Protección Legal de la Salud de los Transexuales

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.

Derecho y Atención de la salud de los transexuales

Estados Unidos tiene el doble de abogados que el resto del mundo combinado porque su sistema jurídico es, con mucho, el más complejo del mundo, y que su sistema jurídico es, con mucho, el más complejo del mundo porque tiene el doble de abogados que el resto del mundo combinado. Entre las numerosas esferas del derecho que demuestran esta complejidad se encuentran los derechos y el tratamiento de las personas transgénero1 . El derecho transgénero comprende medidas constitucionales, legislativas, ejecutivas y administrativas a nivel federal, estatal, de condado y de ciudad, llegando incluso a desafiar el derecho federal por parte de las instituciones estatales y locales. Las normas específicas pueden variar enormemente de un estado a otro, pero en general podemos decir que las partes no reglamentarias de la ley todavía tienen mucho en común con el derecho consuetudinario inglés y el sistema inglés de equidad de antaño.

Los Estados Unidos de América son una nación de inmigrantes.

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Sin embargo, a pesar de adoptar muchas de sus leyes y costumbres de otras zonas del mundo, los Estados Unidos suelen ser víctimas del excepcionalismo estadounidense. Esto se aplica a los asuntos legales tanto como a cualquier otro. Según Human Rights Watch,

los Estados Unidos no han ratificado ningún tratado internacional de derechos humanos desde diciembre de 2002, cuando ratificaron dos protocolos facultativos de la Convención sobre los Derechos del Niño… Es uno de los únicos siete países -junto con Irán, Nauru, Palau, Somalia, Sudán y Tonga- que no ha ratificado la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW)2.

Dado el historial de Estados Unidos de no adoptar la mayoría de los tratados de derechos humanos, es poco probable que un tratado internacional que incluya derechos y protecciones para las personas transgénero tenga algún efecto legal en este caso.3

I. Introducción a las garantías procesales y la igualdad de protección
En los Estados Unidos, la Constitución es la columna vertebral del sistema legal. Las diez primeras enmiendas a la Constitución -conocidas como la Carta de Derechos- restringen los poderes del gobierno federal y fueron ratificadas por las tres cuartas partes necesarias de las legislaturas estatales en 1791. La Quinta Enmienda establece en parte: “Ninguna persona será… privada de la vida, la libertad o la propiedad, sin el debido proceso legal. . . .” La Decimocuarta Enmienda, ratificada en 1868, incluye el debido proceso, pero es más amplia, disponiendo en parte:

Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en que residen. Ningún Estado promulgará ni aplicará ley alguna que reduzca los privilegios o inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos; ni ningún Estado privará a ninguna persona de la vida, la libertad o la propiedad, sin el debido proceso legal; ni negará a ninguna persona dentro de su jurisdicción la igual protección de las leyes.

A partir de 1868, el requisito del debido proceso se aplicó tanto al gobierno federal como a los gobiernos estatales, pero el de la igualdad de protección parecía aplicarse sólo a los estados y no al gobierno federal.

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Sin embargo, desde 1954, el Tribunal Supremo ha sostenido que las leyes federales relativas a las clasificaciones de personas están sujetas, en virtud de la cláusula de las debidas garantías procesales de la Quinta Enmienda, a un requisito implícito de igual protección de las leyes4.

En el histórico (y deliciosamente nombrado) caso de 1967 de Loving c. Virginia5, la Corte Suprema consideró si el matrimonio de un hombre blanco con una mujer negra podía ser prohibido por la ley. El Tribunal sostuvo que las leyes estatales que prohibían los matrimonios interraciales violaban la cláusula de igual protección de la Decimocuarta Enmienda. Las legislaturas de diecisiete estados habían considerado que era obviamente cierto que la gente negra y la blanca eran categorías separadas, por lo que prohibirles que se casaran entre sí no era obviamente una violación de la protección igualitaria. El caso Brown no convenció a las legislaturas de los estados con leyes anti-miscegenación de que esas leyes eran inconstitucionales.

Pasaron casi cincuenta años hasta que la Corte Suprema, en el caso Obergefell contra Hodges6, sostuvo que no se podía prohibir a las parejas del mismo sexo que se casaran.

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Sin embargo, Obergefell no ha llevado a la plena aceptación de la opinión de que las personas no deben ser discriminadas por su orientación sexual o identidad de género. La discriminación sobre la base de la identidad de género parece probable que sobreviva a la discriminación sobre la base de la orientación sexual.Entre las Líneas En septiembre de 2017, el Presidente Trump nominó para una judicatura federal7 a Jeff Mateer, quien había dicho en dos discursos en mayo de 2015 que una demanda que buscaba permitir a un niño de primer grado asignado al nacer (AMAB) que se identificó como una niña para usar el baño de las niñas “realmente muestra cómo el plan de Satanás está funcionando y la destrucción que está ocurriendo. “8

II. Introducción a la historia social y política de las personas transgénero en los Estados Unidos
Según un estudio reciente del Instituto Williams de la Universidad de California en Los Ángeles, hay aproximadamente 1,4 millones de personas transgénero que viven en los Estados Unidos (0,6% de la población). 9Transgénero (a menudo abreviado como trans) es un término general que se utiliza para describir una amplia gama de identidades, incluidas las asignadas al hombre al nacer (AMAB) que hacen la transición a la mujer (MTF o MtF) y las asignadas a la mujer al nacer (AFAB) que hacen la transición al hombre (FTM o FtM), así como las que se consideran a sí mismas de ambos sexos, de ninguno o de los dos. Los términos comunes para las identidades no binarias son genderqueer y gender fluid.

Más Información

Las identidades transgénero difieren de las identidades de gays, lesbianas y bisexuales en que se basan en la identidad de género de las personas -su sentido interno de su propio género en lugar de su orientación sexual-, el género o el sexo de las personas a las que se sienten atraídas.

Las comunidades transexuales de los Estados Unidos han sido históricamente marginadas, y las personas transexuales apenas comienzan a obtener beneficios legales que les brindan oportunidades para vivir vidas saludables y exitosas.Entre las Líneas En la actualidad, no hay leyes federales que protejan explícitamente a los transexuales de la discriminación en la educación, el empleo o la atención de la salud, aunque sí existen estatutos en algunos estados y municipios. Entre los muy pocos planes federales que protegen contra la transfobia se encuentran los reglamentos de aplicación de la Ley de Vivienda Justa10, que prohíbe explícitamente la discriminación por motivos de sexo en las viviendas financiadas con fondos públicos11.

Para comprender el actual panorama social y jurídico de las personas transgénero en los Estados Unidos, es necesario discutir cómo llegamos aquí. Antes de la invasión de los europeos, los grupos de nativos americanos variaban con respecto a sus enfoques sobre las personas no conformes con el género.Entre las Líneas En muchos casos, había categorías de personas que no encajaban en los roles de género estereotipados, pero que eran aceptadas como parte de la sociedad, y algunos incluso asumían posiciones de liderazgo espiritual. Ciertamente había grupos en los que el ser diferente era menospreciado.

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Sin embargo, el reconocimiento generalizado de que existía una falta de conformidad de género es evidente en el número de lenguas nativas americanas con palabras para personas no conformes con el género. A diferencia de los grupos nativos americanos, los primeros europeos del continente eran mucho menos tolerantes con la diversidad de género, tanto entre ellos como en respuesta a su presencia en los grupos nativos12 . Un término contemporáneo para las figuras históricas de los grupos nativos americanos es Two Spirit, y algunos transexuales de hoy en día con antecedentes nativos americanos también utilizan este término13.

En las primeras colonias, no cabe duda de que había personas no conformes con el género y algunos incluso pueden haberse entendido de manera similar a los transexuales de hoy en día. Tanto durante la Guerra de la Independencia como durante la Guerra Civil, las personas asignadas a mujeres al nacer lucharon como hombres, y algunas, como Albert Cashier, soldado raso del ejército de la Unión, siguieron viviendo como hombres después de terminadas las guerras14. A finales del siglo XIX, cuando la industrialización llevó a las personas a abandonar las zonas rurales y a congregarse en las ciudades, en las zonas metropolitanas se habían desarrollado subculturas no conformes con el género y homosexuales, incluidas las bolas de arrastre.15 Earl Lind, nacido en el decenio de 1870 y que alcanzó la mayoría de edad a principios de siglo, escribió sobre el Círculo Hermafroditos, un grupo de “andróginos” que se reunía socialmente en la ciudad de Nueva York a finales del siglo XIX.16

A finales del siglo XIX y principios del XX, se consideraba que las personas no conformes con su género y las que se sentían atraídas por miembros del mismo sexo existían a lo largo de un continuo, ambos denominados “invertidos”. Aunque hoy en día nos parezca inusual, muchos médicos y algunos homosexuales entendieron la homosexualidad como el resultado de que una persona fuera en parte del otro sexo. Karl Heinrich Ulrichs, un abogado alemán gay, escribió en el decenio de 1860 que sentía que tenía “un alma femenina encerrada en un cuerpo masculino “17, terminología que suena familiar a la que utilizan muchos transexuales hoy en día.

