Organizaciones Públicas

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Organizaciones en la Administración Pública

Un grupo de individuos que persigue un objetivo y que utiliza una estructura diseñada para ayudar a alcanzar sus objetivos. La organización se refiere, en particular, a la forma en que se organiza el personal para llevar a cabo su misión básica.Entre las Líneas En la administración pública, la organización y el personal son los dos factores básicos sujetos a modificaciones y cambios. Si se diseña la mejor disposición organizativa posible para llevar a cabo las tareas de un organismo, pero el personal está desganado, apático y desmotivado, el funcionamiento del organismo se verá afectado. Si, por el contrario, un organismo cuenta con personal dedicado, ambicioso y muy eficiente, pero éste debe intentar llevar a cabo sus tareas en un entorno organizativo anticuado, ineficiente y congestionado, de nuevo el organismo probablemente fracasará en su misión básica. La organización, al igual que el personal, es un factor crítico en el funcionamiento de todos los sistemas políticos y administrativos. La eficacia de la organización tiene que ver con temas como la localización de la responsabilidad, la aplicación de los principios de jerarquía, el papel de la línea y del personal, la forma de garantizar la responsabilidad de cada empleado, la coordinación de los esfuerzos y el uso más eficiente del personal mediante la especialización basada en la división del trabajo. Las líneas de responsabilidad y rendición de cuentas deben fluir sin problemas desde los niveles más bajos hasta los más altos, y el poder y la autoridad deben centrarse en la cima y fluir a través de los diferentes escalones hasta los rangos más bajos.

Las organizaciones más eficaces son las que se basan en algún principio o característica operativa coherente. Estas pueden ser:

• Por tipo de “clientela”, como el Departamento de Trabajo o la Oficina de Asuntos Indígenas;
• Por propósito especializado, como el Departamento de Estado o la Agencia Central de Inteligencia (CIA);
• Por habilidades o funciones, como la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB);
• Por área geográfica, como la Autoridad del Valle de Tennessee (TVA); y
• Por propósito principal, como la Agencia de Protección Ambiental (EPA).

Todas las agencias de la administración nacional se basan en uno o varios de estos patrones y algunas incorporan todos ellos.

Importancia

La importancia de la organización para llevar a cabo las políticas y los programas adoptados por el Congreso ha llevado a este órgano a emprender frecuentes reorganizaciones del poder ejecutivo con el objetivo de lograr una mayor eficiencia con un menor coste. Debido a que las consideraciones políticas intervinieron tan a menudo en los esfuerzos del Congreso por organizar el gobierno nacional de manera más eficiente, en 1949 el Congreso transfirió la mayor autoridad y responsabilidad para determinar los cambios organizativos al presidente, aunque conservando el poder de “veto” sobre las acciones presidenciales.

Desde 1949, cada presidente ha presentado numerosos planes de reorganización, y muy pocos han sido vetados por el Congreso. Debido al creciente énfasis en la organización, los estudiosos han desarrollado una teoría de la organización que trata de explicar la naturaleza y el funcionamiento de los grupos complejos. Se hace hincapié en la estructura y el diseño y en los procesos de decisión que se llevan a cabo dentro de las organizaciones. El estudio de las organizaciones se basa en gran medida en el trabajo pionero realizado por el sociólogo Max Weber en sus estudios sobre las organizaciones burocráticas complejas. La organización seguirá siendo uno de los ejes centrales del estudio de la administración pública porque es fundamental para el funcionamiento gubernamental.

Datos verificados por: Thomas

Administración Pública y Organizaciones Públicas

La administración pública como campo de estudio se encuentra en medio de un entorno fluido. El propio alcance y complejidad de la administración pública ha sido fácil de dar por sentado, fácil de atacar y difícil de explicar, sobre todo en el entorno mediático de los soundbites y Twitter-snipe. No sólo ha cambiado el contexto de la disciplina, sino que las instituciones de la administración pública se han adaptado e innovado para prestar servicios al público y servir a quienes detentan el poder, al tiempo que ellas mismas se han vuelto cada vez más complejas. Esto también afecta a Organizaciones Públicas. ¿Ha evolucionado la administración pública? ¿Y qué nuevas líneas de investigación son fundamentales para una política eficaz y la prestación de programas y servicios públicos preservando al mismo tiempo principios fundacionales como el Estado de derecho y las instituciones expertas?

A continuación se muestran las referencias cruzadas sobre los fundamentos de la administración pública, las empresas públicas y la teoría de la administración, también aplicable a Organizaciones Públicas:

También de interés para Organizaciones Públicas:

Se examina, en especial, la modernización de los sistemas de recursos humanos en el sector público. También de interés para Organizaciones Públicas:

Algunos Aspectos de las Organizaciones Públicas

Valores y Principios de las Organizaciones Públicas

Se trata del fundamento filosófico de una organización que refuerza el comportamiento, la toma de decisiones y la cultura general.

