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Relaciones Diplomáticas entre Estados

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Relaciones Diplomáticas entre Estados

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Relaciones Diplomáticas Intra-Europeas

Una asociación húngara establecida en Eslovaquia invitó al Presidente de Hungría a la ceremonia de inauguración de una estatua de San Esteban, fundador y primer rey de Hungría, el 21 de agosto de 2009 (la fiesta nacional húngara es el día 20 de agosto, San Esteban).Si, Pero: Pero el 21 de agosto de 1968 fuerzas armadas del Pacto de Varsovia, integrada por elementos del ejército húngaro entre otros, invadieron la República Socialista de Checoslovaquia. Por el significado que tiene este día, se informó al embajador húngaro en Eslovaquia de que se prohibía la entrada en territorio eslovaco del Presidente de Hungría. El ministro de asuntos exteriores húngaro informó entonces a la Comisión de lo que entendía podía constituir una vulneración de la libertad de circulación intracomunitaria. La Comisión respondió que una visita oficial de un Jefe de Estado es una cuestión regulada por el Derecho Internacional, y que por tanto no es lo mismo que la libre circulación de ciudadanos particulares. La República de Hungría inició entonces un recurso por incumplimiento contra la República de Eslovaquia, pidiendo primero formalmente a la Comisión un dictamen motivado, y tras el dictamen negativo presentando la demanda ante el TJ, el 8 de julio de 2010.

El TJ desestimó el recurso mediante sentencia de 16 de octubre de 2012 (as. C-364/10): «(49)… el estatuto de Jefe de Estado presenta una particularidad derivada del hecho de que se rige por el Derecho internacional, con la consecuencia de que sus actos en el plano internacional, como su presencia en el extranjero, están comprendidos en dicho Derecho y, en particular, en el Derecho de las relaciones diplomáticas. (50) Tal particularidad distingue a la persona que disfruta de dicho estatuto de todos los demás ciudadanos de la Unión, de modo que el acceso de dicha persona al territorio de otro Estado miembro no está sujeto a las mismas condiciones que las aplicables a los demás ciudadanos. (51) Por consiguiente, el hecho de que un ciudadano de la Unión ejerza las funciones de Jefe de Estado justifica una limitación, basada en el Derecho internacional, del ejercicio del derecho de circulación que le confiere el artículo 21 TFUE. (52) Habida cuenta de todo cuanto antecede, ha de concluirse que, en las circunstancias del caso de autos, ni el artículo 21 TFUE ni, a fortiori, la Directiva 2004/38 exigen a la República Eslovaca garantizar al Presidente de Hungría el acceso a su territorio, de modo que procede desestimar por infundado el primer motivo del recurso…». Véase, por ejemplo, el libro “The EU Citizenship Directive: A Commentary”, de Elspeth Guild, ‎Steve Peers, ‎Jonathan Tomkin [2014].

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Autor: Cambó, algo

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