La Política Fiscal Expansiva

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Definición de la Política Fiscal en Economía Política

[rtbs name=”economia-politica”] Esa parte de la política gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) que se ocupa de aumentar los ingresos a través de impuestos y de decidir sobre las cantidades y los efectos de los gastos del gobierno. teóricos de la economía keynesiana creen que puede el gobierno, y deben, regular el ritmo general de la actividad en la economía nacional a través de la política fiscal, principalmente por tener deliberadamente prestado gobierno gaste más de lo que ingresa (un déficit de presupuesto) para aumentar la demanda total de bienes y los servicios en tiempos de alto desempleo y la desaceleración económica (el déficit está creando ya sea mediante la reducción de impuestos o aumentando el gasto o ambos).
Revisor: Lawrence

La Política Fiscal Expansiva

La política fiscal expansiva es cuando el gobierno expande la oferta monetaria en la economía utilizando herramientas presupuestarias para aumentar el gasto o recortar los impuestos, lo cual proporciona a los consumidores y a las empresas más dinero para gastar. El Congreso tiene dos tipos de gastos. El primero es a través del proceso anual del proyecto de ley de gastos discrecionales. También pueden aumentar los pagos de beneficios en los programas obligatorios, lo cual es más difícil porque requiere una mayoría de 60 votos en el Senado para ser aprobado. Los programas obligatorios más grandes son el Seguro Social, Medicare y los programas de bienestar social. A veces estos pagos se llaman pagos de transferencia porque reasignan fondos de los contribuyentes a grupos demográficos específicos.

El Congreso también debe aprobar una legislación cuando quiera reducir los impuestos. Hay muchos tipos de recortes de impuestos, incluyendo impuestos sobre la renta, ganancias de capital, dividendos, pequeñas empresas, nómina e impuestos corporativos.

El propósito

El propósito de la política fiscal expansiva es impulsar el crecimiento hasta un nivel económico saludable, lo cual es necesario durante la fase de contracción del ciclo económico. El gobierno quiere reducir el desempleo, aumentar la demanda de los consumidores y evitar una recesión.

Cómo funciona

Mediante el uso de subsidios, pagos de transferencias (incluidos los programas de asistencia social) y recortes del impuesto sobre la renta, la política fiscal expansiva pone más dinero en manos de los consumidores para darles más poder adquisitivo. También reduce el desempleo mediante la contratación de obras públicas o la contratación de nuevos trabajadores gubernamentales, lo que aumenta la demanda y estimula el gasto de los consumidores, que impulsa casi el 70% de la economía.

Los recortes del impuesto de sociedades ponen más dinero en manos de las empresas, que el gobierno espera que se destine a nuevas inversiones y al aumento del empleo. De esa manera, los recortes fiscales crean puestos de trabajo, pero si la empresa ya tiene suficiente efectivo, puede utilizar el recorte para recomprar acciones o comprar nuevas empresas. La teoría de la economía del lado de la oferta recomienda reducir los impuestos de las empresas en lugar de los impuestos sobre la renta, y aboga por la reducción de los impuestos sobre las ganancias de capital para aumentar la inversión de las empresas.Si, Pero: Pero la Curva de Laffer establece que este tipo de economía de goteo sólo funciona si las tasas de impuestos ya son de 50% o más.7

Ejemplos

La administración Trump utilizó una política expansiva con la Ley de Recortes de Impuestos y Empleos y también aumentó los gastos discrecionales, especialmente para la defensa.

La administración Obama utilizó una política expansiva con la Ley de Estímulo Económico. La Ley de Recuperación y Reinversión Americana recortó los impuestos, extendió los beneficios de desempleo y financió proyectos de obras públicas. La ley, que se promulgó en 2009, tenía por objeto estimular la debilitada economía, lo que costó 787.000 millones de dólares en recortes de impuestos y gastos del gobierno. Todo esto ocurrió mientras los ingresos fiscales disminuían, gracias a la crisis financiera de 2008.

La administración Bush utilizó una política fiscal expansiva para poner fin a la recesión de 2001 y redujo los impuestos sobre la renta con la Ley de Reconciliación del Crecimiento Económico y el Alivio Fiscal, que envió por correo las devoluciones de impuestos (examine más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bush inició la Guerra contra el Terrorismo y recortó los impuestos a las empresas en 2003 con la Ley de Reconciliación del Crecimiento Económico y Alivio de Impuestos.

El presidente John F. Kennedy utilizó una política expansionista para estimular la economía a partir de la recesión de 1960. Prometió mantener la política hasta que la recesión terminara, independientemente del impacto sobre la deuda.