A principios del siglo XX, hubo médicos que empezaron a considerar la homosexualidad y la identidad transgénero como algo separado. El más conocido fue el médico alemán Magnus Hirschfeld, que introdujo el término “travesti” para describir a las personas que se sentían cómodas vistiéndose como un sexo diferente. No distinguió entre los que simplemente se vestían con ropa del otro sexo y aquellos cuya identidad de género estaba alineada con el otro sexo. El primer uso conocido del término “transexual” fue por el médico estadounidense David Cauldwell en 1949. Harry Benjamin, un endocrinólogo que se trasladó de Alemania a los Estados Unidos, también usó este término. Benjamin se convirtió en un defensor de los transexuales en los decenios de 1950 y 1960, facilitando el acceso a las hormonas y las cirugías, que habían comenzado a desarrollarse en el decenio de 193018 .

A pesar de la atención prestada por el campo médico a la disforia de género, la mayoría de la sociedad estadounidense en general probablemente no fue consciente de la identidad transgénero hasta 1952, cuando Christine Jorgensen se convirtió en “la chica de la que más se habla en el mundo”. Jorgensen había servido en el ejército de EE.UU. como un hombre. Mientras visitaba a sus parientes en Dinamarca comenzó con las hormonas y luego se operó en Europa, volviendo a una historia del New York Daily News con el titular “Ex-GI se convierte en una bomba rubia”. Tras la llegada de Christine Jorgensen, las personas trans comenzaron a representarse más públicamente. Virginia Prince comenzó a publicar Transvestia, la primera publicación transgénero conocida en los Estados Unidos, el mismo año.Entre las Líneas En 1968, los hombres trans Reed Erickson y Mario Martino establecieron la Unidad Nacional de Asesoramiento para Transexuales con sede en San Francisco y el servicio de asesoramiento masculino trans con sede en la ciudad de Nueva York, Laberinto, respectivamente.Entre las Líneas En la década de 1970, Renee Richards, mujer trans y jugadora de tenis profesional, demandó a la Asociación de Tenis Femenino por impedirle competir en el Abierto de Estados Unidos de 1976. Muchos de los participantes en los famosos disturbios de Stonewall de 1969 no estaban conformes con el género, entre ellos Sylvia Rivera y Marsha P. Johnson, que fundaron Street Transvestite Action Revolutionaries (STAR)19 .

La terminología es importante para muchos grupos minoritarios, y el lenguaje en torno a la identidad de género no es una excepción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Al igual que otro vocabulario basado en la identidad, está en constante evolución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A mediados del siglo XX, el término “travestido” comenzó a entenderse como la descripción de quienes llevaban prendas de vestir tradicionalmente asociadas a otro género, mientras que el término “transexual” indicaba que una persona estaba en proceso de transición de género mediante una intervención médica o quirúrgica o ambas. Durante ese tiempo, las personas que ahora se consideran transgénero (es decir, cuya identidad de género no coincide con la que se les asignó al nacer) se identificaban de manera variable como travestidos o transexuales.

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Sin embargo, hoy en día hacemos más una distinción, llamando “travestis” a quienes se visten con ropa de un género diferente y “transexuales” a quienes su identidad de género no coincide con la que se les asignó al nacer, ya sea que tengan la intención de tomar hormonas o cirugías para cambiar sus cuerpos o no.20 Es un mito que todas las personas trans desean cambios hormonales o quirúrgicos, e incluso muchas que no pueden permitírselos.21 Transgénero es una palabra que comenzó a utilizarse en la década de 1990 y ahora funciona como un término genérico, que incluye a personas con muchas identidades de género diferentes.

Otro término paraguas comúnmente usado hoy en día es LGBTQ, abreviatura de lesbiana, gay, bisexual, transgénero y queer. El uso de esta abreviatura puede implicar que estos grupos están políticamente unidos, pero las personas trans han estado involucradas en organizaciones de gays y lesbianas durante muchos años, y han tenido relaciones tenues con estos grupos a veces, a menudo debido a la discriminación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Uno de los casos más conocidos que ilustran las relaciones fracturadas entre las comunidades LGB y trans es la decisión tomada por la Campaña de Derechos Humanos (HRC), una organización sin fines de lucro de la comunidad LGBTQ, en 2007, de apoyar una versión de la legislación federal propuesta (pero no promulgada) llamada Ley de No Discriminación en el Empleo (ENDA) que incluía protecciones relacionadas con la orientación sexual pero no con la identidad de género. Este no fue el único caso de sesgo antitransversal dentro de los movimientos LGBTQ.Entre las Líneas En 2015, un hombre gay fue el autor de una petición de Change.org llamada “Drop the T”, en la que argumentaba que “el problema que se desarrolla cuando todos estamos bajo el mismo paraguas es que muchos de nuestros enemigos nos ven como uno y el mismo. “22

Las personas trans en los Estados Unidos han recorrido un largo camino en términos de reconocimiento.Entre las Líneas En mayo de 2014, Laverne Cox apareció en la portada de la revista Time con el título “Punto de inflexión transgénero”. Un año más tarde, Caitlyn Jenner dio su primera entrevista post-transición con Diane Sawyer el 20/20. Los jóvenes de los Estados Unidos apoyan hoy en día los derechos de los transexuales más que sus mayores23 .

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Sin embargo, a pesar de la creciente atención de los medios de comunicación, los transexuales siguen viviendo como ciudadanos de segunda clase. Un informe de 2015 sobre el clima escolar indica que el 85,2% de los estudiantes LGBTQ habían sido acosados oralmente, y el 27% acosados físicamente en el último año. Los estudiantes transexuales tenían más probabilidades que otros de denunciar el acoso.24 En una encuesta nacional de adultos transexuales realizada ese mismo año, el 46% informó de acoso oral y el 9% de agresiones físicas. El 47% informó de un historial de toda una vida de agresiones sexuales. Casi un tercio (29%) vivía en la pobreza, a menudo debido a la discriminación en el trabajo. Las opresiones cruzadas contribuyeron a que las personas trans de color experimentaran tasas aún más altas de discriminación y violencia.Entre las Líneas En 2017, trece de los primeros diecisiete transexuales denunciados como asesinados en los Estados Unidos eran mujeres negras transexuales25 . Este clima de intolerancia y violencia contra los transexuales pone de relieve la importancia de la labor que se está realizando para mejorar las protecciones jurídicas en este país.

III. Cuestiones médicas y médico-legales para las personas transgénero
Las personas trans en los Estados Unidos enfrentan muchas barreras para recibir atención médica de buena calidad. Uno de los principales obstáculos no es exclusivo de la población trans. Los Estados Unidos es una de las únicas naciones industrializadas del mundo que no tiene al menos una cobertura de atención médica universal básica para todos los ciudadanos, y en cambio depende de un sistema que es una complicada mezcla de público y privado.

Otros Elementos

Además, las personas trans tropiezan con otras dificultades más específicas cuando intentan acceder a la atención de la salud.

Todas las personas trans necesitan atención médica al igual que todas las personas cisgénero. Las necesidades adicionales de atención médica de algunas personas trans podrían incluir terapia hormonal, “cirugía superior” (para agregar o eliminar senos), “cirugía inferior” (cirugía genital), electrólisis (para eliminar el vello facial) y cirugía de la “manzana de Adán” (para mujeres trans). Algunas personas trans no quieren operarse. Otros sólo quieren la cirugía de la parte superior o la de la parte inferior. Algunos quieren ambas.

La transfobia en la sociedad estadounidense es generalizada, y los trabajadores de la salud no son inmunes. A esto se suma la falta de educación en los programas de capacitación en salud relacionados con la salud de los LGBTQ. Un estudio del 2011 reveló que, en promedio, los estudiantes de medicina pasan sólo cinco horas en sus cuatro años de estudio sobre el contenido relacionado con LGBT26.Entre las Líneas En una encuesta realizada en 2010 por Lambda Legal, el 89,4% de las personas transgénero dijeron que sentían que no había suficientes profesionales de la salud adecuadamente capacitados para atenderlos. El 26% informó que se les había negado la atención médica porque eran trans.27

Las personas trans tienen una relación especialmente complicada con los proveedores de salud mental debido a factores históricos, así como a la continua discriminación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Así como la homosexualidad fue considerada una vez una enfermedad mental, las identidades trans han sido patologizadas durante mucho tiempo por el campo de la salud mental estadounidense. La versión más reciente del Manual Diagnóstico y Estadístico de los Trastornos Mentales (DSM-5), publicado por la Asociación Americana de Psiquiatría (APA), incluye el diagnóstico de la disforia de género. Las versiones anteriores nombraban una condición con síntomas similares al trastorno de identidad de género. Debido a que el sistema de salud de los Estados Unidos se basa, en su mayor parte, en el reembolso de los seguros a través de los códigos de diagnóstico, algunos argumentan a favor de estos diagnósticos, porque han permitido el acceso a la atención relacionada con la transición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

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Sin embargo, el sistema de seguros es extremadamente complicado, y algunas compañías excluyen explícitamente cualquier cuidado proporcionado bajo un diagnóstico de disforia de género. Muchas personas trans y sus aliados apoyan la eliminación de la disforia de género del DSM.28

Un obstáculo adicional para que las personas transgénero participen en la atención de la salud mental es la condición de los proveedores de servicios de salud mental como guardianes de las intervenciones médicas y quirúrgicas relacionadas con la transición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Hasta hace poco, para acceder al tratamiento hormonal, se esperaba que las personas participaran en la terapia y recibieran una carta de un terapeuta en la que se indicaba que estaban listas para iniciar esos medicamentos. Hoy en día, muchos centros de salud LGBTQ en los EE.UU. se acercan a la prescripción de hormonas sobre la base del consentimiento informado, lo que permite a los adultos que son capaces de tomar decisiones por sí mismos a elegir para iniciar las hormonas una vez que entienden los riesgos y beneficios.

