficios como las limitaciones del uso de la detección remota en zonas de conflicto en beneficio de la investigación y defensa de los derechos humanos.

Guardianes en la guerra

Cuando la violencia se intensificó en junio de 2010 en el sur de Kirguistán, una audiencia mundial (o global) tuvo un atisbo de la violencia a través de imágenes e historias de quema de hogares y huyendo de mujeres y niños.Entre las Líneas En un intento por documentar los abusos en curso, las organizaciones internacionales y de derechos humanos recopilaron testimonios de sobrevivientes y de quienes huyeron. Lo que muchas personas no vieron fueron los grandes letreros de SOS que crearon los ciudadanos en la ciudad de Osh en vecindarios intactos desde entonces. Estos mensajes SOS eran peculiares; el tamaño de los signos, y el simple hecho de que estaban frente al cielo, sirvieron como un signo claro del miedo y la inseguridad que enfrentaba la gente de Osh, y el supuesto implícito de que la audiencia objetivo de los signos SOS observaba desde encima.Entre las Líneas En total, Amnistía Internacional y sus socios en la Asociación Americana para el Avance de la Ciencia (AAAS) expusieron más de 116 letreros SOS colocados en carreteras o campos deportivos en todo Osh.

Otros Elementos

Además, el análisis comparativo de imágenes satelitales de antes y después reveló una destrucción generalizada de vecindarios completos en Osh; 1,640 casas u otros edificios fueron dañados o destruidos por ataques incendiarios. Este análisis agregó una evaluación integral de daños a la evidencia anecdótica del terreno y proporcionó evidencia valiosa que puede y debe ser contabilizada a través de mecanismos de justicia.

La “niebla de guerra” a menudo oculta eventos en conflicto de una audiencia global. Esta cubierta pone en peligro a los no combatientes y otras personas protegidas por las leyes de la Convención de Ginebra al permitir a los actores armados una relativa impunidad en su forma de operaciones. Esta impunidad se fortalece cuando una zona de conflicto es remota, cuando hay múltiples actores armados y pocos observadores externos, y cuando la salida de información se limita debido a barreras naturales o políticas. Incluso con la presencia de observadores externos, las personas en el terreno que están en posición de recopilar información sobre un conflicto a menudo no pueden viajar de manera significativa, están restringidas al lugar que las restricciones de seguridad o logísticas permiten, y dependen en gran medida de Testimonio de segunda mano.

Del mismo modo, las ONG de derechos humanos o los monitores internacionales encargados de la observación de conflictos armados enfrentan limitaciones similares en su “campo de visión”.Entre las Líneas En las siguientes páginas, detallamos el uso cada vez mayor de las tecnologías de detección remota que permiten a las partes externas, especialmente a los observadores de derechos humanos. – para atravesar la niebla de la guerra, seguir el progreso del conflicto y, lo más importante, documentar las peores violaciones del derecho internacional humanitario y otros actos criminales. Esta nota destaca la inmensa importancia de la teledetección para documentar los crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad), los crímenes de lesa humanidad y otras violaciones graves de los derechos humanos, y se presta especial atención al uso de estas tecnologías por parte de Amnistía Internacional para documentar las atrocidades generalizadas y otras violaciones en Darfur, Sri Lanka y Osetia del Sur. Ley humanitaria internacional.

En la última década y en los últimos años en particular, la gama de actores con acceso a estas tecnologías se ha ampliado dramáticamente. Esta expansión y el correspondiente flujo de información que emana de las zonas de conflicto activas tienen el potencial de cambiar la conducta de la guerra.

Función básica y respuestas estándar

La función fundamental de las ONG de derechos humanos es servir de vigilantes eficaces y creíbles. La función de monitoreo e investigación de estos actores, independientemente de la defensa y la campaña contra los abusos de los derechos humanos, sirve a la necesidad más básica para la prevención de violaciones y atrocidades: recopilar y compartir información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Un dominio de los abusos contra los derechos humanos que es particularmente difícil de monitorear (vigilar) son las violaciones del derecho internacional humanitario durante el curso de un conflicto armado. El conflicto complejo, especialmente el conflicto intraestatal con una amplia gama de actores sociales, es particularmente difícil de monitorear, y la prevalencia de estos conflictos en sociedades cerradas, bajo regímenes cerrados o en lugares donde la tecnología de la información es limitada solo exacerba la dificultad de documentar Posibles abusos.

