Problemas Legales o Jurídicos

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De Derecho Civil

Vivimos en un mundo “lleno de leyes”.Entre las Líneas En todo el planeta, la vida cotidiana se desarrolla dentro de un marco legal complejo que se extiende a casi todas las actividades: comercio, educación, empleo, medio ambiente, vida familiar y más. Los problemas que plantean cuestiones legales están en todas partes. Están entre los problemas “malvados” de la política social. Los problemas legales civiles, abstractos y esotéricos, que han sido despedidos injustamente por un empleador, lesionados como resultado de la negligencia de otra persona, que están involucrados en un divorcio, o que enfrentan el desalojo de su hogar, contribuyen a los episodios más duros de la vida de las personas. Pueden disminuir la capacidad de las personas para funcionar efectivamente en la sociedad. Esto hace que el acceso a la justicia, la resolución justa y eficiente de los problemas legales civiles en cumplimiento de las normas de derechos humanos y, cuando sea necesario, a través de instituciones imparciales de justicia y con el apoyo adecuado, sea una cuestión de considerable importancia.

Puntualización

Sin embargo, la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Empoderamiento Legal de los Pobres estima que cuatro mil millones de los siete mil millones de personas en la Tierra viven fuera de la protección de la ley: “la mayoría de la humanidad está afuera mirando… sobre la protección de la ley”.

El interés global en permitir el acceso a la justicia civil nunca ha sido mayor. Se reconoce cada vez más que, más allá de la importante función constitucional de “permitir que las personas respeten y ejerzan sus derechos”, permitir el acceso a la justicia también es “fundamental para alcanzar una serie de otros objetivos de desarrollo”. Reflejando esto, en septiembre de 2015, la ONU aprobó por unanimidad Sostenible Objetivo de Desarrollo del Objetivo 16.3 a “promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional, y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.”

En este contexto, la política de acceso a la justicia está cambiando lentamente desde una perspectiva institucional “de arriba hacia abajo”, centrada en los problemas legales de “la punta del iceberg” que involucran procesos formales, a una perspectiva de “abajo hacia arriba” centrada en la capacidad De individuos para resolver problemas.Entre las Líneas En países con infraestructuras legales bien establecidas, especialmente servicios públicos de asistencia jurídica, este cambio se debe al reconocimiento de que la experiencia pública de los problemas legales civiles se produce principalmente más allá de la vista de las instituciones legales y profesionales.Entre las Líneas En el contexto del desarrollo económico, el cambio también ha sido informado por ideas sobre el “empoderamiento legal”: “el proceso mediante el cual los pobres se protegen y se les permite usar la ley para promover sus derechos y sus intereses, en relación con el estado y en el mercado. ”

Los esfuerzos de empoderamiento legal a menudo buscan ampliar las capacidades legales de las personas y las comunidades: las capacidades dispares requeridas para que las personas tengan la oportunidad de resolver los problemas de manera justa, incluso para tomar decisiones “sobre si hacer uso del sistema de justicia y cómo hacerlo.” Capacidad legal puede entenderse mejor como un aspecto de la idea de la capacidad del economista Amartya Sen como “la libertad sustantiva para lograr combinaciones de funcionamiento alternativas (o, de manera menos formal, la libertad para lograr diversos estilos de vida)”.

Esta idea más amplia de la capacidad también puede ayudar a explicar los patrones de la experiencia civil civil y la conducta de resolución de problemas. 9 La capacidad disminuida (“falta de libertad” en el lenguaje de Sen) aumenta la vulnerabilidad a la experiencia del problema. A su vez, los problemas pueden disminuir la capacidad a través de su impacto. La capacidad legal es fundamental para las oportunidades y opciones sobre cómo manejar (gestionar) los problemas.

