Escribanía

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Escribanía en el Imperio Otomano

Véase respecto a la Clase Dirigente y la importancia de la escribanía en el Imperio Otomano.

Sus orígenes están ocultos por el estado indiferenciado de la casa de los primeros gobernantes otomanos y por la relativamente escasa documentación sobre sus reinados. Las pruebas parecen confirmar que el principado otomano, durante su primer medio siglo más o menos, no tenía oficinas de escribanos formalmente organizadas ni un grupo distinto de funcionarios escribanos profesionales.

Puntualización

Sin embargo, los documentos que han sobrevivido de este período, cualesquiera que sean los medios para su producción, ya atestiguan la existencia de convenciones para su composición, el uso de la tukra (una especie de “cifrado” del sultán) como signo de validación y, por lo tanto, tal vez la existencia de algún funcionario encargado de dibujar este complejo motivo.Entre las Líneas En el siglo XVI, ya había surgido un personal de escribanos que realizaba diversas tareas importantes, pero que aún estaba organizado en pequeña escala y seguía trabajando en gran parte dentro del palacio y bajo el grand vezir. De estos funcionarios escribanos, el más prestigioso era el ni~ancz o, más o menos, el colocador del cifrado, llamado así porque dibujaba el cifrado imperial (tukra, ni~an) a la cabeza de los documentos que lo requerían. Una base más sustancial de su importancia radicaba en el hecho de que era miembro del Divan imperial y tenía la responsabilidad general de la asignación de los beneficios en la tierra (tzmar, zeamet, has) y la realización de las encuestas sobre la tierra (tahrir). También era el jurisconsulto supremo en cuestiones relativas a las leyes promulgadas por el Estado (kanun) y gozaba del derecho, al menos hasta el siglo XVII, de enmendar las disposiciones legales y otros documentos para ajustarse a esa ley antes de aplicar el cifrado.

También había una figura cuyo carácter de algún tipo de ayudante se infiere de su título, portador del estuche de la pluma (divitdar).

Otros Elementos

Además, había bajo el afianzador del cifrado otros dos funcionarios, ambos con personal propio. Uno de ellos era el defter emini o encargado de los registros. Su trabajo, tal vez originalmente uno de conservación en un sentido más general, eventualmente (finalmente) se centró en el mantenimiento de los registros de la tenencia de la tierra.Entre las Líneas En consecuencia, llamaremos a su oficina Oficina de Registro de la Propiedad (Defterhane, Defter Emaneti, Defter-i Hakani).

Detalles

Por último, estaba el reis iil-kuttab o escribano jefe, una oficina evidentemente creada a principios del reinado de Siliyman el Magnífico como resultado del crecimiento del volumen de negocios en manos del colocador del cifrado. El reis era el jefe de los escribanos que realizaban los negocios escritos del Diván imperial. Esto incluía hacer nombramientos y asignar tierras, responder a peticiones y quejas y atender los trámites relacionados con los “asuntos importantes” (umur-l miihimme) del estado, como la correspondencia con gobiernos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y el registro de todas las leyes (kanun) que el estado emitía en relación con asuntos no financieros (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo la dirección del escribano jefe, estos hombres tomarían gradualmente la forma de una oficina distinta del propio Divan, un primer ejemplo de la evolución de una oficina, dotada de especialistas profesionales y que funcionaba a tiempo completo, fuera de un cuerpo colegiado. Incluía el personal que llevaba los registros financieros y las cuentas, era el más grande de los departamentos de escribanos y estaba encabezado por el tesorero principal, que era miembro del Divan imperial por derecho propio.Entre las Líneas En el período floreciente, por lo tanto, los subordinados del escribano y el tesorero principal eran, en efecto, el servicio de escribanos propiamente dicho, ya que eran principalmente ellos los que llevaban la correspondencia, llevaban las cuentas de la propiedad y las finanzas y conservaban los registros necesarios para la conducción de la administración.