Estas limitaciones a menudo encuadran a las ONG en una posición de expresar su preocupación por posibles o posibles abusos basados ​​en testimonios individuales o en la documentación no sistemática de los efectos posteriores de algunos abusos. Si bien este testimonio se corrobora y se verifica de forma cruzada, es posible que en ocasiones no tenga el impacto necesario, es decir, la remediación de la conducta o el entorno que conduce al abuso. Esto se debe principalmente a que cuando se enfrentan a acusaciones de violaciones de derechos humanos, los gobiernos y otros actores se basan en una serie de respuestas secuenciales y casi estandarizadas. Estas respuestas están diseñadas para evitar la rendición de cuentas, permitir que persistan las violaciones de los derechos humanos y socavar la credibilidad de quienes intentan documentar los abusos.

La primera respuesta es simplemente negar los hallazgos, afirmar que la investigación o el análisis es objetivamente incorrecto. Si la primera falla, la segunda técnica utilizada por aquellos identificados como abusadores es la minimización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Es decir, las partes obligadas pueden reconocer públicamente que hay un problema, pero o bien afirman que el alcance o la severidad están exagerados, o que los perpetradores están incorrectamente identificados. Este mecanismo de negación se basa en la minimización de la investigación de las ONG de derechos humanos o el trabajo de campo que no es “sistemático” o que no ofrece evidencia directa y convincente. Una tercera técnica de los gobiernos y otros actores, empleada cuando los otros dos no logran calmar el clamor internacional o doméstico por los abusos, es la de la postergación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Es decir, para reconocer que los abusos existen, posiblemente incluso reconocer el alcance y la gravedad de los abusos, y para afirmar que “se están tomando medidas”. Un gobierno puede afirmar que está tomando medidas para desarmar a un paramilitar o para garantizar la seguridad de las poblaciones desplazadas. Esta táctica es útil para los perpetradores, ya que cualquier engaño solo se hará evidente con el tiempo, y solo con una vigilancia constante y vigilante por parte de los perros guardianes.

Finalmente, como táctica, los perpetradores pueden aprovechar el hecho de que la mayoría de las ONG, además de sus funciones de investigación y monitoreo, también participan en campañas de promoción y de base. El desarrollo de esta campaña a menudo está en tensión con la documentación sistemática. Específicamente, las organizaciones de defensa se basan en testimonios emotivos e ilustrativos, casos individuales y en el concepto de “igualdad” para generar interés público y acciones ilícitas sobre un tema en particular. Incluso los individuos más preocupados son menos receptivos a las estadísticas, datos de encuestas y medidas de abuso a nivel macro que a fotografías, historias desgarradoras de víctimas y otros materiales que obligan a reconocer la humanidad compartida.

De hecho, en ningún lugar estos patrones de respuesta a las atrocidades documentadas son tan evidentes como en Sudán, y pocos actores rivalizan con la tenacidad del gobierno de Sudán al intentar desacreditar y vilipendiar a los grupos de derechos humanos que realizan su función vital como vigilantes. Por esta razón, es en el caso de Darfur que el potencial de la detección remota para cambiar la dinámica de la vigilancia de los derechos humanos y la negación del autor son más evidentes.

Todos los ojos en Darfur

Las organizaciones internacionales de derechos humanos, así como las organizaciones locales y regionales y los proveedores de ayuda, han estado recolectando testimonios y datos de observación desde el inicio de las hostilidades en las provincias más occidentales de Sudán a principios de 2004. A pesar de los mejores esfuerzos de estas organizaciones, el inmenso tamaño de Darfur, aproximadamente el área de Francia, combinada con una inseguridad persistente, ha hecho que la tarea de documentación exhaustiva y sistemática de las aparentes violaciones del derecho internacional humanitario cometidas allí sea casi imposible.

Otros Elementos

Además, en respuesta a la creciente indignación internacional sobre las brutales tácticas de contrainsurgencia del gobierno, el gobierno de Sudán comenzó a limitar el acceso a Darfur para las organizaciones internacionales de derechos humanos, los medios de comunicación e incluso los proveedores de ayuda humanitaria.