El cambio de política y el modelo conceptual emergente que acabamos de describir han sido informados por una base creciente de evidencia, incluidos los hallazgos de un número creciente de “encuestas de necesidades legales” diseñadas para investigar la experiencia de los problemas legales civiles por parte de quienes los enfrentan. 10 En los últimos veinticinco años se han realizado más de cincuenta encuestas nacionales de necesidades legales a gran escala e independientes en más de treinta países. Aunque se lleva a cabo en diferentes naciones y para una variedad de propósitos, la narrativa amplia de estos estudios es notablemente consistente. Han dejado claro que, para ser verdaderamente efectivos, la política de acceso a la justicia civil debe basarse en una comprensión de las muchas opciones que enfrentan las personas cuando se enfrentan a problemas legales civiles, de la realidad del comportamiento de las personas en la resolución de problemas y de las razones de los patrones subyacentes de opciones y comportamientos.

En todo el mundo, los problemas legales civiles son comunes.

Detalles

Las estimaciones de las encuestas nacionales de necesidades legales sugieren que entre un tercio y dos tercios de los adultos experimentan tales problemas durante los períodos cubiertos por estas encuestas, que generalmente son de tres a cuatro años. Esta ubicuidad de problemas legales civiles en un mundo denso de leyes no es sorprendente. Tampoco es sorprendente que la incidencia relativa de diferentes tipos de problemas legales civiles sea similar en todo el mundo. Dondequiera que viva la gente, hay muchas cosas en común en la vida cotidiana. Por ejemplo, la universalidad y la frecuencia del comercio significan que los problemas del consumidor y el dinero están entre los más frecuentemente reportados. Del mismo modo, la regularidad de las interacciones entre vecinos da lugar a frecuentes conflictos. Predeciblemente, otros tipos de problemas comunes incluyen el empleo, la vida familiar, la vivienda, los servicios públicos, los beneficios sociales y la obtención de documentación oficial.

Por supuesto, hay excepciones a estas verdades. La prominencia de la agricultura en Mali y Uganda, por ejemplo, se refleja en los problemas que con frecuencia se relacionan con la tierra.13 Estos problemas a menudo tienen que ver con temas como el acceso a la tierra, el acceso al agua, el acaparamiento de tierras y la nacionalización (por ejemplo, agroindustria o minería); estas cuestiones son poco comunes en los países ricos.

Pormenores

Por el contrario, los problemas de los consumidores son menos comunes en Malí y Uganda.Entre las Líneas En Malí, después de la tierra, los cinco problemas más comunes se relacionan con el empleo, la familia, los vecinos, la vivienda y el dinero. Del mismo modo, en Uganda, los problemas más comunes después de la tierra se refieren a la familia, los vecinos, el dinero, el empleo y los servicios públicos.

Si bien son comunes, ciertos individuos y, sobre todo, grupos sociales particulares experimentan desproporcionadamente los problemas legales civiles. Por ejemplo, en un estudio reciente en Australia, “el nueve por ciento de los encuestados representó el 65 por ciento de los problemas legales reportados”.14 La naturaleza de algunos problemas legales civiles los vincula a grupos sociales particulares o etapas de la vida. 15Los problemas relacionados con los niños se limitan en gran medida a aquellos que tienen hijos, los problemas relacionados con las prestaciones sociales se limitan en gran medida a aquellos con bajos ingresos, y los problemas relacionados con el empleo se limitan en gran medida a los de edad laboral.Entre las Líneas En general, también hay una tendencia general a que la experiencia de los problemas aumente junto con la actividad socioeconómica, lo que da la oportunidad de experimentar muchos tipos de problemas a lo largo de la vida. dieciséis