El presidente Franklin D. Roosevelt utilizó una política expansiva para poner fin a la Gran Depresión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Funcionó al principio, pero luego FDR redujo el gasto del New Deal para mantener el presupuesto equilibrado, lo que permitió que la Depresión reapareciera en 1932. Roosevelt volvió a la política fiscal expansionista para prepararse para la Segunda Guerra Mundial.

Pros

La política fiscal expansiva funciona rápido si se hace correctamente. Por ejemplo, el gasto del gobierno debe dirigirse a la contratación de trabajadores, lo que inmediatamente crea puestos de trabajo y reduce el desempleo. Los recortes de impuestos pueden poner dinero en manos de los consumidores si el gobierno puede enviar cheques de reembolso de inmediato. El método más rápido es ampliar la compensación por desempleo. Es más probable que los desempleados gasten cada dólar que reciben, mientras que los que están en los tramos de ingresos más altos tienen más probabilidades de usar los recortes de impuestos para ahorrar o invertir, lo que no impulsa la economía.

Lo más importante es que la política fiscal expansiva restaura la confianza de los consumidores y las empresas. Creen que el gobierno tomará las medidas necesarias para poner fin a la recesión, lo que es fundamental para que puedan empezar a gastar de nuevo. Sin la confianza en ese liderazgo, todo el mundo metería su dinero bajo un colchón.

Contras

El principal inconveniente es que los recortes fiscales disminuyen los ingresos del gobierno, lo que puede crear un déficit presupuestario que se añade a la deuda. De lo contrario, crece hasta niveles insostenibles. El Departamento del Tesoro imprime papel moneda y acuña monedas. La Reserva Federal gestiona la política monetaria para evitar que la deuda se salga de control. La deuda nacional se acerca a los 23 billones de dólares, más de lo que el país produce en un año.20 Cuando la relación deuda/PIB es superior al 100%, los inversores se preocupan, compran menos bonos y envían las tasas de interés más altas. Todo ello puede frenar el crecimiento económico.

Los políticos a menudo utilizan la política fiscal expansiva por razones distintas a su verdadero propósito. Por ejemplo, pueden recortar los impuestos para ser más populares entre los votantes antes de una elección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Eso es peligroso porque crea burbujas de activos, y cuando la burbuja estalla, se produce una caída. Se llama el ciclo de auge y caída.

Política fiscal expansiva vs. contractiva

La política expansiva se utiliza más a menudo que su opuesta, la política fiscal contractiva. A los votantes les gustan tanto los recortes de impuestos como los mayores beneficios, y como resultado, los políticos que usan la política expansiva tienden a ser más agradables. Los gobiernos estatales y locales de los Estados Unidos tienen leyes presupuestarias equilibradas; no pueden gastar más de lo que reciben en impuestos. Si no tienen un superávit (véase una definición en el diccionario y más detalles, en esta plataforma, sobre superávit) a mano, tienen que recortar el gasto cuando los ingresos fiscales son menores.Entre las Líneas En este escenario, el recorte del gasto empeora la recesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Política monetaria expansiva vs. expansiva

La política monetaria expansiva es cuando el banco central de una nación aumenta la oferta de dinero, y este método funciona más rápido que la política fiscal. La Reserva Federal puede votar rápidamente para aumentar o reducir las tasas de los fondos federales en sus reuniones ordinarias del Comité Federal de Mercado Abierto, pero el efecto puede tardar unos seis meses en difundirse en toda la economía.

Datos verificados por: Marck

La política de cambio de gasto en el Ámbito Económico

Nota: para más información, véase política fiscal expansiva.

La política de cambio de gasto, que adopta la forma de política fiscal o monetaria, pretende afectar a la renta y al empleo con el objetivo de equiparar el gasto interno, o la absorción, y la producción. El cambio de gasto es una política macroeconómica que afecta a la composición del gasto de un país en bienes extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y nacionales. Más específicamente, es una política para equilibrar la cuenta corriente de un país alterando la composición de los gastos en bienes extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y nacionales. No sólo afecta a los saldos de la cuenta corriente, sino que también puede influir en la demanda total y, por tanto, en el nivel de producción de equilibrio.

El cambio de gasto

En un entorno de economía abierta, los responsables políticos deben alcanzar dos objetivos de estabilidad macroeconómica: el equilibrio interno y el externo. El equilibrio interno es un estado en el que la economía se encuentra en su nivel potencial de producción, es decir, los recursos de un país se emplean plenamente y los niveles de precios internos son estables.