Los efectos de estas dificultades en la documentación son evidentes cuando se considera el número de muertos en Darfur desde 2003, con estimaciones creíbles que utilizan las mismas definiciones operativas que van desde 200,000 hasta más de 400,000. Por su parte, el gobierno de Sudán afirma que no más de 10,000 han muerto como resultado del conflicto, y que otras estimaciones son exageradas por los “medios de comunicación occidentales y las ONG”. Si bien esta afirmación en particular no es vista de manera amplia (o incluso limitada) como creíbles, las estimaciones inconsistentes plantean una pregunta apremiante: cuando es difícil obtener información sobre el alcance o la escala de los abusos de los derechos humanos o la catástrofe humanitaria en un lugar en particular, y dadas las respuestas estándar del autor de negación, minimización y aplazamiento,

Al principio del conflicto, las imágenes aéreas de las aldeas destruidas comenzaron a salir de Darfur.

Puntualización

Sin embargo, las organizaciones de derechos humanos, no equipadas con aviones, no pudieron realizar un estudio sistemático de Darfur y, si bien algunos gobiernos habían recopilado imágenes satelitales sobre la destrucción en Darfur, las principales organizaciones de derechos humanos no estarían dispuestas a ofrecer datos de fuentes gubernamentales que no podían Ser verificado (sin acceso a tierra). La necesidad de continuar proporcionando información actualizada sobre las atrocidades en Darfur fue abrumadora, y Amnistía Internacional, en asociación con AAAS, recurrió a la tecnología de detección remota para llenar los vacíos críticos en la recolección y verificación de datos.

Entre los entornos que se prestan a la impunidad de la contrainsurgencia ilegal, se destaca Darfur (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Remota y escasamente poblada, la información sobre las tácticas del gobierno y la milicia en la región proviene principalmente de sobrevivientes y refugiados que recuerdan sus experiencias.Entre las Líneas En su forma más pura, el proyecto Eyes on Darfur fue una simple señal, en el sentido de la ciencia política del término, de que los métodos de recopilación de información en Darfur habían cambiado. Era una señal de que la suposición comúnmente sostenida de que la niebla de la guerra podía enmascarar violaciones generalizadas del derecho humanitario ya no era cierta.Entre las Líneas En efecto, era una señal de que los crímenes más graves cometidos en el conflicto serían documentados y que las estrategias de negación, minimización y aplazamiento, en última instancia, fracasarían.

Apalancamiento Operacional

Como lo demuestra el uso de la tecnología satelital de Amnistía con respecto a Darfur, los beneficios de estas herramientas de “teledetección” en tiempos de conflicto son muchos. Por un lado, permite a las ONG de derechos humanos el “acceso” virtual a un lugar al que tienen prohibido ir o no pueden ir debido a condiciones de seguridad. Este beneficio ha permitido a las ONG acceder no solo a Darfur, sino también a Zimbabwe, Líbano, Birmania, Somalia, Corea del Norte y Sri Lanka. Esencialmente, estas herramientas permiten a los perros guardianes realizar su función de recopilación y difusión de información en lugares o contextos donde de otra manera sería imposible.Entre las Líneas En efecto, las condiciones bajo las cuales los actores pueden violar las reglas de la guerra con impunidad y sin temor a la documentación se están reduciendo lo suficientemente rápido como para cuestionar si algún conflicto armado volverá a ocurrir sin una sobrecarga satelital.

Incluso en contextos donde las ONG tienen acceso por tierra, los beneficios de la detección remota son sorprendentes. Como ejemplo de una aplicación sin conflicto, tome la documentación de las demoliciones de viviendas en N’djamena, Chad. Durante más de un año, las ONG han estado recogiendo testimonios y fotografías de las demoliciones de viviendas del gobierno de Chad. Muchas de estas demoliciones violaron no solo la ley chadiana y las normas internacionales en las que Chad es parte, sino que también desafiaron las órdenes judiciales de Chad. Incluso los mejores y más concertados esfuerzos de los vigilantes internacionales no pudieron mantener el ritmo de la documentación con el ritmo de la demolición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Una encuesta en el terreno de cada vecindario en N’Djamena para documentar sistemáticamente el alcance de las violaciones tomaría incluso el equipo de investigadores mejor equipado y financiado meses para completar.

