Estrategias de Disuasión Focalizadas
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Estrategias de Disuasión Focalizadas
La idea general de las estrategias de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) focalizadas es que la policía puede aumentar la certeza, la rapidez y la severidad del castigo de varias maneras innovadoras, a menudo interactuando directamente con los delincuentes y comunicando incentivos claros para el cumplimiento y las consecuencias de la actividad delictiva. Todos estos enfoques se centran en los delincuentes de alto índice, a menudo miembros de bandas o vendedores de drogas.
Muchas de estas estrategias emplean el marco de “tirar de las palancas” que se popularizó en Boston con la Operación Cese del Fuego, en la que se notificaba a las bandas en reuniones de convocatoria que ya no se toleraría la violencia y que, si ésta se producía, se tirarían de todas las palancas legales disponibles para dar una respuesta inmediata y segura. Este mensaje “duro”, generalmente transmitido por la policía y los fiscales, iba acompañado de un mensaje “blando” que hacía hincapié en la voluntad de la comunidad de ayudar en estos esfuerzos de cambio y en la disponibilidad de servicios (por ejemplo, formación laboral, tratamiento de la drogadicción), para los miembros de las bandas interesados en adoptar un comportamiento más prosocial. Estas reuniones o foros de convocatoria se produjeron a raíz de que un equipo multiinstitucional analizara detenidamente el problema de la violencia juvenil en Boston y llegara a la conclusión de que la violencia se concentraba en gran medida en un pequeño grupo de delincuentes implicados en las bandas (véase más adelante).
Las iniciativas o intervenciones en el mercado de la droga suelen utilizar un enfoque similar. Después de identificar a los vendedores de drogas de alto índice en la zona seleccionada, normalmente mediante un periodo de vigilancia y compras encubiertas, se invita a estos delincuentes a una reunión en la que, al igual que en los enfoques basados en las bandas, se les dice que no se tolerará que sigan delinquiendo. Los vendedores de drogas con un historial de violencia suelen ser arrestados antes de la llamada, lo que puede ayudar a reforzar a los participantes en la llamada que los agentes de la ley se toman en serio la amenaza de las sanciones. A menudo se ofrece a los participantes en las llamadas el acceso a servicios, como el tratamiento de la drogadicción y la formación laboral, que pueden ayudar a cumplir la ley. Si los infractores siguen participando en actividades relacionadas con las drogas, deben seguirse los casos pendientes del periodo de vigilancia.
Actuación de la policía en las estrategias de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) focalizadas
Algunas actuaciones útiles en este ámbito:
Adaptación a los problemas específicos
Las estrategias de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) focalizadas son un subgrupo de las intervenciones policiales orientadas a la solución de problemas y, en consecuencia, las estrategias exactas deben variar según la ciudad y adaptarse a los problemas específicos de delincuencia de bandas, armas o drogas a los que se enfrenta una jurisdicción.Entre las Líneas En otras palabras, es importante que los organismos no se limiten a reproducir lo que se hizo en la Operación Cese del Fuego. El marco utilizado en Boston es útil, pero las mismas tácticas y estrategias pueden no ser apropiadas en todas las jurisdicciones. Es más importante que la policía se centre en crear un grupo de trabajo formado por representantes de diversos organismos gubernamentales y de servicios sociales y realice un análisis minucioso para evaluar los problemas subyacentes y adaptar las estrategias a la dinámica del problema local de la violencia de las bandas.
Los departamentos de policía pueden ser eficaces en el control de problemas de delincuencia específicos cuando involucran a una variedad de socios y adaptan una serie de tácticas para abordar las condiciones y dinámicas criminógenas subyacentes. Es decir, el grupo de trabajo interinstitucional que analiza cuidadosamente las condiciones locales para desarrollar una estrategia adecuada a medida parece ser la clave de la eficacia para tirar de palancas y otros enfoques de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) focalizados.
Adaptación a la dinámica local
Existe la necesidad de utilizar el análisis y adaptar las respuestas a la dinámica local. El grupo de trabajo del Proyecto Barrios Seguros, en Lowell, analizó minuciosamente los homicidios y las agresiones para desarrollar un enfoque doble para hacer frente a los diferentes tipos de bandas.Entre las Líneas En el caso de las bandas hispanas, se utilizó un enfoque más tradicional de tirar de las palancas, centrado en enviar un mensaje contundente a los delincuentes crónicos de que no se toleraría la violencia. Lowell también tenía un problema considerable de bandas asiáticas. Las bandas asiáticas suelen estar más organizadas, ser más secretas y tener una menor presencia en la calle, lo que hace más difícil comunicar mensajes disuasorios. El grupo de trabajo pudo aprovechar el hecho de que en Lowell las bandas de jóvenes asiáticos estaban estrechamente vinculadas a operaciones de juego supervisadas por asiáticos de mayor edad. La importancia de estas operaciones de juego para los asiáticos de más edad fue una importante palanca de la que pudo tirar el grupo operativo. El grupo de trabajo utilizó a los varones asiáticos de más edad como tutores para supervisar a los miembros de las bandas.
Más Información
Los operadores de juego recibieron el firme mensaje de que si había más violencia juvenil, las operaciones de juego se cerrarían. Esto demostró ser un fuerte elemento disuasorio, y este enfoque a medida se desarrolló sólo a través del cuidadoso análisis de las condiciones locales por parte del grupo de trabajo.
Enfoque
Es importante subrayar la palabra enfocada en las estrategias de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) enfocadas. Estas estrategias tuvieron éxito en parte porque crearon una amenaza disuasoria creíble. Esto se logró, en cierta medida, al limitar el enfoque de la intervención a delincuentes específicos y a zonas geográficas concretas. Aunque la Operación Cese del Fuego se evaluó como una intervención en toda la ciudad de Boston, “el mensaje disuasorio se aplicó a un público relativamente pequeño (todos los jóvenes implicados en bandas de Boston) en lugar de a un público general (todos los jóvenes de Boston), y funcionó estableciendo conexiones explícitas de causa y efecto entre el comportamiento de la población objetivo y el comportamiento de las autoridades” (Braga et al., 2001: 201-202). El programa era creíble porque era realista creer que la policía y sus socios podían dirigirse eficazmente a los miembros de las bandas que vivían y delinquían en pequeñas zonas geográficas.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Una Conclusión
Por lo tanto, a pesar de las evaluaciones que utilizan toda la ciudad como unidad de análisis, en realidad los programas se centran más en delincuentes específicos y en zonas geográficas concretas dentro de estos contextos más amplios y, por lo tanto, tienen mucho en común con otras estrategias policiales eficaces centradas en la geografía, como la vigilancia de puntos calientes.
Disminuir la oportunidad de violencia
En el enfoque de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) focalizada, el énfasis está puesto no sólo en aumentar el riesgo de delinquir sino también en disminuir las estructuras de oportunidad para la violencia, desviar a los delincuentes del delito, aumentar la eficacia colectiva de las comunidades y aumentar la legitimidad de las acciones policiales. Así, el aumento de la probabilidad de detección puede combinarse con otros componentes del programa, como la prevención situacional del delito (para reducir las oportunidades), los programas de servicios sociales (para desviar a los delincuentes), el compromiso con la comunidad (para construir la eficacia colectiva) y el uso de la justicia procesal en las comunicaciones con los delincuentes (para construir la legitimidad).
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Justicia Penal y Estrategias de Disuasión Focalizadas
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