Organización de la Unidad Africana

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Organización de la Unidad Africana (OUA)

Describe la enciclopedia Rialp, sobre organización de la unidad africana (oua), lo siguiente:

Antecedentes y creación

La OUA como tal Organización supone un estadio en el que desemboca un largo proceso de lucha contra el colonialismo (véase esta voz en la plataforma digital). Tal vez no se pueda llegar a calar el exacto sentido de esta Organización, si se prescinde del amplio movimiento histórico en el cual se inscribe.

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Se suele situar el punto de partida del movimiento para la consecución de la unidad africana en la conferencia afroasiática de Bandung, celebrada en abril de 1955, considerándola como el hito que señala el comienzo de la liquidación del sistema colonial en Asia y África.

Puntualización

Sin embargo, y no obstante la importancia que en este orden de cosas tiene la conferencia de Bandung, es necesario recordar que dicha reunión es, a su vez, consecuencia de una serie de intentos de los que la conferencia int. de la paz de Bierville (agosto 1926) parece ser el punto de partida.Entre las Líneas En efecto, en tal conferencia la delegación india denunció el fenómeno colonial y criticó la actitud de los pueblos europeos respecto del mismo. No es, sin embargo, hasta la II Guerra mundial, cuando se precipita, como se sabe, el proceso de descolonización (v. COLONIALISMO III). A partir de este momento tendrá lugar una serie de grandes conferencias intercontinentales, prototipo de las cuales es la aludida conferencia de Bandung.

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En rigor hay que señalar que, por lo que hace a la unidad africana, tales conferencias intercontinentales no han tenido resultados prácticos apreciables. Puede decirse que, tal vez, su más eficaz aportación ha sido la de servir de catalizadores del proceso de descolonización mediante la sensibilización de unas conciencias y unas actitudes.Si, Pero: Pero también por la falta de soluciones prácticas, tales conferencias han resultado, a veces, decepcionantes para los Estados africanos preocupados por resolver sus concretos problemas.Entre las Líneas En efecto, los trabajos de las conferencias intercontinentales han terminado siempre en resoluciones políticas sobre colonialismo y subdesarrollo, por lo que la solidaridad afroasiática viene a ser, en ellas, más un tema político que una realidad concreta. Frente a las conferencias intercontinentales, tienen mayor interés, a la hora de estudiar los presupuestos determinantes del nacimiento de la OUA, las conferencias interafricanas, en las que se buscan fórmulas concretas para la lucha contra el colonialismo y para la unión entre los distintos pueblos africanos.Entre las Líneas En general, estas conferencias dan vida a diversas agrupaciones de Estados de las cuales una (como la Unión de Estados Africanos, creada el 29 abr. 1961, o la Unión Aduanera y Económica de África Central, instituida por el tratado de Brazzaville de 9 dic. 1964), son regionales, y otras se proyectan a escala continental y tienden a alcanzar la universalidad africana. Dentro de estas segundas, cabe incardinar a la OUA.

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Puede decirse que la OUA se construye a partir de dos anteriores intentos de agrupación continental: los grupos de Casablanca y Monrovia.Entre las Líneas En efecto, tanto uno como otro son agrupaciones africanas de ámbito continental que persiguen objetivos esencialmente políticos, con lo que se distinguen de otros intentos de ámbito continental, como la Unión Africana y Malgache, cuyos fines son más técnicos que políticos.

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El grupo de Casablanca, que surge con ocasión de la conferencia de Casablanca, de 4 en. 1961, se propone, según declaración de la «Carta Africana», adoptada en dicha conferencia, «hacer triunfar la libertad en toda África y realizar su unidad». La forma en que este grupo se prepara para llevar a efecto sus objetivos es más radical que la adoptada por el grupo de Monrovia, de aquí que se haya calificado de «África revolucionaria» al grupo de Casablanca y de «África reformista» al grupo de Monrovia.Entre las Líneas En efecto, la conferencia de Monrovia de 8 mayo 1961, en la que tiene su origen este segundo grupo, resolvió sobre los medios «para facilitar un entendimiento y una mejor cooperación para el futuro y la unidad de África y de Madagascar», pero todo ello sobre la base de no «alentar directa o indirectamente a los grupos disidentes o a los individuos, pertenecientes a otros Estados, a una acción subversiva» contra esos Estados, por cualquier medio.