Puntualización

Sin embargo, después de un extenso análisis de las imágenes satelitales adquiridas en el transcurso de una semana, Amnistía pudo identificar casi todas las estructuras demolidas en toda la ciudad en un período de más de 360 ​​días. El uso de estas herramientas no solo para sortear los obstáculos gubernamentales o de seguridad para el monitoreo, sino también como complemento al trabajo de campo tradicional y la recopilación de testimonios fortalece tanto la credibilidad como la eficacia, al dificultar aún más que los perpetradores nieguen el alcance o la escala de las faltas.

Las tecnologías de detección remota se pueden utilizar no solo para documentar la destrucción generalizada de edificios y comunidades, sino también para detectar fosas comunes, documentar el desplazamiento forzado, observar la acumulación de tropas, encontrar instalaciones secretas de detención, etc. El uso del radar puede penetrar la cobertura de nubes y algo de vegetación, por lo que incluso la cobertura de la copa de los árboles no es una protección contra la observación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La capacidad de los perros guardianes para usar imágenes satelitales archivadas y para encomendar satélites para capturar nuevas imágenes expande dramáticamente el alcance de las ONG de derechos humanos, y es en el contexto de conflicto armado que este nuevo alcance es más pronunciado.

Por supuesto, estas herramientas no son una panacea. Una imagen de satélite no puede documentar a la víctima; a lo sumo, solo el delito.

Otros Elementos

Además, el crimen mismo debe dejar un efecto físico claro y obvio en el espacio. Si los pueblos de Darfur no se incendiaran, sería casi imposible evaluar el alcance y la gravedad de las violaciones sin acceso a Darfur en sí. Una imagen de satélite no puede documentar la tortura; no puede documentar violaciones generalizadas y sistemáticas en lugares como la República Democrática del Congo; no puede demostrar intención genocida o conspiración; no puede distinguir entre demoliciones de viviendas legales e ilegales. Y, como sabemos por una presentación fatídica ante las Naciones Unidas por el ex Secretario de Estado Colin Powell, quien defendió la invasión de Irak, el uso de imágenes satelitales debe ser un complemento del trabajo de campo tradicional, y simplemente no puede servir como un sustituto creíble de la investigación tradicional que se basa en fuentes confiables, la corroboración y la verificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Si bien estas herramientas permiten un gran apalancamiento sobre los problemas recurrentes asociados con la recopilación de información de una zona de conflicto activa, existen límites para ese apalancamiento y valor agregado.

Puntualización

Sin embargo, asumiendo las mismas salvaguardas y verificación empleadas con todos los otros tipos de metodología de investigación en la investigación de derechos humanos, vemos la democratización de las herramientas históricamente asignadas solo a los militares y gobiernos poderosos como una evolución positiva absoluta en la función de monitoreo de los perros guardianes.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

De hecho, el acceso a estas herramientas por parte de ONG internacionales y nacionales ha creado una nueva realidad en el monitoreo de conflictos: la realidad de que los abusos más graves y graves que se han cometido con tanta frecuencia contra comunidades enteras en tiempos de conflicto rara vez escapan a la documentación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Tanto para una reparación inmediata como para los esfuerzos de justicia a largo plazo, esta realidad debería ser una causa para la pausa de los combatientes. A diferencia de los testigos, las imágenes de satélite no pueden morir, ni retractarse de su historia.

El futuro del monitoreo de conflictos

En respuesta al conflicto entre Rusia y Georgia en el verano de 2008, Amnistía Internacional y AAAS obtuvieron imágenes satelitales para analizar y documentar la destrucción de Tskhinvali y 24 de las aldeas circundantes. Como resultado de la dimensión étnica del conflicto y la presencia de paramilitares, la falta de claridad sobre qué actores fueron los responsables de los ataques confunde los intentos de presionar a los actores responsables para que cumplan con sus obligaciones conforme al derecho internacional.