A pesar de la importancia manifiesta de sus funciones, tanto el tamaño de esta burocracia de escribanos como el nivel relativamente bajo de su desarrollo institucional explican cómo se ha perdido la visión de algunos de los estudiosos que han tratado de describir la organización de la clase dirigente en este período.Entre las Líneas En un documento de aproximadamente la década de 1530, en el que se enumeran los escribanos que servían bajo el afijo del cifrado y el tesorero principal, se incluyen dieciocho secretarios del Divan imperial (siete de ellos sirven bajo el tesorero en la preparación de la correspondencia relativa a los asuntos financieros), otros veintitrés empleados asignados regularmente al Tesoro y veintitrés aprendices de escribano, también asignados al Tesoro, seguidos de nueve empleados varios.Entre las Líneas En comparación, los establecimientos religiosos y militares-administrativos ya eran organizaciones de escala imperial, y estos últimos contaban entonces con unos 25.000 miembros, sin contar la caballería provincial. La información biográfica que Matuz presenta para los escribas oficiales del reinado de Siileyman el Magnífico sugiere que la mayoría de ellos eran musulmanes nacidos libres -rurales, pero sin un sentido distintivo de identidad profesional colectiva y sin un sistema claro o unitario a través del cual traer nuevos hombres a sus filas. El servicio de escribanía de la gran época del imperio tendía a atraer a su personal, en grados tal vez variables, de las otras ramas de la clase dirigente que estaban más desarrolladas en organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, ya en este período, algunos candidatos parecen haber sido reclutados directamente en las oficinas y educados a través de un aprendizaje en ellas, sin estudio previo ni en el palacio ni en el colegio religioso.Entre las Líneas En el período de decadencia, la dependencia de esos medios de reclutamiento y formación relativamente puntuales se hizo más pronunciada, con el resultado de que el servicio de escribanía nunca desarrolló un sistema altamente elaborado como los que servían para los mismos fines para los establecimientos militares-administrativos y religiosos cuando éstos estaban en su apogeo.

En el siglo XVI, mientras tanto, se observaba un nivel igualmente bajo de organización y diferenciación en la estructura interna del servicio de escribanos. Las conclusiones de Matuz indican que en el reinado de Siena el Magnífico, la diferenciación de las especializaciones de los escribas aún no se había endurecido del todo. Esto es evidente en la asignación de escribas subordinados al colocador del cifrado para servir bajo el jefe de tesorería, y en la monopolización por parte de ese funcionario -al menos si podemos generalizar a partir de las pruebas en las que se basa Matuz- de la formación de aprendices de escribano. Los escribanos del colocador del cifrado no se consideraban todavía como formando oficinas distintas; menos aún había pruebas de las secciones separadas que finalmente aparecían dentro de las plantillas del encargado de los registros y del escribano jefe. Si bien los diversos tipos de documentos que los escribas del Diván producían eran formalmente distintos, la especialización de los distintos escribas en la preparación de documentos de un tipo u otro solo empezaba a desarrollarse en ese momento35 . Para el período posterior de decadencia, la situación era muy diferente. Aun cuando el servicio de palacio experimentó los importantes cambios de función y de carácter social resumidos anteriormente, el declive de la fortuna militar del imperio parece haber afectado la posición del servicio de escribanos de manera aún más significativa, al crear nuevas funciones y nuevas posibilidades de promoción para sus miembros, así como al dar una nueva importancia a la orientación cultural “estatista-secularista” de la que eran cada vez más los chiefexponentes.

Detalles

Las etapas de la transformación del servicio de escribanía en el período de decadencia aún no se conocen plenamente. Varios escritores recientes han citado signos de un aumento, vinculado a complejos cambios en la economía y el sistema fiscal, de la condición y el poder de los tesoreros principales a partir de finales del siglo XVI y principios del XVII.

Allí, lo que había sido el diván de la tarde del grand vezir (ikindi divanz), y que anteriormente había servido para poco más que pequeños asuntos que quedaban de las reuniones de la mañana en el palacio, comenzó a convertirse en el verdadero centro de los asuntos gubernamentales, mientras que el papel del diván imperial en el palacio disminuyó gradualmente a poco más que las funciones ceremoniales. El tesorero principal (bas defterdar) y el encargado de los registros (defter emini) adquirieron una nueva sede propia, separada de la Sublime Puerta pero cerca de ella. Aunque el tesorero jefe continuó sentado en el diván del grand vezir de la Puerta, es difícil concebir que el aislamiento espacial del nuevo centro ejecutivo, por no mencionar el declive general de la economía otomana, no haya empezado ya a socavar su poder efectivo, que había disminuido claramente en el siglo XVIII. Desmayados bajo el antiguo Diván imperial en el palacio, se trasladaron con su cabeza, el reis ul-kuttab o escriba principal, a la Puerta. Quizás fue más o menos al mismo tiempo que asumieron la forma corporativa de la Oficina del Diván Imperial, un nombre anacrónico para entonces, pero que refleja la continuidad esencial de sus funciones. Puesto que el tema del próximo capítulo será una discusión detallada de la Sublime Puerta tal como existía a finales del siglo XVIII, aquí solo tenemos que demostrar hasta qué punto el servicio de escribano, específicamente tal como se veía en la Puerta, y allí como está representado por excelencia en el personal del escribano jefe, continuó creciendo en importancia hasta ese momento. Como se recordará, la Puerta incluía entonces una serie de elementos de organización: la casa del gran Vezir, su diván y numerosos funcionarios. Algunos de los funcionarios, como el historiador oficial (vakanuvis), pueden haber funcionado como individuos.