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Sin embargo, algunos cirujanos siguen exigiendo cartas de los profesionales de la salud mental para seguir adelante con la operación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esta práctica puede complicar las relaciones entre los terapeutas y los clientes, y llevar a los clientes a ser menos abiertos sobre los posibles problemas de salud mental, así como a construir narraciones sobre sus historias de género que coincidan con lo que creen que se espera, en lugar de reflejar sus verdaderas experiencias.

Un pequeño número de individuos LGBT están descontentos con su atracción sexual hacia parejas del mismo sexo o con sus sentimientos de que su identidad de género no se ajusta al sexo que se les asignó al nacer. Algunos padres no están contentos de que sus hijos muestren signos de ser L, G, B o T. La terapia reparadora, también conocida como terapia de conversión, es la práctica de trabajar para cambiar la orientación sexual o la identidad de género de una persona. Hay pruebas de que esta técnica no sólo es ineficaz, sino que puede causar daños psicológicos29 .Entre las Líneas En 2015, tras el suicidio de una joven mujer trans que había sido obligada por sus padres a someterse a una terapia reparadora, el Presidente Obama pidió que se pusiera fin a esa práctica30 .

Una de las esferas más importantes de la promoción relacionada con la salud de los transexuales ha sido la de la cobertura de los seguros. Organizaciónes como el WPATH han sido útiles para argumentar la necesidad médica de ciertos tratamientos, como las hormonas y las cirugías, para los transexuales. Los estudios que demuestran la eficacia en función de los costos de la atención relacionada con la transición también han sido útiles instrumentos de promoción32 .

Como se ha mencionado anteriormente, los Estados Unidos tienen un sistema de atención de la salud complicado, en el que participan entidades tanto públicas como privadas. La prestación de servicios de salud está privatizada en su mayor parte, aunque los hospitales y clínicas de las ciudades y los estados forman parte del panorama. El seguro de atención de la salud también está muy privatizado, en su mayor parte mediante planes patrocinados por los empleadores que se presentan como “beneficios” del empleo y que pueden abarcar tanto a las personas como a sus cónyuges e hijos. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) estiman que el 69,2% de los adultos de 18 a 64 años tienen seguro privado, el 20% tiene seguro público y el resto no tiene seguro33.

La Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible, a menudo llamada la Ley de Cuidado de Salud Asequible (ACA) y apodada Obamacare, es un estatuto federal firmado como ley en 2010 que hizo una serie de cambios en el panorama de la salud de los Estados Unidos. Entre otras cosas, la ACA incluye disposiciones que prohíben la discriminación basada en la identidad de género por parte de cualquier plan de salud que reciba fondos federales o que tenga un plan en los mercados federales o estatales. Aunque algunas compañías de seguros privadas están exentas, muchas no lo están. Las nuevas regulaciones de la ACA hacen que sea ilegal negarse a inscribir a alguien, cancelar la cobertura o cobrar más por la cobertura basada en la identidad de género. También prohíben las exclusiones generales de la atención relacionada con la transición y la denegación de cobertura para la atención que no esté estereotipadamente asociada con un género en particular (por ejemplo, una prueba de Papanicolau para un hombre transgénero), que han sido prácticas comunes de las compañías de seguros privadas durante años.34

Hay una serie de planes de seguro médico privados patrocinados por los empleadores que no están sujetos a la reglamentación de la ACA. Diecinueve estados y el Distrito de Columbia han aprobado una legislación que prohíbe la exclusión de la atención relacionada con la transición por parte de las compañías de seguros privadas.

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Sin embargo, la mayoría de los estados todavía permite a las empresas privadas excluir la atención35 .Entre las Líneas En los estados que no han aprobado la legislación, los empleadores que adquieren planes a menudo pueden influir significativamente en lo que se ofrece. Algunos empleadores interesados en la salud de los LGBTQ se esfuerzan por trabajar con sus compañías de seguros para cubrir las necesidades de todos sus empleados. Otras empresas, sin departamentos de recursos humanos conscientes o interesados en hacer estos cambios, retienen pólizas que siguen excluyendo la cobertura.

El seguro de salud pública en los Estados Unidos no se logra a través de una entidad, sino más bien a través de una combinación de programas separados basados en la edad, los ingresos y la discapacidad, así como a través del gran sistema penitenciario de EE.UU. y los programas de servicio activo y de veteranos. A partir de 2014, Medicare, un programa federal de seguro de salud que se ofrece a los mayores de sesenta y cinco años o a los discapacitados, cubre ahora tanto la terapia hormonal como las cirugías para los transexuales cuando se demuestra que son “médicamente necesarias”.36 Sin embargo, una barrera importante para acceder a los procedimientos quirúrgicos es que muchos cirujanos no aceptan Medicare, porque puede que no reciban el mismo reembolso que recibirían a través de un seguro privado o de pacientes más ricos que pagan de su bolsillo.

Medicaid, un programa estatal y federal combinado para personas de bajos ingresos, generalmente paga aún menos, y pocos cirujanos lo aceptan. El programa Medicaid de cada estado funciona de manera algo diferente. Trece estados y el Distrito de Columbia tienen programas de Medicaid que cubren explícitamente algunos o todos los cuidados relacionados con la transición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Otros veintidós estados no tienen una política específica, mientras que quince excluyen explícitamente esta atención37.

El personal militar en servicio activo está cubierto por un programa de seguro de salud pública llamado Tricare.Entre las Líneas En septiembre de 2016, poco después de que el Secretario de Defensa anunciara en junio de 2016 que la disforia de género no descalificaba a las tropas para el servicio, el Departamento de Defensa anunció que el personal en servicio activo podría potencialmente calificar para cirugías relacionadas con la transición si sus médicos consideraban que era una parte necesaria de su tratamiento38 .

La Administración de Salud para los Veteranos (VA), que presta servicios de salud a muchos veteranos militares, es en principio algo más progresista en su enfoque de los veteranos transexuales, aunque hasta ahora los tribunales no han permitido que entre en vigor. La VA requiere que el personal se dirija a los pacientes trans por su género auto-identificado, así como que utilice este género en el registro médico electrónico. La VA también provee terapia hormonal, cuidado de la salud mental, y cuidado pre y post quirúrgico para los veteranos trans. Todavía no realiza intervenciones quirúrgicas39 .

Otro gran sistema de salud pública en los Estados Unidos es el sistema de salud de las prisiones. Más de dos millones de personas están encarceladas en los Estados Unidos.40 La atención de la salud durante el encarcelamiento varía mucho y, según los delitos que cometan, los presos pueden permanecer en instalaciones municipales, estatales o federales, todas las cuales ofrecen diferentes niveles de atención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los reclusos trans han presentado numerosas demandas en las que se detallan los cuidados deficientes y la retención de los cuidados relacionados con la transición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A nivel federal, históricamente existía una política denominada “marco de congelación”, en la que el tratamiento relacionado con la transición se proporcionaba sólo si se trataba de una continuación de la atención que ya se recibía fuera de la prisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Un acuerdo de 2011 dio lugar al fin de la política de “marco de congelación” y a la aplicación de la valoración y evaluación individuales41 .

La legislación fiscal es pertinente. Para aquellas personas trans cuyo cuidado relacionado con la transición no se reembolsa, y los pagos se hacen de su bolsillo, las leyes tributarias federales de los Estados Unidos permiten la deducción de los gastos médicos que califiquen y que superen el 10% de los ingresos. A partir de 2011, esto incluye los costos de la mayoría de los tratamientos hormonales y quirúrgicos para personas transgénero.42 Sin embargo, hay algunos gastos grandes, como la electrólisis, que pueden ser muy importantes para muchos pacientes trans, pero que no califican para la deducción de impuestos, porque se consideran “cosméticos”.

IV. Documentos de identidad
Los documentos de identidad federales (ID), incluidos los pasaportes y las tarjetas de la Seguridad Social, pueden modificarse para reflejar el nombre y el género afirmados de una persona con una carta del médico que confirme el tratamiento clínico apropiado para la transición y ya no requieren prueba de la cirugía para afirmar el género43 .

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Sin embargo, los requisitos para actualizar los certificados de nacimiento y las licencias de conducir o las identificaciones de no conductor varían según el estado, ya que algunos estados requieren cirugía genital y otros se niegan a enmendar los certificados de nacimiento incluso si alguien se ha sometido a una cirugía de afirmación de género.44 Incluso con una documentación adecuada que refleje la identidad de género actual, muchas personas trans se enfrentan a situaciones difíciles, potencialmente embarazosas y a veces incluso peligrosas cuando intentan utilizar sus identificaciones en espacios públicos. Las nuevas máquinas de tecnología avanzada de imágenes que se utilizan en los controles de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) exigen que los agentes destacados en los aeropuertos pulsen botones “masculinos” o “femeninos” antes de que pase un viajero y, como los cuerpos de las personas trans no siempre coinciden con los algoritmos típicos de género, a menudo se les saca de la fila para realizar controles adicionales y cacheos intrusivos45 .

Los transexuales suelen buscar dos tipos de alteraciones en la documentación: el cambio de nombre y el cambio de género. Los cambios de nombre generalmente requieren órdenes judiciales a nivel estatal. Cada estado tiene sus propias reglas en cuanto al proceso para obtener esta orden judicial. La mayoría requiere una comparecencia en persona ante el tribunal, y los jueces pueden tener la posibilidad de rechazar un cambio de nombre si consideran que se solicita para evitar deudas o consecuencias legales. Esta latitud judicial puede dificultar las cosas para los transexuales en las zonas más conservadoras46 . Algunos estados también obligan a los peticionarios a publicar en un periódico local su intención de hacer un cambio de nombre.

