Unión Francesa (1946-1958)

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisi sobre la Unión Francesa (1946-1958). Véase también un análisis sobre las “Consecuencias de la Descolonización de África” y su impacto constitucional, y acerca de la lucha por África.

La Unión Francesa en la Descolonización de África

A partir de 1950, la situación tanto en Túnez como en Marruecos cambió rápidamente. La famosa declaración de Robert Schuman en Thionville el 13 de junio de 1950, que había planteado la posibilidad de la independencia de Túnez, había parecido iniciar reformas constitucionales, y el Neo-Destour había aceptado colaborar en un gabinete de diálogo formado por Mohammed Chenik, antiguo colaborador de Moncef Bey. Sin embargo, a finales de 1950 en el caso de Marruecos, y durante 1951 en el de Túnez, la situación había llegado a un punto muerto. Es más, a principios de 1951, el general Juin, que ocupaba el puesto de general residente desde 1947, inició una política de fuerza, con el apoyo de los grandes “feudales” del Sur, contra el sultán y el Istiqlāl, acusados de complicidad e inteligencia con el exterior. Por lo que respecta a Túnez, las negociaciones de enero y octubre de 1951 tropezaron con obstáculos igualmente insuperables. Francia siempre puso como condición previa el reconocimiento de los tratados de protectorado, garantías para los colonos (los “prépondérants”) y vínculos privilegiados, incluso la adhesión a la Unión Francesa. Parecía aceptarse un enfrentamiento; la llegada del nuevo residente, Jean de Hautecloque, a Túnez en un crucero en enero de 1952 fue una auténtica provocación.

En comparación con las descolonizaciones de Asia y el Norte de África, las primeras descolonizaciones del África negra se perciben comúnmente como pacíficas y poco afectadas por la rivalidad entre Occidente y Oriente, al menos hasta la crisis del Congo en 1960. Hasta entonces, el ex colonizador había mantenido relaciones privilegiadas a través de diversas construcciones institucionales: la Commonwealth, la Unión Francesa, la Comunidad y la cooperación.

África Negra Francófona

Al final de la guerra, la opinión pública, los partidos políticos y los gobiernos franceses no estaban en absoluto preparados para la perspectiva de la independencia de las colonias, hasta el punto de que el “restablecimiento” de Francia en el concierto de las grandes potencias se identificaba con la grandeza del imperio, un imperio cuyas partes esenciales estaban ya en África, no en Asia.

La insurrección que estalló en la Gran Isla en marzo de 1947 no era un levantamiento nacional, ni tenía la ideología movilizadora ni la organización suficiente para compararse con el Vietminh, que algunos de sus líderes tomaron sin embargo como modelo. Por el contrario, se comparó con la insurrección Mau Mau en Kenia y, al igual que ésta, fue abatida a costa de una represión colonial brutal y desproporcionada.

Al principio, sin embargo, la Unión Francesa funcionó eficazmente en los territorios de Afrique-Occidentale Française (A.-O.F.), Afrique-Équatoriale Française (A.-E.F.) y Madagascar, una vez pasada la tormenta. Las instituciones de la Unión Francesa fueron lugares de aprendizaje para la “clase” política en ciernes y “espacios sociales” para los futuros africanos, que pudieron forjar amistades personales y alianzas políticas. Estas relaciones privilegiadas con el personal de la IV República no estuvieron al abrigo de la agitación de la Guerra Fría, porque el mayor partido federal del África negra francesa, el Rassemblement démocratique africain (RDA), formado en 1946, declaró su alianza con el Partido Comunista Francés y su abierta simpatía por la Unión Soviética. A principios de 1949, los disturbios degeneraron en un auténtico enfrentamiento en Costa de Marfil, desencadenando una peligrosa espiral de disturbios y detenciones. La desactivación de la crisis al año siguiente por François Mitterrand, entonces ministro de Ultramar, y Félix Houphouët-Boigny, dirigente de la R.D.A., tuvo consecuencias considerables. Por una parte, al librar a la R.D.A. de la hipoteca comunista, permitió abrir progresivamente el diálogo; por otra, al poner fin a los obstáculos administrativos, habilitó a la R.D.A., Tras un periodo de purgatorio, en 1956 la RDA pudo convertirse en el gran partido de masas destinado a tomar las riendas de los gobiernos territoriales, excepto en Senegal, donde la RDA tuvo que reconocer la supremacía local del BDS (Bloque Democrático Senegalés) de Léopold Sédar Senghor.