Consistentemente, también, “la desventaja socioeconómica es fundamental” para determinar quién enfrenta los problemas. Por ejemplo, se ha encontrado que el desempleo y la enfermedad / discapacidad a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) están fuertemente asociadas con la experiencia del problema.Entre las Líneas En el caso del desempleo, ver, por ejemplo, Pleasence et al., Causes of Action; Ab Currie, Los problemas legales de la vida cotidiana: la naturaleza, el alcance y las consecuencias de los problemas justiciables experimentados por los canadienses (Ottawa: Departamento de Justicia de Canadá, 2007); Martin Gramatikov, “Múltiples problemas de justicia en Bulgaria”, Documento de trabajo de estudios legales No. 16/2008 (Tilberg, Países Bajos: Universidad de Tilberg, 2008); y Coumarelos et al., Legal Australia-Wide Survey.Entre las Líneas En el caso de enfermedad / discapacidad, vea, por ejemplo, Christine Coumarelos, Pascoe Pleasence, y Zhigang Wei, “Leyes y trastornos: Enfermedad / discapacidad y la experiencia de los problemas cotidianos relacionados con la ley” (Sydney: Ley y justicia de la Fundación New Gales del Sur, 2013).

La asociación con enfermedad / discapacidad está bien respaldada por la literatura más amplia sobre epidemiología social, que “apunta a conexiones causales entre problemas legales y morbilidad / discapacidad; conexiones que pueden operar en ambas direcciones y construirse para perpetuar la morbilidad y la desventaja social ”. Esto coincide con la descripción que hace Sen de “la discapacidad de conversión” que requiere mayores recursos que se gastan para lograr los mismos resultados para las personas con discapacidad, y contribuye a que las personas con discapacidades se encuentren “entre los seres humanos más necesitados del mundo”.

A veces, también se ha encontrado que el género está fuertemente vinculado con la experiencia del problema Por ejemplo, en algunos países, las encuestas han demostrado que el menor nivel de capacidad de las mujeres, su “agencia más débil y menor participación social y económica”, conduce a patrones muy diferentes de experiencia de los hombres. Por ejemplo, la Encuesta de satisfacción y necesidades de justicia de 2017 en Jordania encontró que un mayor porcentaje de hombres reportó problemas relacionados con la tierra, el empleo, los servicios públicos, el dinero y los accidentes por negligencia, mientras que un mayor porcentaje de mujeres reportó problemas relacionados con familias, niños y vecinos.

No es sorprendente que los problemas legales civiles afecten adversamente la vida de las personas. Por ejemplo, el 32 por ciento de los encuestados macedonias describe sus problemas de justicia como “la destrucción de mi vida.” 23 El impacto de este tipo de problemas en las capacidades y vulnerabilidades de las personas “pueden definir en parte la dinámica que crean y perpetúan la pobreza.” A medida que la medicina familiar académico Elizabeth Tobin Tyler y sus colegas ilustraron en el contexto de los fuertes vínculos entre los problemas legales civiles y la mala salud, hay muchas maneras en que los problemas legales civiles pueden contribuir a los ciclos viciosos de pobreza.

Las personas que enfrentan problemas legales civiles adoptan muchas estrategias diferentes para resolverlos. A menudo, estas estrategias implican poca (o ninguna) referencia a la ley. Un hallazgo constante de encuestas de necesidades legales ha sido el papel periférico de las instituciones de justicia formal para ayudar a las personas a abordar sus problemas. Una cuarta parte de las cincuenta encuestas nacionales de necesidades legales realizadas en todo el mundo durante los últimos veinticinco años ha encontrado que el 5 por ciento o menos de los problemas legales civiles fueron resueltos por los tribunales o cortes. El proceso legal formal se asoció generalmente con tipos de problemas particulares, como los relativos a la ruptura familiar.Entre las Líneas En algunas jurisdicciones de bajos ingresos, los procesos tradicionales de resolución de disputas son más comunes que los procesos judiciales.Entre las Líneas En Bangladesh, por ejemplo, es más probable que las personas recurran a la Shalish en los tribunales. El panorama general en todo el mundo es que la mayoría de los problemas se abordan a través de métodos informales, si es que se abordan. Más allá de los abogados, las fuentes comunes de ayuda formal incluyen organizaciones independientes de asesoramiento, sindicatos, líderes comunitarios, trabajadores de servicios públicos y funcionarios públicos.