Informaciones

Los defensores de este requisito sostienen que es necesario para prevenir el fraude.

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Sin embargo, como también puede poner en peligro a las personas transgénero, algunos estados que antes exigían este paso ya no lo hacen. Algunos estados no permiten el cambio de nombre a las personas que están en prisión, o en libertad condicional o vigilada. Esto afecta desproporcionadamente a las personas transgénero, que son encarceladas en mayor medida que la población general.

El proceso para obtener un cambio de género en un pasaporte o tarjeta de seguridad social cambió drásticamente en 2010, cuando el Departamento de Estado anunció su política actual.Entre las Líneas En lugar de tener que someterse a una cirugía de afirmación de género, los peticionarios pueden ahora solicitar documentos de reemplazo presentando una certificación médica de un médico licenciado que indique “el tratamiento clínico apropiado para la transición al género actualizado”. Esta declaración está abierta a la interpretación del médico, que puede o no exigir al peticionario que haya tomado hormonas o se haya sometido a una cirugía para atestiguar el “tratamiento clínico apropiado”, haciendo que el cambio de género en estos documentos sea teóricamente accesible, pero no necesariamente, a quienes no pueden permitirse o no desean estos cambios físicos47.

El proceso para cambiar un marcador de género en una licencia de conducir del estado o en una tarjeta de identificación de no conductor depende del estado. Algunos estados, como Nueva York48, actualizarán estos documentos con una carta de un terapeuta o médico que certifique la identidad de género de la persona. Otros tienen políticas mucho más estrictas. Alabama, por ejemplo, exige a los solicitantes que presenten una carta escrita por un cirujano en la que se indique que se ha realizado una cirugía de confirmación de género.49 En junio de 2017, Washington, D.C., comenzó a ofrecer licencias de conducir neutras en cuanto al género.50 En lugar de “M” o “F”, los residentes de D.C. pueden ahora solicitar que sus licencias indiquen “X” como su género.Entre las Líneas En julio de 2017, Oregón se convirtió en el primer estado (pero precedido por el Distrito de Columbia) en seguir el ejemplo.51 Si bien el cambio de género de hombre a mujer o viceversa requiere documentación, los residentes de Oregón pueden ahora cambiar su designación de género a “X” sin presentar ningún papeleo adicional.52 En octubre de 2017, California comenzó a ofrecer de manera similar una opción “no binaria” en las licencias de conducir. La misma ley también permitirá a los californianos cambiar su género a “no binario” en sus certificados de nacimiento reexpedidos.53

La posibilidad de actualizar el género en un certificado de nacimiento depende del estado en el que haya nacido la persona. La mayoría de los estados volverán a emitir o enmendarán el género en el certificado de nacimiento de una persona transgénero, aunque quedan cuatro estados (Idaho,54 Kansas,55 Ohio y Tennessee) que no lo harán bajo ninguna circunstancia. Varios de estos estados están actualmente defendiendo esta posición en litigios en curso. Aunque la mayoría de los estados ahora permiten a las personas transgénero cambiar las designaciones de género en sus certificados de nacimiento de alguna manera, los requisitos estatales para el cambio de género en los certificados de nacimiento varían considerablemente, ya que algunos estados permiten el cambio de género en los certificados de nacimiento al recibir la carta de un médico, y otros requieren prueba de la cirugía de confirmación de género.

Hay dos formas principales en las que se puede cambiar el certificado de nacimiento. Algunos estados emiten un nuevo certificado de nacimiento con el género actualizado. Otros hacen una corrección visible en el certificado de nacimiento original. Cuando se presenta el certificado de nacimiento modificado, el original puede o no estar “sellado”, lo que significa que es inaccesible para quienes no sean el peticionario sin pasar por un proceso particular, como la obtención de una orden judicial56.

V. Derecho de familia
Después de Obergefell, una vez casados, los miembros de la pareja probablemente tendrían los mismos derechos y obligaciones económicas que otras parejas casadas en su estado57 .Entre las Líneas En resumen, los miembros de la pareja deben apoyarse mutuamente desde el punto de vista económico durante el matrimonio, por lo que los ingresos de ambos miembros se cuentan si uno solicita algún beneficio gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) basado en las necesidades, como cupones de alimentos, asistencia pública, Medicaid o Ingreso de Seguridad Suplementario (SSI). Si se solicita el divorcio, se aplicarán las leyes estatales relativas a la pensión alimenticia, la manutención y la división de deudas y bienes. Si uno de los cónyuges muere, el cónyuge sobreviviente suele tener derecho a una parte de la herencia del fallecido, independientemente de lo que pueda disponer un testamento. Los ex cónyuges tienen derecho, si están casados por diez años o más, a elegir recibir los beneficios de jubilación del Seguro Social en base al historial del Seguro Social del otro cónyuge en lugar del suyo propio, si fuera más beneficioso.

Las cuestiones jurídicas relativas a los hijos de una pareja son quizás las más difíciles cuando uno de los miembros de la pareja es transgénero. Para tener la custodia o derechos de visita a un niño, un individuo debe tener primero la condición de padre o madre legal o debe tener “legitimación” para reclamar la custodia o las visitas. El padre o la madre no biológicos en una relación del mismo sexo a menudo ha tenido dificultades para establecer la condición de padre o madre legal, pero en los últimos años, especialmente después de Obergefell, esas barreras han ido cayendo, lo que debería ayudar también a los padres transexuales no biológicos.

Las reglas tradicionales sobre quién tiene la patria potestad son las siguientes. Una mujer obtiene la patria potestad sobre un niño si lo da a luz o lo adopta. Por lo general, se reconoce que un hombre tiene la patria potestad sobre un niño si es el padre biológico del mismo58 .

Puntualización

Sin embargo, la forma más común en que un hombre obtiene la patria potestad sobre un niño es mediante el matrimonio con la madre. Si cualquiera de los cónyuges trata de negar su paternidad, se presume que él es el padre. Hasta que la ciencia moderna comenzó a utilizarse para comprobar la paternidad, era muy difícil refutar la presunción de paternidad. Ahora las leyes estatales suelen permitir el uso de pruebas de ADN para demostrar que el marido no es el padre, especialmente si otro hombre afirma ser el padre.

Sin embargo, algunos estados tratan de proteger la relación del niño con el marido de su madre, incluso si probablemente no es el padre del niño, mediante la aplicación de una teoría de impedimento. Esto significa que si el marido de la madre ha criado al niño como si fuera suyo y el niño cree que es el padre, entonces el tribunal no permitirá que el marido renuncie al niño. Del mismo modo, si la madre sabe que el niño no es hijo de su marido pero le hace creer que es el padre, no se le permitirá más adelante negar que él es el padre, porque está impedida de negarlo60.

Si la madre no está casada en el momento del nacimiento del niño, el hombre que la madre alega como padre o que afirma ser el padre puede ser juzgado como tal. Esto puede hacerse en la mayoría de los estados mediante un acuerdo entre ellos que es ratificado por un tribunal, aunque sepan que el niño no es suyo biológicamente o no estén seguros. Alternativamente, puede ser juzgado como padre por un tribunal después de una prueba de ADN que demuestre que es el padre.Entre las Líneas En algunos estados, la doctrina del estoppel puede aplicarse también en una situación no matrimonial, de la misma manera que se ha descrito para los padres matrimoniales de las parejas del mismo sexo, así como para las parejas heterosexuales. Por ejemplo, si la madre biológica demanda la manutención de los hijos y el demandado, su ex pareja no marital del mismo sexo, es juzgado también como padre del niño y se le ordena que pague la manutención, la madre biológica puede ser impedida de reclamar que el ex pareja no marital no tiene derecho a pedir la custodia o el régimen de visitas61.

En los últimos decenios, las personas que no eran padres legales pero que asumieron la función de padres de un niño han empezado a obtener derechos para solicitar la custodia o el régimen de visitas, es decir, se les concede “capacidad” para solicitar la custodia o el régimen de visitas. Algunos estados permiten que las personas que han cuidado a un niño tengan legitimación para solicitar la custodia o el régimen de visitas en “circunstancias extraordinarias”.Entre las Líneas En Nueva York, por ejemplo, en el caso Bennett c. Jeffreys62, una madre biológica adolescente soltera, Joanne Bennett, había dejado a su hijo recién nacido con la Sra. Jeffreys, una amiga de la familia. Luego regresó cuando la niña tenía ocho años para reclamar la custodia, alegando que la Sra. Jeffreys no tenía derechos sobre la niña porque no era una madre legal. El Tribunal de Apelación sostuvo que la Sra. Jeffreys sí tenía derecho a solicitar la custodia o las visitas, declarando:

El Estado no puede privar a un padre de la custodia de un niño si no se dan circunstancias extraordinarias como la entrega, el abandono, el descuido persistente, la incapacidad u otras circunstancias extraordinarias similares. Si se presenta alguna de esas circunstancias extraordinarias, la disposición de la custodia está influida o controlada por lo que sea más conveniente para el niño.Entre las Líneas En el caso presente, las circunstancias extraordinarias, a saber, la prolongada separación de la madre y el hijo durante la mayor parte de la vida del niño, exigen que se investigue el interés superior del niño63.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Además, algunos Estados han concedido la legitimación a personas que no son padres legales, basándose en que esas personas han asumido el papel de padres con el permiso de los padres legales, aunque no existieran “circunstancias extraordinarias”.Entre las Líneas En algunos estados, una categoría de esos “padres funcionales”, como se les llama a veces, son los padrastros.Entre las Líneas En la mayoría de los estados, los padrastros tienen la obligación legal de mantener a sus hijastros.