Entre 1954 y 1956, las condiciones coloniales e internacionales cambiaron rápida y profundamente, obligando a Francia a modificar su enfoque en el África Negra. Una nueva generación, impaciente y abierta al mundo, formada en el sindicalismo o en las universidades de la Francia metropolitana, llegó a la política con ideas de independencia a corto plazo y, para muchos de ellos, una adhesión a un “socialismo africano” más o menos marxista. En el seno de organizaciones estudiantiles, sindicatos liberados de sus lealtades metropolitanas y nuevos partidos, criticaron el “imperialismo francés”, invocaron Bandung y la solidaridad de los pueblos colonizados, escucharon lo que ocurría en la ONU y exigieron la independencia inmediata a partir de finales de 1957… Aún más decisivos fueron el fracaso evidente de la Unión Francesa a partir de 1954 y la sucesión de dificultades y fracasos de Francia en ultramar. Sobre todo, la insurrección argelina pesó mucho en la política de Francia al sur del Sáhara. Por último, la perspectiva de liquidar el imperio, con la excepción de Argelia, ya no era motivo de indignación en Francia, e incluso iba ganándose poco a poco a la opinión pública, sobre todo porque el “precedente holandés” demostraba que la prosperidad de la Francia metropolitana no dependía de ello, sino todo lo contrario. En este sentido hay que entender el éxito de los artículos de Raymond Cartier en 1956, que dieron origen a lo que se dio en llamar “cartierismo”.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Política hacia las colonias de la Cuarta República Francesa

El gran fracaso de la Cuarta República fue su incapacidad para gestionar la evolución del estatuto del Imperio francés y de las distintas colonias. Aunque la Constitución de 1946 sustituyó la idea de imperio por la de Unión Francesa, en la práctica el poder colonial permaneció inalterado. Los disturbios desembocaron en una sangrienta represión en 1945 en Sétif (Argelia) y en 1947 en Madagascar. En diciembre de 1947, la Asamblea Nacional votó un estatuto relativamente liberal para Argelia, que otorgaba poderes de gestión a una asamblea argelina paritaria, elegida sobre la base de un doble colegio (francés y musulmán), y que tomaba decisiones por mayoría de dos tercios. Sin embargo, este estatuto no se aplicó prácticamente nunca. Las demandas de libertad, autonomía e independencia que surgieron en muchas colonias no fueron atendidas. Las políticas fueron a menudo muy expectantes, incluso belicosas.

Revisor de hechos: EJ y Mox

Guinéa: Desafiar el orden colonial

A partir de 1945 empezaron a surgir nuevas actitudes. Comienzan a surgir ideas. Las elecciones y los conflictos laborales eran los indicadores; los sindicatos y los partidos políticos, los agentes. Una generación de jóvenes líderes se enfrenta a los jefes tradicionales y a las autoridades coloniales.

El contexto franco-africano cambió radicalmente, con considerables repercusiones. El desarrollo de Guinea fue inseparable de él, pero al mismo tiempo diferente. Tras las elecciones constituyentes en las que, por primera vez, resultó elegido un guineano, Yacine Diallo (octubre de 1945), la IV República Francesa creó nuevas instituciones y se propuso “formar una Unión Francesa con los pueblos de ultramar”. La Constitución de octubre de 1946 garantiza los derechos políticos y sociales, entre ellos el sufragio universal y el derecho de huelga, y proclama la prohibición de toda discriminación. Se eligieron asambleas locales. Sin embargo, la aplicación dejaba mucho que desear: el Código Laboral de Ultramar no se aprobó hasta diciembre de 1952, y el sufragio universal no se aplicó plenamente hasta las elecciones de marzo de 1957. Sin embargo, en abril de 1946 se había abolido el trabajo forzado (ley Houphouët-Boigny), a lo que siguió la abolición del régimen indígena (ley Lamine Gueye) dos meses más tarde.