Cuando el tipo de cambio es flexible, la expansión fiscal -ya sea un aumento del gasto público o una reducción de impuestos- aumenta la producción, pero empeora los saldos de la cuenta corriente. A la inversa, una contracción fiscal mejora los saldos de la cuenta corriente, pero reduce la producción. Más específicamente, si un país quiere aumentar su nivel de renta mediante una expansión fiscal, tendría que experimentar un empeoramiento de las balanzas comerciales, porque una política fiscal expansiva llevaría a un aumento de las importaciones a través de la mejora de la renta disponible y, por tanto, empeora las balanzas por cuenta corriente. Alternativamente, si un país con un déficit por cuenta corriente intenta reducirlo, podría lograrlo aplicando una política fiscal o monetaria contractiva, de modo que se reduzcan las importaciones. Cuando un país quiere lograr simultáneamente los equilibrios interno y externo, es más eficaz si el país deja que el valor de su moneda cambie, de modo que la variación del tipo de cambio real pueda afectar tanto a la demanda total de la economía como a la demanda de importaciones. Esta política para lograr los equilibrios de la cuenta corriente manipulando la demanda de bienes nacionales y extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) mediante cambios en el valor de la moneda se denomina política de cambio de gasto.

Cuando la política de cambio de gasto no está disponible -es decir, cuando una economía está bajo el régimen de tipo de cambio fijo- la política de cambio de gasto a través de la política fiscal se convierte en la única herramienta de política disponible para lograr los equilibrios internos y externos.Entre las Líneas En el sistema de tipo de cambio fijo, la política monetaria no está disponible porque afecta al tipo de interés y al tipo de cambio.

Puntualización

Sin embargo, la política fiscal no es suficiente para lograr los equilibrios internos y externos en ese entorno.
Efectos de la política de cambio de gasto

Aunque se espera que la política de cambio de gasto con cambios de política fiscal pueda afectar a la producción a corto plazo independientemente de si el tipo de cambio es flexible o fijo, su efecto, o el ”multiplicador de la política fiscal”, es menor en una economía abierta que en una economía cerrada. Cuando se aplica la expansión fiscal, aumenta la demanda de dinero y, por tanto, el tipo de interés. Este aumento desalienta, o ”desplaza”, la inversión privada.

Este resultado se produce siempre que se suponga cierto grado de rigidez de los precios.

Una Conclusión

Por lo tanto, parte del efecto de la expansión fiscal se verá compensado por el desplazamiento de la inversión, lo que hace que el efecto global sobre la renta y también sobre las exportaciones netas (es decir, EX IM ¼ S I) sea menor de lo que podría haber sido si se supusiera que el tipo de interés es constante.

Otros Elementos

Además, el multiplicador es menor cuanto más abierta al comercio internacional esté la economía, porque una mayor parte de la renta se ”escapa” del sistema en forma de demanda de bienes extranjeros. La política de cambio de gasto con expansión monetaria, por otro lado, implica una reducción del tipo de interés a corto plazo, lo que expande la renta y empeora las exportaciones netas. Ambos tipos de políticas de aumento del gasto funcionan de la misma manera: la renta aumenta y la cuenta corriente empeora a corto plazo.

Puntualización

Sin embargo, mientras que la expansión monetaria favorece la inversión privada, la expansión fiscal favorece el gasto público.

Bajo el sistema de tipo de cambio fijo, mientras que la política monetaria se vuelve ineficaz, el efecto de la política fiscal puede ser mayor que bajo el sistema de tipo de cambio flexible. Cuando se aplica la política fiscal expansiva, el tipo de interés subiría por el efecto crowd-out.

Puntualización

Sin embargo, al mismo tiempo, el banco central tendría que aplicar una política monetaria acomodaticia, es decir, expansiva, para anular la subida del tipo de interés. La acción de anular el efecto sobre la oferta monetaria o el tipo de interés se denomina esterilización. De lo contrario, el tipo de interés se vería afectado, y eso afectaría a los flujos de capital a través de la frontera (dado el tipo de interés extranjero sin cambios) y, por tanto, al tipo de cambio. Debido a que la expansión fiscal debe ir acompañada de la esterilización, el efecto de la expansión fiscal sobre la producción es mayor que el del sistema de tipo de cambio flexible, en el que se permite que el tipo de cambio fluctúe para reflectar la variación del tipo de interés.