Puntualización

Sin embargo, si el padrastro o la madrastra y el padre o la madre legal se divorcian y el padrastro o la madrastra no ha adoptado al niño, el padrastro o la madrastra no suele tener derecho a solicitar la custodia o las visitas a menos que el Estado reconozca a los padrastros o las madrastras (o a categorías más amplias de padres funcionales) como titulares de esos derechos64 .

Algunos estados han ido más allá y han concedido esos derechos a personas que no son padrastros. Inicialmente, la mayoría de esos casos se referían a parejas tradicionales del sexo opuesto, en las que el padre o la madre legal (por lo general la madre) vivía con una persona (por lo general un hombre) y ayudaba a criar al niño con ella, pero no lo adoptaba. Cuando posteriormente se separaron, el tribunal tuvo que decidir si él reunía las condiciones para ser un padre funcional. El caso más citado es In re Custody of H.S.H.-K.,65 que estableció una prueba funcional para solicitar visitas considerando una variedad de factores, muchos de los cuales se relacionan con la relación posterior al nacimiento entre el niño y la persona que afirma ser un padre funcional.

En los últimos decenios han surgido casos de parejas del mismo sexo que no están casadas, en los que uno de ellos es el progenitor legal de un niño que han criado juntos, y la pareja que no es el progenitor legal ha alegado “circunstancias extraordinarias” o ha afirmado ser un progenitor funcional. Algunos estados han concedido la condición de padre funcional a las parejas no casadas del mismo sexo66 .

Puntualización

Sin embargo, algunos estados, como Nueva York, han procedido con mayor lentitud y han definido la condición de padre funcional de manera más estricta.Entre las Líneas En 1991, el Tribunal de Apelaciones de Nueva York abordó esta cuestión y denegó la condición de madre o padre funcional a una pareja lesbiana de la madre biológica del niño en cuestión67 .

Sin embargo, en 2016, después de la decisión del Tribunal Supremo en el caso Obergefell, el Tribunal de Apelaciones de Nueva York sostuvo en el caso Brooke S.B. c. Elizabeth A.C.C68, que la pareja lesbiana de la madre biológica podía tener derecho a solicitar la custodia o las visitas en determinadas circunstancias, aunque las parejas no estuvieran casadas cuando el niño fue concebido o nació. El Tribunal sostuvo: “cuando una pareja demuestre mediante pruebas claras y convincentes que las partes acordaron concebir un hijo y criarlo juntas, la pareja no biológica y no adoptiva tiene capacidad para solicitar el derecho de visita y custodia con arreglo al artículo 70 de la Ley de relaciones domésticas “69.

Después de Obergefell, no debe cuestionarse que el cónyuge en cualquier matrimonio -no sólo un matrimonio heterosexual- del padre biológico de un niño nacido de ese padre durante el matrimonio tendrá capacidad para solicitar la custodia o las visitas70 .

Una vez que el tribunal haya determinado que una persona es un padre legal y, por lo tanto, tiene capacidad para solicitar la custodia o el régimen de visitas, el tribunal debe determinar el “interés superior del niño”. Queda por ver si los tribunales tratarán a los dos padres como iguales o si favorecerán al padre biológico sobre el no biológico.

Cuando los compañeros son varones homosexuales o cuando uno es transexual y el otro es varón, ninguno de los dos puede realmente tener un hijo, por lo que si quieren criar a los niños juntos, deben adoptar o contratar los servicios de un sustituto, utilizando la inseminación artificial. El alquiler de vientres es legal en algunos estados pero no en otros.

Una Conclusión

Por consiguiente, muchas parejas de hombres homosexuales buscan madres sustitutas en otros estados o países donde la práctica está permitida. Las parejas en las que uno es transexual y el otro es varón probablemente harán lo mismo.

Si una pareja que incluye a un cónyuge transexual se divorciara posteriormente y no pudiera llegar a un acuerdo sobre la custodia y el régimen de visitas, se pediría al tribunal que determinara el “interés superior del niño”, un análisis inherentemente subjetivo sobre el que los jueces locales tienen amplia discreción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Así pues, el cónyuge transgénero que tiene capacidad para solicitar la custodia o las visitas podría enfrentarse a jueces sesgados, como el juez que declaró que “la asociación con una persona transgénero, incluso con una persona que ha cuidado y amado al niño en cuestión, es perjudicial y no “en el mejor interés del niño”72.

Otros Elementos

Además, y especialmente en los casos en que el hecho de que uno de los cónyuges salga del armario como transgénero es el impulso para el divorcio, el cónyuge transgénero podría incluso tratar de utilizar la condición de transgénero del otro como un arma.Entre las Líneas En los próximos años, es posible que veamos divorcios que involucren a padres transgéneros en los que la custodia sea un problema, y veremos cómo los tribunales de los Estados Unidos abordan esos casos.

Los tribunales y las legislaturas de los distintos estados de los Estados Unidos han tenido sólo dos años para ocuparse de las ramificaciones del fallo de la Corte Suprema en Obergefell, según el cual los estados no pueden prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo. Aunque ese fallo parece predecir que el Tribunal también dictaminará que los estados no pueden prohibir el matrimonio de las personas trans73, no existe un fallo tan claro. Así pues, quedan muchas cuestiones pendientes sobre si las personas trans serán tratadas en pie de igualdad ante la ley en lo que respecta a las múltiples y complejas cuestiones relacionadas con el matrimonio y la custodia de los hijos.

VI. Empleo
El Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 196474 (Título VII) es una ley federal que prohíbe ampliamente a los empleadores cubiertos en todos los estados dar un trato diferencial a los empleados en función de su sexo, raza, color, origen nacional o religión75 .

Aunque los estudios demuestran que las personas transgénero y las que no se ajustan a las normas de género son blancos frecuentes de la discriminación en el lugar de trabajo y ganan, como grupo, ingresos significativamente más bajos que los estadounidenses en general, ni el Título VII ni ninguna otra legislación federal protegen explícitamente a las personas LGBT de la discriminación en el trabajo. Los esfuerzos por promulgar esa legislación -denominada Ley de No Discriminación en el Empleo (ENDA)- se han visto obstaculizados en el Congreso todos los años desde 199476.

En los casos en que la acción del Congreso ha fracasado, un número cada vez mayor de tribunales federales de todo el país ha ampliado, no obstante, las protecciones del Título VII a los empleados LGBT, interpretando el uso actual de la palabra “sexo” en la ley para incluir no sólo el sexo biológico asignado al nacer, sino también la identidad de género, la expresión de género y la orientación sexual de la persona77. Para llegar a esta conclusión, estos tribunales se han basado en una serie de precedentes bien establecidos, como el caso Price Waterhouse c. Hopkins78, en el que se sostiene que someter a los empleados a una acción laboral adversa basada en la percepción de que no se ajustan a las características socialmente construidas de los hombres o las mujeres (lo que se denomina “estereotipos sexuales”) es una discriminación sexual ilícita en el sentido del Título VII79. Como se explica en Price Waterhouse, la prohibición de la discriminación en el empleo “por razón de sexo” que figura en la ley significa que el demandante del Título VII sólo tiene que demostrar “que el empleador se basó en consideraciones basadas en el sexo para tomar su decisión”, incluida la cuestión de si el empleado “coincide con el estereotipo asociado (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “associate” en derecho anglo-sajón, en inglés) con [el sexo de esa persona]”. “80 Según los tribunales de todos los circuitos excepto el primero y el décimo, el mismo razonamiento dicta que la ley también protege a los empleados de la discriminación basada en el hecho de que no se ajusten a las expectativas de la sociedad respecto de su sexo biológico debido a su transición a un sexo totalmente diferente, su identificación o su presentación como tal81.

En 2012, la Comisión de Igualdad de Oportunidades de los Estados Unidos (EEOC) emitió la primera de varias opiniones que se hacían eco de esta interpretación inclusiva de los LGBT del Título VII82 . La EEOC es el organismo administrativo federal autorizado para investigar y, en ocasiones, enjuiciar a las entidades cubiertas por violaciones de las leyes federales de discriminación en el empleo, incluido el Título VII, la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Discriminación en el Empleo por Edad. Si bien sus posiciones no son vinculantes para ningún tribunal, tienen un valor persuasivo y son frecuentemente citadas y deferidas en las opiniones judiciales, incluidas varias opiniones emitidas posteriormente que sostienen que la discriminación por motivos de género está, en efecto, comprendida en el Título VII.

Dos años más tarde, el Fiscal General Eric Holder emitió una orientación formal acordando con la EEOC sobre esta cuestión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En los Estados Unidos, el Fiscal General es frecuentemente llamado a defender las leyes y acciones del gobierno federal cuando se le impugna en los tribunales. Dando marcha atrás a una política instituida en 2006, y citando la orientación de la EEOC y parte de la jurisprudencia discutida anteriormente, el Fiscal General Holder anunció en un memorando de diciembre de 2014 emitido a los jefes de departamento y a todos los fiscales en funciones de los Estados Unidos que el Departamento de Justicia (DOJ) ya no adoptaría la posición en los litigios de que la prohibición del Título VII contra la discriminación basada en el sexo excluye la discriminación basada en la identidad de género. Debido a que las opiniones del DOJ, al igual que la EEOC, tienen un peso significativo, este momento decisivo casi aseguró que más tribunales seguirían gradualmente el ejemplo.