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Las imágenes se obtuvieron tanto del 10 como del 19 de agosto, revelando daños en unos pocos cientos de estructuras. La comparación del daño entre los dos períodos de tiempo reveló que gran parte del daño ocurrió después de las principales hostilidades de los dos primeros días del conflicto y después de que las fuerzas rusas tomaron el control de la mayor parte del área.

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Las imágenes también apoyan relatos de testigos presenciales de ataques incendiarios perpetrados por fuerzas de Osetia del Sur, grupos paramilitares e individuos armados de forma privada contra bienes de propiedad de etnios georgianos. Estos ataques incendiarios fueron fáciles de documentar, ya que, a diferencia de los casos de bombardeos, las paredes de las estructuras permanecieron intactas, con el techo y el interior de las casas destruidas.

Lo más importante es que el momento de los ataques a hogares y empresas era importante, ya que el derecho internacional requiere que cualquier fuerza ocupante garantice la seguridad de los no combatientes y la infraestructura civil en las áreas que ocupan. Independientemente de quién cometió los actos criminales de atacar a civiles, el delito corolario fue el fracaso de la fuerza de control entre el 10 y el 19 de agosto (es decir, Rusia) para salvaguardar a los civiles y la infraestructura civil. Uno podría esperar que ambas partes del conflicto nieguen la responsabilidad (lo que hicieron al culpar a la parte opuesta) y apelar a la confusión y la incertidumbre de la niebla de la guerra para dejar de lado las críticas por ser fiables o por falsas fabricaciones políticas.

Puntualización

Sin embargo, un satélite no tiene afiliación política,

Entre enero y fines de mayo de 2009, más de 7.000 civiles murieron y 13.000 resultaron heridos durante el final del conflicto entre el gobierno de Sri Lanka y los Tigres de Liberación de Tamil Eelam.Entre las Líneas En el otoño de 2008, el gobierno de Sri Lanka comenzó a aislar grandes áreas en el noreste del país del escrutinio internacional, negando el acceso a periodistas y ONG por igual.

Las imágenes satelitales proporcionaron algunas de las pruebas limitadas de abusos durante la etapa final de la guerra civil de Sri Lanka y apoyaron las denuncias de crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad) cometidos por ambas partes.

Más Información

Las imágenes permitieron a los analistas identificar cráteres en la proximidad inmediata de los civiles desplazados en la llamada “Zona Segura de Civiles”, y utilizando técnicas analíticas bastante simples, los cráteres podrían rastrearse a lo largo de vectores hasta las posiciones de morteros del ejército de Sri Lanka. Entre otros hallazgos, el análisis realizado por un experto militar indicó que los Tigres Tamiles construyeron sus refugios defensivos en medio de civiles, sugiriendo que los estaban utilizando como escudos humanos. El análisis mostró refugios preparados al estilo militar, que tenían una probabilidad mucho mayor de resistir el fuego de mortero que los refugios improvisados ​​para civiles.

Hace solo una década, la evidencia de estos crímenes se habría enterrado con los cuerpos de las víctimas, y el verdadero alcance de los crímenes representados solo por las historias de sobrevivientes individuales. A medida que las tecnologías bajo consideración aquí se vuelven más baratas y más disponibles, un nuevo futuro para el monitoreo de los derechos humanos se está volviendo obvio incluso para los más desilusionados tecnológicamente. El avance de las tecnologías de la información se lamenta ocasionalmente en los artículos de opinión por la forma progresiva e intrusiva en que estas tecnologías limitan el espacio personal, la privacidad individual y contorsionan el discurso público con una ola de “ruido”, pero estas tecnologías se implementan cada vez más para garantizar que los perpetradores de los peores crímenes no gozan de intimidad en sus actos.

La experiencia de las ONG de derechos humanos en la documentación de conflictos como los de Darfur y Sri Lanka y las violaciones asociadas al derecho internacional son representativas de la creciente gama de actores de importancia en el curso de los conflictos violentos.

Puntualización

Sin embargo, estos actores más nuevos están armados no con armas o sanciones comerciales, sino con el poder de datos y pruebas irrefutables.

Autor: Williams

Recursos

Véase También

• Niños en situación de conflictos armados
• Niños refugiados
• Trabajo de menores

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