Efectos de las políticas de cambio de gasto

Entre las posibles políticas de cambio de gasto, la devaluación, o revaluación, es la política más centrada en afectar a las balanzas por cuenta corriente y al nivel de equilibrio de la producción. La devaluación aumenta el precio interno de las importaciones y disminuye el precio externo de las exportaciones; por lo tanto, disminuye las importaciones y aumenta las exportaciones.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, el hecho de que la devaluación conduzca a una mejora de las balanzas por cuenta corriente depende de las elasticidades de la demanda de exportaciones e importaciones. Según la condición de Marshall-Lerner, si la suma de las elasticidades de la demanda de exportaciones e importaciones es mayor que uno, la depreciación de la moneda nacional conduce a una mejora de la cuenta corriente.

Cuando una economía intenta alcanzar tanto el equilibrio interno como el externo, la política de cambio de gasto por sí sola no es suficiente. Por ejemplo, si una economía se encuentra en el nivel de pleno empleo, es decir, el equilibrio interno ya se ha alcanzado, pero si tiene déficits por cuenta corriente, los responsables políticos de la economía podrían devaluar su moneda para que las exportaciones netas aumenten.

Puntualización

Sin embargo, la mejora de los saldos por cuenta corriente llevaría a la economía a experimentar un sobrecalentamiento, de modo que el equilibrio interno desaparecería. Si una economía está experimentando una brecha inflacionaria, o un sobrecalentamiento, mientras mantiene una cuenta corriente equilibrada, una política de revaluación puede reducir el gasto total de vuelta al nivel de pleno empleo, pero conducir a un déficit de la cuenta corriente.

Una Conclusión

Por lo tanto, suele ser necesaria una combinación de políticas de cambio de gasto y de cambio de moneda para lograr tanto el equilibrio interno como el externo.

Suponiendo que se cumpla la condición de Marshall-Lerner, para cualquier nivel de gasto, la devaluación conduce a una mejora de las exportaciones netas, o de las cuentas corrientes, y, por tanto, a un aumento de la producción.

Puntualización

Sin embargo, cuando se supone que los precios son rígidos a corto plazo, la política de cambio de gasto con la devaluación implica el efecto de exclusión. Es decir, el aumento de la producción también eleva la demanda de dinero y, en consecuencia, el tipo de interés, lo que desalienta la inversión privada. Es el efecto de exclusión el que compensa parte del aumento de la renta causado por la devaluación.

Una Conclusión

Por lo tanto, el nuevo nivel de renta de equilibrio será un poco más bajo que el que se podría alcanzar si el tipo de interés se mantuviera constante.

Aunque la política de devaluación es la política de cambio de gasto más centrada, no es la única.Entre las Líneas En general, las políticas de gasto adoptan la forma de política comercial (de control), ya que están destinadas a afectar a los volúmenes de las exportaciones e importaciones. La política arancelaria puede aplicarse para desalentar la entrada de importaciones, y la subvención a la exportación puede utilizarse para fomentar las exportaciones, aunque estas políticas tienden a ser específicas de la industria. La política arancelaria más conocida que se ha aplicado realmente con ramificaciones macroeconómicas es la infame Ley Arancelaria Smoot-Hawley de 1930. El objetivo de esta política era cambiar la demanda de productos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) a los nacionales a expensas de otros países para rescatar las industrias nacionales golpeadas por la Gran Depresión. Esta política, sin embargo, fue seguida por otros países que también intentaron proteger sus industrias nacionales, lo que acabó provocando una rápida contracción del comercio internacional.

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Saldos internos y externos

La interacción entre los saldos internos y externos puede demostrarse a través de un sencillo modelo keynesiano en el que el consumo es una función de la renta disponible; la cuenta corriente está relacionada con el tipo de cambio real y la renta disponible (mientras que la renta extranjera que afecta a las exportaciones del país se supone constante); y la inversión y el gasto público son exógenos.

Datos verificados por: Brooks

Recursos

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Véase También

• Presupuesto
• déficit
• superávit fiscal
• ciclo económico
• el desempleo
• la inversión
• la depresión (o recesión)
• impuesto
• impuestos
• Problema de asignación
• Balanza de pagos
• Movilidad del capital
• Regímenes cambiarios
• Intervención cambiaria
• Trinidad imposible
• Condición Marshall-Lerner
• Oferta monetaria
• Modelo Mundell-Fleming
• Nueva Macroeconomía Abierta
• Tipo de cambio real

Bibliografía

• Información relacionada con “La Política Fiscal” en el Diccionario de Economía Política, de Claudio Napoleoni, Ediciones Castilla.

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