La Administración Trump, sin embargo, ha invertido el curso desde entonces. El 5 de octubre de 2017, el Fiscal General Jeff Sessions anunció la posición renovada del DOJ -a pesar del creciente cuerpo de jurisprudencia en contrario y el sólido precedente en el que se basa- de que la prohibición del Título VII de la discriminación por “sexo” se refiere a la discriminación entre hombres y mujeres solamente, y no puede interpretarse que incluya protecciones para las personas transgénero. El anuncio se produjo después de que el Departamento de Justicia presentara un escrito en calidad de amicus curiae en el que defendía la posición en un caso muy publicitado del Título VII pendiente ante el Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito (Zarda c. Altitude Express83) de que la prohibición de la ley de la discriminación por motivos de sexo no incluye la discriminación basada en la orientación sexual, tampoco, a pesar del creciente cuerpo de jurisprudencia y orientación de la EEOC que trata la discriminación por orientación sexual, como la discriminación de los transexuales, como otra versión de los “estereotipos sexuales” ilegales. La ruptura intencional del Departamento de Justicia con la EEOC en este tema es una rareza histórica, por decir lo menos, y ya ha llevado al escenario altamente inusual de los escritos de duelo (véase más información, y sobre sus dos significados) amicus presentados por la misma administración.84

Mientras tanto, en ausencia de una legislación federal explícita o de una orientación de la Corte Suprema (que todavía no ha abordado el conflicto entre los Tribunales de Apelación sobre esta cuestión), veinte estados (en gran parte de las costas Este y Oeste) y el Distrito de Columbia han promulgado sus propias leyes que prohíben expresamente a los empleadores cubiertos discriminar por motivos de orientación sexual, identidad de género y expresión de género dentro de sus fronteras85 . Y tres de ellos (Arkansas, Tennessee y Carolina del Norte) han aprobado incluso leyes que prohíben expresamente la futura promulgación de cualquier ley antidiscriminatoria de la comunidad LGBT86. El resultado de este mosaico de protecciones legales inconsistentes es que una persona despedida por salir del armario como transexual en un estado como California tiene garantizada al menos una vía de recurso legal, mientras que un empleado en situación similar que resida, por ejemplo, en Oklahoma -que no tiene leyes estatales aplicables y donde los tribunales federales han adoptado hasta ahora una visión estrecha del Título VII- no lo es.

VII. Vivienda
Existe un mosaico similar de leyes estatales y federales para proteger a los grupos históricamente perseguidos (pero no necesariamente a las personas trans) de la discriminación en otras facetas clave de la vida cotidiana, incluido el acceso a la vivienda y a los bienes y servicios esenciales.

En fecha tan reciente como 2011, una encuesta nacional de 6.450 personas transgénero publicada por el Grupo de Trabajo Nacional de Gays y Lesbianas y el Centro Nacional para la Igualdad de los Transgéneros indicó niveles significativos de discriminación en materia de vivienda y la consiguiente inestabilidad entre las personas transgénero. Según el estudio, el 19% de los encuestados informó de que se les había denegado una casa o un apartamento debido a su identidad de género; el 11% informó de que habían sido desalojados debido a su identidad de género; el 19% informó de que se habían quedado sin hogar en algún momento de su vida debido a su identidad de género; el 55% de los que trataban de acceder a los refugios informaron de que habían sido acosados; el 29% informó de que se les había denegado el acceso a los refugios en total; y el 22% informó de que habían sido agredidos sexualmente por los residentes o el personal de un refugio87.

La principal ley federal que aborda la discriminación en materia de vivienda en los Estados Unidos es la Ley de Vivienda Justa (FHA), que prohíbe a los propietarios de todos los estados negarse a vender o alquilar una vivienda a cualquier persona, u ofrecer diferentes términos, condiciones o privilegios de venta o alquiler de una vivienda a cualquier persona, debido a la raza, el color, la religión, el sexo, la situación familiar o el origen nacional de esa persona88 .

En abril de 2017, un tribunal federal de distrito con sede en Colorado fue el primero en dictaminar que la prohibición de la FHA de la discriminación “por razón de sexo” se extiende a las personas LGBT.

Informaciones

Los demandantes en ese caso, titulado Smith v. Avanti89, eran una pareja de lesbianas casadas, una de las cuales era transexual. Tras una visita a un posible propietario, la solicitud de alquiler de los Smith fue denegada porque el propietario temía que su “relación única” perturbara el “bajo perfil” del propietario en la comunidad. El tribunal concedió un fallo sumario a favor de los Smith, dictaminando que la teoría de “estereotipos de sexo” de la discriminación transexual invocada recientemente en los casos del Título VII es igualmente aplicable a la FHA y que los Smith la habían experimentado en este caso.

Dado el aumento bastante rápido de los casos del Título VII que interpretan la discriminación de los transexuales bajo la misma luz, es probable que más tribunales que se enfrentan a demandas de discriminación en la vivienda por parte de transexuales sigan el ejemplo.

Además de la FHA, los proveedores de vivienda que reciben financiación (o financiamiento) federal del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) -el departamento del gabinete responsable, entre otras cosas, de administrar programas de vivienda asequible e investigar la discriminación ilegal en la vivienda- ahora también están sujetos a la Regla de Acceso Igualitario del HUD. Aplicada en 2012, la Regla de Acceso Igualitario comprende una serie de reglamentos que exigen el acceso igualitario a los programas del HUD, incluidas las viviendas asequibles, los refugios para personas sin hogar y las hipotecas con seguro federal, sin tener en cuenta la orientación sexual o la identidad de género real o percibida del solicitante90 .Entre las Líneas En 2016, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) aplicó nuevas reglamentaciones que exigen que los refugios de emergencia financiados con fondos federales, con dormitorios e instalaciones de baño compartidos, alberguen a las personas de acuerdo con su identidad de género declarada, independientemente del género que figure en sus documentos de identidad91 .

Puntualización

Sin embargo, no es seguro que estas regulaciones sean mantenidas por la Administración Trump, que incluye un nuevo Secretario del HUD, Ben Carson92.

Mientras tanto, veinte estados y el Distrito de Columbia han promulgado sus propias leyes antidiscriminatorias para LGBT, llenando así los vacíos de las protecciones federales en el mercado de la vivienda privada.93 Veintiocho estados no tienen leyes de discriminación en la vivienda que cubran explícitamente la orientación sexual o la identidad de género, aunque la mayoría de ellos sí tienen leyes que prohíben la discriminación en la vivienda basada en el sexo (lo que al menos abre la puerta a una teoría de “estereotipos sexuales” de la discriminación).

VIII. Alojamientos públicos
Originalmente diseñado para abordar la segregación racial en los lugares donde era más probable que ocurriera, el Título II de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (Título II) prohíbe la discriminación por “lugares de alojamiento público” (PPA) por motivos de raza, color, religión u origen nacional.94 Los PPA se definen de forma restringida para incluir hoteles, moteles, restaurantes, cafeterías y lugares de entretenimiento como teatros, salas de conciertos y estadios deportivos. A diferencia del Título VII o de la FHA, el Título II no prohíbe la discriminación por parte de las PPA en base al “sexo”, lo que hace que las teorías de discriminación de los transexuales por “estereotipos sexuales” no estén disponibles. Así pues, la ley federal no ofrece ninguna protección a las personas transexuales que tratan de acceder a instalaciones de uso común, como restaurantes u hoteles, y mucho menos a los bienes y servicios esenciales que se ofrecen en las tiendas minoristas (que están ausentes incluso en la lista de establecimientos cubiertos del Título VII).

Al igual que en los ámbitos del empleo y la vivienda, una minoría de estados ha promulgado leyes para llenar este vacío. Diecinueve estados y el Distrito de Columbia cuentan con legislación que prohíbe explícitamente la discriminación contra las personas LGBT en los lugares de alojamiento público, que muchos de estos estados definen de manera mucho más amplia que el Título II95 . La Ley de Derechos Civiles Unruh de California, por ejemplo, prohíbe a todos los “establecimientos comerciales” discriminar a los clientes por motivos de identidad de género, expresión de género u orientación sexual. Existe una legislación similar en Colorado, donde vive el panadero de pasteles de boda cuya famosa negativa a suministrar pasteles para las bodas de homosexuales lo enredó en una demanda que está actualmente pendiente ante el Tribunal Supremo96 .

IX. Violencia y encarcelamiento
Los transexuales en los Estados Unidos se ven afectados de manera desproporcionada tanto por la violencia dirigida hacia ellos como por el encarcelamiento. El encarcelamiento a menudo conduce a nuevas experiencias de violencia. Según un estudio de 2013 de la Coalición Nacional de Programas Anti-Violencia, el 72% de las víctimas de asesinatos por crímenes de odio eran mujeres trans, y casi todas eran mujeres de color. Las mujeres trans tenían casi el doble de probabilidades que las demás víctimas de violencia de sufrir una agresión sexual.97

Debido a que las personas transgénero son más a menudo el blanco de la discriminación y la violencia, es más probable que vivan al margen de la sociedad. Desde una edad temprana, los jóvenes LGBTQ se enfrentan al estigma social y al rechazo de la familia, lo que hace que el 40% de los jóvenes sin hogar se identifiquen como LGBTQ98 . Durante el gobierno de Obama, los departamentos de Educación y Justicia publicaron una orientación conjunta, ordenando a las escuelas que permitieran a los estudiantes transgénero utilizar los baños y otras instalaciones que se ajustaran a su identidad de género.