Puntualización

Sin embargo, la naturaleza de las fuentes de ayuda varía considerablemente entre las jurisdicciones, reflejando las diferencias socioculturales y los mercados de servicios legales constituidos y regulados de manera diferente.

Una proporción significativa de aquellos que enfrentan problemas legales civiles no toman medidas para resolverlos.

Detalles

Las estimaciones de inacción de las encuestas nacionales de necesidades legales varían hasta el 44 por ciento (aunque es típico del 10 al 20 por ciento). Si bien hay buenas y malas razones para tal inacción, las razones proporcionadas por los encuestados “transmiten, en general, una calidad bastante negativa e impotente”. Muchos de los que no toman medidas para resolver problemas carecen de elementos clave de capacidad legal: para Por ejemplo, las personas informan que no toman ninguna medida debido a la falta de conocimiento, tiempo, dinero o confianza.

De aquellas personas que actúan para resolver problemas legales civiles, muchos intentan hacerlo sin buscar ayuda, aunque cada vez más personas recurren a los recursos en línea para obtener ayuda.

Puntualización

Sin embargo, las encuestas sobre necesidades legales sugieren que las personas a menudo tienen dificultades para encontrar lo que están buscando en línea (lo que generalmente va más allá de los detalles de las fuentes de ayuda fuera de línea); aunque, también parece que la mayoría de las personas obtienen alguna información útil a través de sus esfuerzos. Vea Pascoe Pleasence, Nigel J (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Balmer y Catrina Denvir, Cómo la gente entiende e interactúa con la ley (Londres: Fundación de Educación Legal, 2015). Esto nuevamente apunta al papel de la capacidad en la resolución de problemas.

Las personas buscan ayuda de una amplia gama de fuentes, informales y formales, con muchas fuentes que parecen un tanto “poco prometedoras” y muchas personas indican “incertidumbre real en cuanto a la forma más efectiva de responder a los problemas [legales]”. Cuando las personas buscan ayuda de una fuente inapropiada, disminuye la probabilidad de que obtengan la ayuda adecuada. El fenómeno de “fatiga de referencia” significa que incluso aquellos que reciben una referencia tienen cada vez menos probabilidades de actuar en una referencia, cuantas más veces se les remite.

Al igual que con la inacción, las razones de la gente para elegir diferentes cursos de acción indican que la capacidad legal, o la falta de ella, se encuentra en el corazón de la toma de decisiones. Las personas que manejan problemas solos, en lugar de ayuda, a menudo no ven la necesidad de obtener ayuda. Mientras que las personas que buscan ayuda a menudo explican que lo hacen debido a “una incapacidad para resolver los problemas por sí solos”. 34 Por supuesto, aquellos que no ven necesidad de ayuda hacen “este juicio sin el beneficio de ningún consejo”. 35 Otros que eligen el acto por sí solo informa que desconoce las opciones o le preocupa el tiempo, el costo, las repercusiones o el posible impacto de la ayuda.

Muchos desafíos enfrentan aquellos que tratan de resolver problemas legales civiles, que requieren muchas capacidades. Las personas requieren la capacidad de “nombrar” sus quejas, “culparlos” a alguien y “reclamar” algún remedio para originar disputas. 37 Es posible que también necesiten, por ejemplo, comprender y evaluar la ley y las fuentes de ayuda y las opciones de procedimiento, así como tener la confianza de actuar como sea necesario, ser resistentes, comunicarse de manera efectiva y administrar el proceso de resolución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). 38 Potencialmente, “la falta de capacidad representa la barrera fundamental para acceder a una solución legal”.