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Las diferencias y antagonismos entre ambos grupos no habían de durar. Por otra parte, el éxito o fracaso de un – nuevo intento dirigido a establecer una determinada forma de unión africana de ámbito continental, dependía, en gran parte, no ya de la solución de dichas diferencias, sino, incluso, de la desaparición de ambos grupos. A este propósito responde la conferencia celebrada entre los días 22 y 25 mayo 1963 en Addis-Abeba y en la que se constituye la OUA.Entre las Líneas En esta conferencia se enfrentan dos tesis: de un lado, la mantenida por Ghana, partidaria de la instauración de un Gobierno continental africano, y, de otro, la tesis de Etiopía, favorable al establecimiento de una organización interestatal. Ahora bien, en razón de las diferencias de todo tipo (étnicas, lingüísticas, económicas, etc.) dadas entre los países asistentes. la conferencia concluye rechazando la idea de constituir un Gobierno continental y se inclina por el proyecto etíope, en base al cual se elabora la llamada Carta de Addis-Abeba.

Componentes y estructura

Asistieron a la conferencia y firmaron la Carta de Addis-Abeba los siguientes países: Alto Volta, Argelia, Burundi, Camerún, Congo (Brazzaville), Congo (Léopoldville; actual Zaire), Costa de Marfil, Chad, Dahomey, Etiopía, Gabón, Ghana, Guinea, Liberia, Libia, Madagascar, Malí, Mauritania, Níger, Nigeria, República Árabe Unida, República Centroafricana, Ruanda, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Tanganica (integrado en Tanzania), Túnez y Uganda.

Secuencia

Posteriormente, Marruecos y Togo, que no participaron en la conferencia de Addis-Abeba, firmaron y ratificaron la Carta. Asimismo, se han incorporado a la Organización varios nuevos Estados: Kenia (1963), Zambia (1964), Gambia, que alcanzó la independencia en 1965; Botswana y Lesotho, independientes desde 1966.

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Respecto a la estructura institucional de la OUA, la Carta de Addis-Abeba establece los siguientes órganos: la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo de Ministros, la Secretaría General y la Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje. Al lado de estos órganos principales, la Carta establece cinco Comisiones especializadas y la posibilidad de crear otras nuevas, según lo demanden las necesidades. La Conferencia de jefes de Estado y de Gobierno es el órgano supremo de la OUA y tiene como misión, a fin de coordinar la política general de la Organización, estudiar las cuestiones de interés común para África. Sus reuniones, que se celebran ordinariamente una vez cada año, son preparadas por el Consejo de Ministros, órgano integrado por los ministros de Asuntos Extranjeros de los Estados miembros y que se encarga también de ejecutar las decisiones de la conferencia. La solución, por medios pacíficos, de los conflictos que puedan surgir entre los Estados miembros, está encomendada a la Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje, y en cuanto a las tareas administrativas, éstas son realizadas por la Secretaría General. Como se ha señalado, además de estos órganos, y a los fines de conocer y estudiar
problemas concretos, existen las cinco Comisiones especializadas siguientes: de Educación y Cultura; Económica y Social; de Sanidad, Higiene y Nutrición; de Defensa y Científica; Técnica y de Investigación.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

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La OUA atraviesa un periodo de crisis cuyos resultados son todavía imprevisibles. El equilibrio de los dos grupos antagónicos, de Casablanca y de Monrovia, que determinó su nacimiento, ha sido roto. Causas diversas han influido en ello: alteraciones de la política interna de los países miembros, diferencias entre distintos Estados africanos, fracasos en la lucha contra el colonialismo y el neocolonialismo, etc. Tal crisis se manifiesta tanto en las considerables dificultades con que se enfrentan sus órganos en su funcionamiento, como en el hecho de que las decisiones de la Organización son, a menudo, ineficaces e, incluso, no llegan a aplicarse. Habrá que observar el curso de los acontecimientos para formular un juicio más definitivo sobre las posibilidades de la OUA.

Véase También

Panafricanismo.

Recursos

Bibliografía

r, Anders, L’afrique Áfricaine, París 1963; f (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Borella, Les Régroupements D’états Dans T’afrique Indépendante, «annuaire Fran(;ais de Droit International» (1961) 787 Ss.; Íd, le Régionalisme Áfricain et I’organisation de 1’unité Áfricaine, «annuaire Français de Droit International» (1963) 838 Ss.; p. Decraene, le Panafricanisme, París 1961; p. Lampue, Les Groupements D’états Áfricains, «année Politique Économique», 176 (1963) 92 Ss.; k. Nkrumah, L’afrique Doit S’unir, París 1964; l. Rubio García, el Arduo Camino de la Vertebración Africana, «rev. de Política Inc.», Noviembre-diciembre 1970, 85 Ss.

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