Puntualización

Sin embargo, en febrero de 2017, poco después de asumir el cargo, el Presidente Trump rescindió esas protecciones99 . A lo largo de su vida, a medida que envejecen, los transexuales siguen enfrentando niveles devastadores de discriminación y prejuicios.Entre las Líneas En una encuesta realizada en 2015 por el Centro Nacional para la Igualdad de los Transexuales, el 15% de los encuestados estaban desempleados, lo que triplicaba la media nacional, y el 29% vivían en la pobreza. El 15% de los que tenían trabajo fueron acosados oralmente, atacados físicamente o agredidos sexualmente en el trabajo durante el último año debido a su identidad o expresión de género.100

En este tipo de clima, no es sorprendente que las personas transgénero tengan más probabilidades que otras de ser encarceladas, ya que muchas de ellas se ven obligadas a trabajar fuera de la economía formal. El dieciséis por ciento de las personas trans han sido encarceladas en comparación con una media nacional de menos del 3%101 .Entre las Líneas En algunas zonas del país, los condones pueden utilizarse como prueba de prostitución, y las mujeres trans tienen más probabilidades de ser detenidas y registradas que otras.102

En las interacciones con las fuerzas del orden, ya sea que se les detenga o no, las personas trans tienen más probabilidades que otras de ser acosadas o agredidas por los agentes de policía. El 58% de los transexuales que han interactuado con agentes de la ley en el último año denuncian alguna forma de maltrato, como ser acosados oralmente, denominados repetidamente como el género equivocado, agredidos físicamente o agredidos sexualmente. Algunos agentes los obligaron a participar en actividades sexuales para evitar ser detenidos103 .

Las personas trans también son a veces arrestadas en situaciones en las que se defienden de la violencia o el asesinato. CeCe McDonald, una mujer negra trans, pasó diecinueve meses en prisión cuando, en 2011, se defendió de una agresión física. McDonald y sus amigos fueron llamados con nombres homofóbicos, racistas y transfóbicos por tres personas que no conocían. Uno de los atacantes le rompió un vaso en la cara y otro se acercó a ella con los puños en vilo, lo que llevó a McDonald a sacar un par de tijeras de su bolsa y a apuñalarlo, causándole heridas de las que murió104 .

Como la mayoría de las mujeres trans que están encarceladas, McDonald pasó todo su tiempo en la cárcel en un correccional de hombres. Aunque algunas ciudades como Denver, Colorado, y Washington, DC, han comenzado a permitir que los prisioneros sean alojados de acuerdo a su identidad de género, la mayoría de las prisiones en los Estados Unidos toman decisiones de alojamiento basadas en el sexo asignado al nacer o en los genitales actuales. Alojar a las mujeres transgénero en instalaciones para hombres las expone a un riesgo significativo de agresión física y sexual. La Ley federal de eliminación de la violación en las prisiones (PREA) de 2003105 debería ofrecer una mayor protección a las personas trans en las prisiones, porque exige la detección de poblaciones potencialmente vulnerables, la capacitación del personal y la investigación de las denuncias, pero en la práctica, la ley puede no tener tanto éxito como en la teoría106.

Una consecuencia no intencionada del énfasis en los presos transexuales como grupo vulnerable es que los presos transexuales suelen ser separados de la población normal, e incluso pueden ser colocados en régimen de aislamiento, bajo los auspicios de la protección107 . Esto puede dar lugar a daños psicológicos duraderos que pueden ser incluso peores que la violencia a la que se enfrentan en la población general108 .

X. Inmigración, estatuto de refugiado y asilo
En los Estados Unidos, la ley de inmigración y naturalización es una ley federal, lo que garantiza que la cuestión de las cuestiones relativas a los transexuales sea uniforme en todo el país, siempre que las leyes estatales subyacentes, especialmente las relativas al matrimonio, permitan el alivio solicitado. Desde la decisión de Obergefell, se ha eliminado la disparidad de las leyes estatales relativas al matrimonio entre personas del mismo sexo; sin embargo, el hecho de que las leyes estatales permitan o no el matrimonio entre personas transgénero también regirá la capacidad del extranjero transgénero de beneficiarse en virtud de la ley de inmigración.

Aunque una parte importante del análisis que sigue se referirá al matrimonio entre personas del mismo sexo y a las cuestiones conexas, la aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo en el contexto de la inmigración ha sentado las bases para que los derechos de los transexuales se vean aliviados en virtud de la Ley de inmigración y nacionalidad y el Código de Reglamentos Federales.

Muchos de los beneficios disponibles para un extranjero se obtienen a través del matrimonio, ya sea con un ciudadano estadounidense o con un residente permanente legal. Los beneficiarios derivados, como los hijos menores de edad (menores de 21 años) del extranjero, también pueden beneficiarse a través del matrimonio del extranjero principal, y obtendrán la residencia permanente legal o la condición de no inmigrante al igual que el principal. Un principio general de la ley de inmigración es que un matrimonio es válido a efectos de inmigración si se reconoce en el lugar donde se ha celebrado el matrimonio109 . Los matrimonios ausentes que son nulos en contra de la política pública -como los matrimonios de niños-, el reconocimiento por parte del Estado o del país de un matrimonio civil, religioso o de derecho común (expresión que hace referencia en los países anglosajones normalmente al sistema de “common law”) apoyará la concesión de un beneficio de inmigración para el extranjero y los niños.

Como reacción a los estímulos iniciales del matrimonio entre personas del mismo sexo dentro de los estados, el gobierno federal aprobó la Ley de Defensa del Matrimonio110 en 1996, que ordenaba que un cónyuge en un matrimonio entre personas del mismo sexo no podía beneficiarse de ninguna ley federal que le concediera alivio, incluidos los beneficios solicitados en virtud de la ley de inmigración, independientemente de que las leyes estatales individuales permitieran dicho matrimonio111 (se puede analizar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Finalmente, en el caso Estados Unidos c. Windsor112, el Tribunal Supremo consideró que la Ley de defensa del matrimonio (DOMA) era inconstitucional por ser una privación de la libertad de la persona protegida por la Quinta Enmienda de la Constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Ahora bien, si un estado o un país extranjero permite el matrimonio entre personas del mismo sexo, ese matrimonio será reconocido por el gobierno federal para la inmigración y otros beneficios federales, siguiendo el principio general como se señala en Matter of P- y Matter of Zeleniak. Según Matter of Zeleniak113, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) debe reconocer la validez de los matrimonios entre personas del mismo sexo y la “validez de un matrimonio según la ley del Estado se rige generalmente por la ley del lugar de celebración del matrimonio” y, si el matrimonio es válido según la ley de ese Estado, “la única investigación que queda” es la de la naturaleza auténtica del matrimonio.

En Obergefell, la Corte Suprema fue más allá de Windsor, anuló el resto de las leyes estatales que prohibían el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo y sostuvo que “el derecho al matrimonio es un derecho fundamental inherente a la libertad de la persona y, en virtud de las cláusulas de debido proceso e igual protección de la Decimocuarta Enmienda, las parejas del mismo sexo no pueden ser privadas de ese derecho y esa libertad”. Ahora que todos los estados están obligados a reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo, no hay barreras a los beneficios de inmigración basados en el matrimonio entre personas del mismo sexo.

En consecuencia, el matrimonio entre personas del mismo sexo se considera ahora, a todos los efectos, como un matrimonio en virtud de la Ley de Inmigración y Nacionalidad y, por lo tanto, la ley de inmigración se extiende a todos los beneficios previstos en esa ley, incluidos el acompañamiento y el seguimiento de las peticiones de unión de cónyuges e hijos y de hijastros, las peticiones de prometido(a), las peticiones basadas en el empleo, las peticiones de asilo y de refugiado y las solicitudes de estatuto de protección temporal. El matrimonio entre personas del mismo sexo también se aplica para reducir el período de naturalización de los cónyuges de ciudadanos estadounidenses114 .Entre las Líneas En un esfuerzo por rectificar las peticiones de beneficios que fueron denegadas, el gobierno de los Estados Unidos también ha anunciado que reconsiderará las visas de inmigrante y las peticiones de ajuste de estatus que fueron denegadas anteriormente, mediante una moción conjunta de reapertura115.

Ahora que la ley de inmigración ha extendido los beneficios del matrimonio a los cónyuges de matrimonios del mismo sexo y a sus hijos, las bendiciones y las cargas del matrimonio se hacen sentir de varias maneras. La Administración de la Seguridad Social (SSA) ha establecido normas que rigen cuándo un extranjero puede obtener una tarjeta de la Seguridad Social y los beneficios correspondientes. A la luz de Obergefell, la SSA ha emitido una política para la concesión de beneficios basados en los matrimonios extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) del mismo sexo. Si el domicilio del extranjero está en un estado, la Administración de la Seguridad Social determinará primero si ese estado reconocerá el matrimonio extranjero. Si el domicilio del extranjero está en un país extranjero, la Administración del Seguro Social determinará si los tribunales del Distrito de Columbia reconocerán la validez del matrimonio extranjero116.