La capacidad también juega un papel importante en el uso y la utilidad de diferentes formas de asistencia legal. Por ejemplo, la capacidad de reconocer las dimensiones legales de los problemas está fuertemente vinculada al uso de los servicios legales. 40 Además, como lo reveló la Encuesta 2008 sobre Australia Legal, “diferentes grupos de población están asociados con diferentes propensiones a usar los diferentes modos de comunicación”, como persona, teléfono o Internet.

Pormenores

Los hombres, los jóvenes y las personas con habilidades deficientes en el idioma inglés, los niveles más bajos de educación, los problemas de salud mental, los ingresos más bajos y los que viven fuera de las grandes ciudades tenían más probabilidades que otros encuestados de usar las visitas personales como su Sólo medios de buscar ayuda. Otros estudios han encontrado que los servicios prestados por teléfono pueden ser inadecuados para personas con niveles educativos más bajos, dificultades de lenguaje y ingresos más bajos.Entre las Líneas En cuanto a Internet, la fuente de muchas esperanzas para la expansión del acceso a los servicios de asistencia jurídica, la investigación sugiere que los jóvenes, si bien son grandes usuarios, no son usuarios particularmente efectivos de la asistencia legal en línea.

Aunque la capacidad legal es fundamental para la forma en que las personas manejan sus problemas de justicia, las medidas de capacidad solo han comenzado a incluirse en las encuestas recientemente. Hasta la fecha, los intentos han sido en gran medida ad hoc, explorando, por ejemplo, el conocimiento de la ley, el conocimiento de los servicios de asistencia legal y el poder legal subjetivo.

Recientemente, se intentó desarrollar medidas estandarizadas de capacidad legal utilizando enfoques psicométricos modernos. Esta investigación se centró en la “confianza legal”, una forma específica de dominio de “autoeficacia” que está “relacionada con los juicios de capacidad personal”. Esta nueva investigación arrojó tres escalas relacionadas con la confianza: Confianza legal general (glc), la autoeficacia legal (izquierda) y la ansiedad legal (laxa). Sus conclusiones más amplias ilustran el papel central que desempeña la capacidad legal en la formación de la experiencia con problemas legales.

La experiencia de problemas legales civiles no estaba, en sí misma, relacionada con las puntuaciones de glc, lef o laxa.

Puntualización

Sin embargo, las experiencias positivas o negativas de problemas, o con abogados y tribunales dentro de los cinco años anteriores, se asociaron significativamente con los puntajes. Los encuestados que sintieron que habían logrado resultados justos para los problemas también tendían a tener más confianza legal, al igual que aquellos que estaban satisfechos con su propio manejo de los problemas. También hubo hallazgos similares, aunque no tan uniformes, relacionados con la satisfacción con el uso de abogados y de los tribunales en el pasado. Los niveles más altos y más bajos de confianza legal a menudo, aunque no siempre, se correlacionaban con las experiencias positivas y negativas, respectivamente, de abogados, tribunales y tribunales.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La confianza jurídica está fuertemente modelada socialmente. Los encuestados que informaron que había alguien en quien podían confiar cuando enfrentaban problemas reportaron una confianza legal significativamente mayor. Los niveles más altos de educación también se asociaron con una mayor confianza, medida por las escalas izquierda y laxa.Entre las Líneas En contraste, la mala salud o discapacidad a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) se asoció con una confianza significativamente menor, medida por las escalas de la izquierda y la laxas. Finalmente, los encuestados mayores tenían más confianza legal, según lo medido por la escala relajada, y los hombres tenían más confianza que las mujeres, medido por la escala glc.

Al reunir estos hallazgos, las encuestas de necesidades legales han revelado la desigualdad en la incidencia de problemas legales (no todas las personas tienen la misma probabilidad de experimentar tales problemas), la desigualdad en el acceso a la asistencia legal (no todas las personas tienen la misma capacidad de acceder a la asistencia). necesitan), y la desigualdad de los beneficios obtenidos de la asistencia legal (no todas las personas pueden beneficiarse de servicios particulares).