Un signo de los tiempos. Durante las elecciones constituyentes, un candidato guineano pidió que se aplicara el lema “Liberté, Égalité, Fraternité”. Llegó a prometer: “Si quieren la independencia total, vótenme”. Por el momento, las reivindicaciones prioritarias eran otras. En diciembre de 1945 estalló una primera huelga de los trabajadores africanos de correos, en la que surgió un joven líder, Sékou Touré. Al año siguiente, Sékou Touré estuvo en el centro de las discusiones entre los sindicalistas guineanos y los representantes de la Confédération Générale des Travailleurs Français sobre la creación de una Union des Syndicats Confédérés de Guinée. En su primer año de existencia, este sindicato contaba con al menos 3.000 afiliados, frente a los pocos centenares de su rival. Durante diez años dominó el mundo laboral y desempeñó un papel importante en el desarrollo político del país, sirviendo de base, si no de relevo, al Partido Democrático Guineano (PDG). Las huelgas jalonaron sus actividades (octubre de 1947-marzo de 1948, junio de 1950, septiembre-noviembre de 1953), demostrando el espíritu de lucha de los sindicalistas (ferroviarios, funcionarios, obreros) y la solidaridad de la población. Contribuyeron a una sensible mejora de las condiciones de vida y aseguraron una popularidad sin igual a Sékou Touré, que se convirtió también en la primera figura del PDG.

Las diferentes elecciones dieron lugar a la creación de partidos políticos específicamente guineanos. Rápidamente, marginaron a las ramas de los partidos metropolitanos. El Partido Progresista de Guinea fue fundado en abril de 1946 por Fodé Mamadou Touré y Madeira Keita. Al año siguiente, se convirtió en la sección guineana de la Agrupación Democrática Africana (RDA), que acababa de formarse en Bamako (Malí) a instancias de un diputado marfileño, Houphouët-Boigny. Delegados de todos los territorios, entre ellos diez de Guinea, sientan las bases de un programa de emancipación política del África colonial francesa.

La sección guineana del RDA, resultado de una agrupación electoral compuesta (representantes étnicos, simpatizantes comunistas), concluyó un acuerdo con las asociaciones étnicas, que adoptaron provisionalmente los estatutos y principios del RDA. Pero el programa del nuevo partido era demasiado audaz e inquietante, y sus contradicciones internas demasiado fuertes: pretendía superar el marco tribal y denunciar los abusos del colonialismo. Así que en 1948, durante las elecciones a la Asamblea de la Unión Francesa, llovieron las dimisiones. La administración adoptó una postura enérgica contra la RDA e hizo todo lo posible, tanto en Guinea como en Costa de Marfil, para desbaratarla y romperla: detenciones, traslado de funcionarios fuera del país, sentencias judiciales, suspensiones. Debido a su afiliación parlamentaria al Partido Comunista Francés, la RDA fue deliberadamente asimilada a este último. A falta de una estructura sólida, la sección guineana estuvo a punto de desaparecer. Tampoco había conseguido todavía “organizar y ayudar a los pequeños grupos económicos y sociales (plantadores, transportistas, Dioulas, veteranos, etc.)”, ni a las mujeres y los jóvenes, como reconoció Madeira Keita en su primer congreso, en octubre de 1950.

Revisor de hechos: EJ

Unión Francesa

La Unión Francesa fue una entidad política creada por la Constitución de 1946 de la Cuarta República Francesa. Sustituyó al imperio colonial francés por una entidad semifederal que absorbía las colonias (departamentos y territorios de ultramar) y otorgaba a los antiguos protectorados una autonomía local limitada con cierta voz en la toma de decisiones en París.

La Constitución de 1958 la sustituyó por Comunidad francesa, una asociación de Estados creada en 1958 por la Constitución de la V República Francesa para sustituir a la Unión Francesa (sucesora a su vez del antiguo imperio colonial francés) en asuntos de política exterior, defensa, política monetaria y económica y enseñanza superior. A finales de la década de 1970, esta asociación había desaparecido. Aunque no se derogaron los artículos pertinentes de la constitución, dejaron de aplicarse, y la Comunidad cayó en el olvido.

Revisor de hechos: Brite y Mox

Las discontinuidades conceptuales y prácticas de los procesos de descolonización pueden explicarse por:

• las diferencias temporales y geográficas entre las cuatro olas de descolonización que se han materializado en diversas partes del mundo desde el siglo XIX;
• los diferentes tipos de gobierno imperial (gobierno directo, gobierno indirecto y colonialismo de colonos);
• las formas de transición (guerras de independencia o transferencias de poder pactadas) y
• el impacto de las variables locales (entre otras, la fragmentación o unidad de las élites políticas locales, su legitimidad percibida, la fuerza de los movimientos populares, el grado de desarrollo socioeconómico, la diversidad cultural y las relaciones entre las mayorías y las minorías culturales, y la fuerza de las tradiciones indígenas que sobrevivieron al dominio imperial).

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Datos verificados por: Sam y Mix

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