Puntualización

Sin embargo, en su mayor parte, sirvieron bajo tres dignatarios directamente subordinados al grand vezir.

Estos eran el ~avu~ ba~l o alguacil jefe, cuyos deberes en la Puerta tenían que ver principalmente con asuntos judiciales, y el kahya bey o mayordomo, un antiguo mayordomo convertido en una especie de asistente ejecutivo del grand vezir.Entre las Líneas En contraste con estos dos, la importancia central del escribano jefe se hace evidente (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo su dirección, la Oficina del Diván Imperial, al principio la única agencia de escribanos de la Puerta, servía como la cancillería indispensable para el grand vezir. Una medida del consiguiente crecimiento de la importancia del escriba jefe aparece en el desarrollo dentro de la Oficina del Diván Imperial de tres secciones diferentes, un cambio relacionado a su vez con el volumen de patrocinio bajo el control del grand vezir. A finales del siglo XVIII, otras tres oficinas también habían pasado o se habían desarrollado bajo la supervisión del escribano jefe. Como se aclarará en el próximo capítulo, este hecho se relaciona con un importante cambio cualitativo en las funciones del escribano jefe.Entre las Líneas En efecto, como jefe de la oficina tradicionalmente encargada de la correspondencia con los soberanos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y del registro de los tratados y concesiones a las potencias extranjeras, se ocupó cada vez más de asuntos de ese tipo a medida que los asuntos diplomáticos del imperio en decadencia crecían en volumen y seriedad. Evidentemente, desde la época de las negociaciones de paz de Carlowitz (1698-1699), este hecho no dejó de dejar su huella en el desarrollo de la gran cancillería venezolana. El escribano jefe comenzó así a asumir el carácter de ministro de relaciones exteriores y, en el proceso, a crecer en prominencia dentro del servicio de escribanos. Con estos cambios, el número de hombres bajo su supervisión aumentó a unos 130 o 200. El número total de oficiales escribas que sirvieron a finales del siglo XVIII, la mayoría de ellos todavía en las oficinas del Tesoro, fue de 1.000 a 1.004, lo que contrasta con el escaso número observado a principios del siglo XVI. Al mismo tiempo, el aumento de la importancia del servicio de escribanos, y especialmente de la parte subordinada al escribano jefe, se reflejó en el desarrollo de nuevas pautas de promoción.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Al igual que los desarrollos contemporáneos en el servicio de palacio, aunque más claramente delineados, este cambio en el servicio de escribanos fue un desarrollo cuya importancia solo se haría plenamente evidente en el siglo XIX. Antes de pasar a discutir ese período, sin embargo, tenemos que señalar cómo los cambios observables a través del siglo XVIII afectan al rompecabezas historiográfico que ha sido nuestra preocupación hasta ahora.Entre las Líneas En cierto sentido, no se trata de un solo rompecabezas, sino de varios. Durante el primer período, una clase dirigente, de hecho un “centro” político en cualquier sentido, solo existía de manera incipiente e indiferenciada.Entre las Líneas En su apogeo en el siglo XVI, la clase dirigente y el “centro” en general habían evolucionado desde el hogar patrimonial indiferenciado de principios del siglo XIV a un ejemplo elaborado de lo que Weber llamaría oficialidad patrimonial.Entre las Líneas En ese momento, había dos piezas principales en el rompecabezas de la clase dirigente, los establecimientos militares-administrativos y religiosos.Entre las Líneas En el siglo XVIII, en parte como resultado de la disminución de uno o ambos, había por lo menos tres -la cuestión de la distinción y coherencia del servicio de palacio era un problema persistente- y el servicio de escribanos aparecía ahora como el más importante, gracias a su crecimiento en tamaño y gama de responsabilidades.Entre las Líneas En este sentido, ambas interpretaciones de la controversia ahora conocida son válidas, con una adecuada corrección de la visión más antigua en lo que se refiere a las cuestiones de reclutamiento y formación y con el debido cuidado de la precisión cronológica.

Datos verificados por: LI

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Escribanía en la Enciclopedia Jurídica Omeba

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