En el corazón de la desigualdad en la experiencia, la capacidad disminuida aumenta la vulnerabilidad y sigue a la experiencia del problema. Los complejos ciclos viciosos crean y agravan la pobreza, socavan el desarrollo socioeconómico y contribuyen a una desigualdad social más amplia. Permitir que las personas accedan a la justicia tiene beneficios que van mucho más allá de la solución a su problema legal.Entre las Líneas En el corazón de la desigualdad en el acceso a la asistencia legal, la capacidad legal o la falta de ella impulsa las oportunidades y opciones de quienes enfrentan problemas. Si las personas requieren asistencia legal, sus posibilidades de obtenerla pueden verse socavadas, por ejemplo, por la falta de conocimiento de los servicios, la inaccesibilidad de los servicios, la falta de reconocimiento (o diagnóstico erróneo) de los aspectos legales de los problemas, la falta de confianza o la falta de información financiera. recursos En el corazón de la desigualdad de los beneficios obtenidos, las personas

Los cambios en la política y la práctica del acceso a la justicia deben centrarse en abordar los déficits de capacidad. Esto sugiere la necesidad de una gran diversidad de formas y canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) de prestación de servicios de asistencia legal para satisfacer las diversas necesidades legales y capacidades legales del público, a pesar de que algunos entornos regulatorios presentan desafíos para el cambio. 48 Esto no es fácil de lograr, pero están surgiendo enfoques apropiados para la política de acceso a la justicia.

Por ejemplo, en Australia, la política del gobierno y la agencia ahora está dirigida a orientar mejor los servicios de asistencia legal (para reflejar los patrones de experiencia y capacidad), la divulgación (para permitir que se superen los obstáculos de acceso), la puntualidad de la asistencia / intervención (para prevenir ciclos viciosos de experiencia), servicios conjuntos (para facilitar los viajes de las personas hacia y a través de los servicios de asistencia), la adecuación de los servicios (para que coincida con la capacidad legal) y la educación legal comunitaria (para aumentar la capacidad legal). Y, en un contexto de desarrollo, como se señaló al comienzo de este ensayo, el concepto de empoderamiento legal impulsa gran parte de la política y la práctica de abajo hacia arriba.

Un mayor conocimiento de la naturaleza y el patrón de la capacidad legal ayudará a respaldar los movimientos hacia una política y práctica de abajo hacia arriba. El desarrollo de medidas estandarizadas de diferentes dimensiones de la capacidad legal, utilizando enfoques psicométricos modernos, proporciona nuevos conocimientos.

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Sin embargo, queda mucho por conocer acerca de la naturaleza compleja de la capacidad legal, lo que hay detrás y cómo afecta el comportamiento en la resolución de problemas y en los esfuerzos por afirmar derechos más amplios. La capacidad legal es una capacidad humana que puede y debe medirse. El objetivo al hacerlo es permitir que los formuladores de políticas globales, nacionales, regionales y locales alcancen los objetivos políticos establecidos y ayuden mejor a las personas, familias, grupos sociales y otros a responder a los muchos problemas que pueden aplastar sus aspiraciones y amenazar su bienestar.

Autor: Williams

Recursos

Véase También

• Problemas Sociales

Bibliografía

Deval Desai, Deborah Isser y Michael Woolcock, “Repensando la reforma de la justicia en Estados frágiles y en conflicto: lecciones para mejorar la capacidad de las agencias de desarrollo”, Diario de La Haya sobre el Estado de Derecho 4 (1) (2011)
Gillian K. Hadfield, “¿Mayor demanda, menor oferta? Una evaluación comparativa del panorama de recursos legales para los estadounidenses comunes, ” Fordham Urban Law Journal 37 (2010)
Pascoe Pleasence y Nigel J (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Balmer, Cómo resuelven las personas los problemas “legales” (Londres: Junta de servicios legales, 2014).

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