Los principios generales que pueden utilizarse para describir a una persona, profesión u organización pueden denominarse valores fundamentales. Los valores proporcionan una guía filosófica para un código de conducta y ayudan a las organizaciones a distinguir lo que es correcto de lo que es rápido, divertido o fácil. Están diseñados para formar parte del tejido, o maquillaje, de la empresa de forma que permanezcan firmes a lo largo de los años. Aplicadas a gran escala, refuerzan la cultura de una organización, conforman la visión de futuro y orientan la toma de decisiones. Aplicados a nivel micro, sirven para apuntalar cómo se realiza el trabajo, cómo interactúan los empleados entre sí y cómo atienden a sus clientes.La investigación ha demostrado que la atención prestada a los valores del servicio público es cada vez mayor.

Organizaciones Públicas y Reglamentos

Las organizaciones públicas, como los grupos de defensa, las organizaciones sin ánimo de lucro, las empresas con ánimo de lucro y las asociaciones profesionales, son los autores y los sujetos de las normativas gubernamentales. Dado que la participación individual de los ciudadanos en el proceso normativo es comparativamente baja, las organizaciones públicas pueden considerarse los principales autores de las preocupaciones del público en el proceso de elaboración y modificación de los reglamentos que cumplen la aplicación de la ley.

Los reglamentos, y los documentos de orientación interpretativa que los complementan, son las direcciones materiales que guían a las organizaciones y a los ciudadanos individuales a través del laberinto de leyes nacionales, estatales y locales. Estos esquemas para la aplicación de la ley no los elaboran los ciudadanos individuales ni sus representantes. En lugar de ello, el proceso normativo está impregnado del lenguaje, los intereses y los argumentos de los que son autores diversas organizaciones públicas.

Organizaciones Públicas y Sin Ánimo de Lucro

Véase también Interacciones gobierno-sin ánimo de lucro, o Relaciones gobierno-sin ánimo de lucro.

Puede distinguirse entre lo siguiente:

• Las organizaciones sin ánimo de lucro como rellenadoras de huecos: Las organizaciones sin ánimo de lucro proporcionan bienes y servicios públicos que el gobierno no proporciona a los ciudadanos.
• Las organizaciones sin ánimo de lucro como socios de terceros: Las organizaciones sin ánimo de lucro colaboran con el gobierno y proporcionan bienes y servicios públicos a los ciudadanos en nombre del gobierno.
• Las organizaciones sin ánimo de lucro como promotoras de políticas: Las organizaciones sin ánimo de lucro atraen a los organismos gubernamentales para influir en la política pública y en la práctica gubernamental.

El sector no lucrativo contribuye a la gobernanza democrática de numerosas maneras. Por ejemplo, las organizaciones sin ánimo de lucro prestan servicios humanos básicos, atraen a la comunidad, organizan cambios sociales y proporcionan satisfacción espiritual. En el desempeño de estas funciones críticas, las organizaciones sin ánimo de lucro tienen que interactuar inevitablemente con el gobierno en diversas ocasiones.

Organizaciones Públicas: Su Independencia o Autonomía

La autonomía administrativa se refiere a la capacidad de las organizaciones públicas para determinar sus propias preferencias y traducir esas preferencias en acciones autoritarias. El concepto describe una relación entre una organización y un conjunto de actores externos a la organización, sobre todo funcionarios electos y políticos ejecutivos.

Se ofrece una visión general de lo que se sabe sobre la autonomía administrativa de las organizaciones públicas. Definida en sentido amplio, la autonomía administrativa se refiere a la capacidad de las organizaciones públicas para determinar sus propias preferencias y traducirlas en acciones autoritarias. Sin embargo, las organizaciones públicas nunca están completamente aisladas de otros actores del sistema político. Forman parte de una cadena de delegación que va desde los votantes hasta los cargos electos, pasando por los departamentos (ministerios).

Se examina, en especial, el sistema de goberanza pública, estatal y local, en la administración pública. También de interés para Organizaciones Públicas:

También de interés para Organizaciones Públicas: ▷ Administración Pública en el Mundo y Organizaciones Públicas Administración pública comparada e internacional:

• Administración pública comparada
• La política nacional
• Administración pública en Europa
• Administración pública en América del Norte
• Administración pública en Oceanía

Organizaciones Públicas: La Administración Pública en las sociedades en desarrollo y en transición:

• Administración pública en América Latina
• La reforma del sector público en América Latina
• Administración pública en Asia
• Administración pública en África

Organizaciones Públicas y Relaciones internacionales:

• Agente internacional
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