Si se solicitan otros beneficios de inmigración, como exenciones de conformidad con los artículos 212, 237, 240A y 245 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, o la discreción de la fiscalía para el extranjero o los miembros de la familia, el matrimonio entre personas del mismo sexo apoyará estas solicitudes de alivio117 . Ahora los cónyuges del mismo sexo y sus hijos adultos serán inadmisibles para recibir beneficios de inmigración si, en los cinco años anteriores, obtuvieron algún beneficio del tráfico realizado por el cónyuge o el padre o la madre, o sabían o deberían haber sabido razonablemente que los beneficios recibidos eran producto del tráfico de extranjeros118 .

Puntualización

Sin embargo, el cónyuge y los hijos son admisibles si no sabían o debería esperarse razonablemente que no supieran de la actividad del cónyuge o si el cónyuge ha renunciado a las actividades119 .

Antes de las decisiones de Windsor y Obergefell, la cuestión de la inmigración de los matrimonios de personas transgénero se regía por la Ley de Lovo-Lara120 .Entre las Líneas En este caso, la Junta de Apelaciones de Inmigración determinó que el matrimonio de una persona transgénero que era válido en virtud de la ley estatal debía ser reconocido por el Servicio de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos a los efectos del ajuste de la condición o el cambio de la condición de no inmigrante dentro de los Estados Unidos y por el Departamento de Estado (para la expedición de visados por un consulado de los Estados Unidos), porque la entonces vigente Ley de defensa del matrimonio no excluía específicamente un matrimonio en el que participara una persona transgénero en situación postoperatoria121 . Tras las decisiones de Windsor y Obergefell, así como de Matter of Zeleniak, parece que el matrimonio entre transexuales debería ser reconocido tanto por el USCIS como por el Departamento de Estado122 .

Por último, cuando una persona transexual está bajo la custodia del Servicio de Inmigración y Aduanas (ICE), la Dirección de Operaciones de Ejecución y Expulsión del ICE se rige por una política que prohíbe la discriminación o el acoso de cualquier tipo basado en la orientación o la identidad de género real o percibida del detenido123 . Debido al mayor riesgo de agresión o daño a una persona transexual detenida, la política del USCIS prevé un plan para determinar la identidad de género, salvaguardar esa identidad y garantizar que no se utilice en detrimento del detenido, y que se cree un plan de colocación individualizado para garantizar la seguridad del detenido. El personal penitenciario no puede registrar físicamente a un detenido para determinar sus características sexuales y el Director del Oficial sobre el Terreno tiene el mandato de designar a un empleado especialmente capacitado a nivel de supervisión para que sirva de enlace en materia de LGBTI124 .

El asilo para la persona transgénero suele surgir cuando los extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) huyen de la persecución en su país de origen, siendo la identidad de género la base de la persecución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En tal situación, la orientación sexual o la identidad de género del extranjero constituye la base de la pertenencia a un grupo social125 .

Se presume que un solicitante de asilo es del género o sexo indicado en los formularios de solicitud pertinentes y esta designación no se tiene en cuenta al decidir una solicitud de asilo a menos que la identidad de género sea en sí misma pertinente para la solicitud básica de asilo126 . El cónyuge y los hijos menores de 21 años también pueden recibir asilo si acompañan o siguen al solicitante principal127 .

La identidad de género y la orientación sexual se han utilizado con éxito como base para el asilo129, aunque ha habido dificultades a la hora de ampliar la definición de “grupo social” para dar cabida a estos solicitantes de asilo, especialmente en la audiencia inicial en los tribunales de inmigración de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración130 . Aunque generalmente se revocan en la apelación ante los tribunales federales de circuito, los jueces de los tribunales de inmigración han aplicado a menudo sus estereotipos personales para determinar la “visibilidad” de la identidad de género u orientación sexual del extranjero, un elemento clave en cualquier solicitud de asilo basada en la pertenencia a un grupo social determinado131 .

XI. Servicio militar
En julio de 2017, el presidente Trump envió tres tweets a sus seguidores:

Después de consultar con mis generales y expertos militares, por favor, tenga en cuenta que el Gobierno de los Estados Unidos no aceptará ni permitirá… que las personas transgénero sirvan en cualquier capacidad en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Nuestras fuerzas armadas deben centrarse en una victoria decisiva y abrumadora… y no pueden cargar con los tremendos costes médicos y los trastornos que los transexuales en las fuerzas armadas supondrían. Gracias.

El 26 de agosto, firmó una orden ejecutiva sobre las personas trans y el ejército, pidiendo, entre otras disposiciones, un estudio de seis meses antes de su implementación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Al día siguiente, la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) presentó una demanda contra la directiva en un tribunal federal de Maryland132, mientras que Lambda Legal y OutServe-SLD la presentaron en un tribunal federal del Estado de Washington133 . Por otra parte, la Administración Trump ha anunciado que apelará cualquier decisión adversa en estos casos, por lo que puede pasar mucho tiempo antes de que tengamos los resultados finales.

Desde la fundación del ejército americano, ha habido soldados transexuales. Albert Cashier, nacido como Jennie Hodgers, sirvió en el Ejército de la Unión durante la Guerra Civil, y luego vivió como hombre el resto de su vida, hasta que desarrolló demencia y fue enviado a un hospital psiquiátrico, donde se descubrió que se le asignó una mujer al nacer, y se le obligó a llevar un vestido.

Puntualización

Sin embargo, incluso en la muerte, sus camaradas siguieron respetando su contribución, y fue enterrado en su uniforme con todos los honores militares. Las mujeres que no eran transexuales también sirvieron en muchas guerras de los Estados Unidos antes de que se les permitiera oficialmente, vistiéndose como hombres durante su servicio y volviendo a vivir como mujeres más tarde134.

La historia legal de los transexuales en el ejército está estrechamente vinculada a la de las personas lesbianas, gays y bisexuales. Las políticas contra la homosexualidad en el ejército a menudo también afectaron a los soldados trans. Hace más de dos siglos, un soldado fue expulsado del Ejército Continental por orden del General Washington en 1778 – la conducta homosexual durante el servicio en el ejército de los Estados Unidos se consideraba un delito y una base para el castigo con prisión y baja deshonrosa. Las principales excepciones se produjeron durante la Segunda Guerra Mundial y la guerra de Viet Nam, cuando, debido a la aparente escasez de personal, esta y otras cuestiones fueron a menudo ignoradas. Incluso en 1982, el Presidente Reagan emitió una directiva que disponía que los militares que realizaran actos homosexuales o declararan que eran homosexuales debían ser dados de baja.

En 1992, la campaña de Bill Clinton prometió que, si era elegido, tomaría medidas para permitir que todas las personas, independientemente de su orientación sexual, sirvieran en el ejército. Como compromiso con una oposición vehemente, una ley del Congreso, firmada por el Presidente, mantuvo la prohibición de que las personas homosexuales prestaran servicio militar135, pero una directiva del Departamento de Defensa de 1994136 dispuso que no se preguntaría a los solicitantes del servicio militar sobre su orientación sexual, aunque aún podían ser procesados y dados de baja si decidían revelarla137.

En la práctica, sin embargo, esta regla de “no preguntes, no digas” (DADT) era casi indistinguible de la prohibición total de las personas LGBT en el ejército. Según el Instituto Williams, más de 13.000 personas fueron dadas de baja en virtud de la norma DADT138 . Desde el principio, hubo numerosas impugnaciones a la norma DADT, entre ellas McVeigh c. Cohen139 (baja de la Armada por “conducta homosexual”) y Witt c. el Departamento de la Fuerza Aérea140 (baja de la Fuerza Aérea). Cuando el Presidente Obama asumió el cargo, se le presionó considerablemente para que pusiera fin a la prohibición, pero se opuso a una solución ejecutiva141.

En 2010, en el caso Log Cabin Republicans v. Department of Air Force142, un juez federal de distrito de California declaró inconstitucional el DADT y emitió una orden judicial que prohibía el despido de miembros del servicio de lesbianas, gays y bisexuales. Aunque el Noveno Circuito suspendió rápidamente la orden judicial del tribunal de distrito, el caso estaba cobrando impulso y se dirigía a la corte de apelaciones.Entre las Líneas En lugar de esperar a que esto ocurriera, el Departamento de Defensa realizó un estudio y emitió un informe pidiendo el fin del DADT basado en la conclusión de que no afectaría la capacidad de funcionamiento del ejército. El Congreso aprobó entonces un proyecto de ley que derogaba el DADT, que entró en vigor en septiembre de 2011.143

Aunque el levantamiento del DADT no impactó directamente a los soldados transexuales, sí creó un ambiente más abierto. De hecho, muchas personas trans confiaban en que era sólo cuestión de tiempo antes de que también pudieran servir abiertamente. Según el Instituto Williams, en 2014 había aproximadamente 15.500 personas transexuales en puestos militares activos, de la guardia nacional o de la reserva, y 134.300 veteranos transexuales144 .

Unos cuatro meses antes de las elecciones de 2016, los funcionarios dijeron que, en el mes siguiente, el Departamento de Defensa anunciaría el fin del “no preguntes, no digas” para los transexuales, que a partir de entonces se les permitiría servir abiertamente en el ejército.145 Cabe señalar que, unos días antes -y menos de cuatro meses antes de las elecciones- Eric K (se puede analizar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fanning se había convertido en Secretario del Ejército, el primer líder abiertamente homosexual de una rama del servicio militar en los Estados Unidos.

Puntualización

Sin embargo, este cambio de política seguía en estudio cuando el Sr. Trump asumió el cargo y, de forma inesperada para la mayoría, una serie de tweets puso fin, o al menos puso en pausa, a una larga lucha por la justicia.

Datos verificados por: Conrad
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Recursos

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Véase También

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