Draft: Anulación Legal

Anulación Legal

Véase: Infracción justificada del Derecho

Estado de derecho, desobediencia civil, violencia sexual, bloqueos armados, elusión legal, anulación legal

Nota: esto es sólo un primer borrador del capítulo de un libro que estamos redactando.

4.3 Anulación y franqueza deliberativa
Como utilizaré el término aquí, la anulación se refiere a los esfuerzos por rechazar enérgicamente la aplicación de un sistema jurídico o algunas de sus afirmaciones clave a un grupo o territorio, generalmente a favor de una ley contraria que se considera más eficaz o legítima. La anulación, tal como se entiende aquí, puede aplicarse tanto a nivel de normas primarias específicas (leyes ordinarias) como a nivel de normas secundarias (autoridad institucional).Entre las Líneas En este último caso, la anulación suele rechazar la pretensión de instituciones específicas de instanciar el ideal del estado de derecho de manera adecuada, y afirma que en su lugar debe seguirse otro conjunto de instituciones u otras autoridades.Entre las Líneas En ambos casos, el objetivo es impedir directamente ciertos tipos de resultados u operaciones jurídicas, impidiendo que quienes tratan de llevarlas a cabo de otro modo hagan lo que se proponen. Si bien existe una clara intención comunicativa de las acciones de este tipo, se entiende mejor que estén orientadas principalmente a transmitir la negativa a la policía, los burócratas y otras personas que tratan de ejercer directamente la autoridad legal. Por otra parte, cuando estos esfuerzos tienen la intención de ser a corto plazo y se orientan principalmente a la comunicación con el público en general o con otros terceros no involucrados, probablemente se entiendan mejor como formas de apelación (discutidas anteriormente) más que de anulación.

Aunque las prácticas de anulación y apelación son analíticamente distintas, a menudo se mezclan en casos reales.

Detalles

Las extensas protestas contra el Oleoducto de Acceso a Dakota por parte de miembros de la comunidad sioux en Standing Rock, por ejemplo, comenzaron con un caso legal, luego se convirtieron en un intento de bloquear directamente la construcción del oleoducto -anulación- que luego aumentó en visibilidad para convertirse en un llamamiento visible a nivel nacional para un cambio en la política estadounidense32 . ) y otras protecciones para las comunidades aborígenes, para luego avanzar hacia un modelo de anulación en muchos lugares, a medida que se establecían bloqueos a los proyectos de extracción de recursos33 . Así pues, como movimiento en gran escala, no más ociosidad se llevó a cabo mediante múltiples enfoques estratégicos, con marchas públicas en gran escala y otros tipos de mecanismos de apelación, junto con bloqueos y otros esfuerzos de anulación que a menudo tenían lugar en lugares remotos, lejos de la cobertura de los medios de comunicación y de la mirada del público.

Para poner de relieve las cuestiones que puede plantear la anulación, quiero centrarme aquí en una forma de anulación muy arriesgada, la de la resistencia armada defensiva en la frontera de una reserva o de otras tierras aborígenes.

Quiero considerar la resistencia armada de este tipo tanto porque a veces se ha defendido y perseguido en el Canadá en los últimos decenios como porque establece un alto nivel argumentativo para los permisos de acción política. Si se permite la anulación de este tipo de resistencia, es probable que se acepten también otros tipos de anulación menos intensos. Al mismo tiempo, quiero dejar de lado por completo el potencial de los casos de resistencia armada ofensiva permisible, ya que esto plantea cuestiones mucho más complicadas y establece un listón de proporcionalidad mucho más alto.34 Hubo casos históricos en los que tales acciones fueron indudablemente legítimas, como cuando los combatientes aborígenes atacaron a las tropas de caballería antes de que pudieran acorralar a las comunidades en espacios de reserva similares a una prisión.35 Exactamente cuando las condiciones cambiaron lo suficiente como para hacer que una acción de este tipo fuera inapropiada es una cuestión compleja que no trataré de adjudicar. Esto no quiere decir que no se puedan imaginar las condiciones en las que sería apropiado que los pueblos aborígenes recurrieran a este tipo de violencia liberadora, pero probablemente es mejor que no se intente imaginarlas; en definitiva, las consecuencias de tales imaginaciones parecen superar con creces sus beneficios.Entre las Líneas En cuanto a las preocupaciones sobre la relación entre la violencia justificada y las formas erróneas en que la violencia se adopta a menudo en la práctica, véase Smilansky, “Terrorismo”. Para un argumento texturizado sobre la legitimidad de la violencia dirigida por los pueblos aborígenes en América del Norte en la actualidad, véase J. Angelo Corlett, “Terrorismo”: A Philosophical Analysis (Boston: Kluwer Academic Publishers, 2003), cap. 7. El trabajo de Corlett lamentablemente sólo me llamó la atención cuando el libro estaba en sus etapas finales de revisión, por lo que este capítulo fue escrito sin el beneficio de su trabajo. Si bien considero plausibles las normas que propone para el uso de la violencia dirigida a los responsables de las brutalidades contra los pueblos aborígenes, no creo que muchos ejemplos puedan cumplir los requisitos de proporcionalidad en las condiciones actuales. Dados los frecuentes fallos normativos de tales esfuerzos observados por Smilansky y la aparente falta de interés en tales medios por parte de los actores políticos aborígenes, parece mejor dejar de lado tales posibilidades aquí.

En cambio, simplemente dejaré de lado tales opciones aquí. Para evitar cuestiones complejas que requerirían un debate prolongado para muchos lectores no aborígenes, también dejaré de lado, como se ha señalado anteriormente, el debate sobre las formas retenidas de soberanía aborigen inherente y me centraré únicamente en los actos de anulación contra las leyes o políticas que violan las protecciones sustantivas de maneras determinadas, de modo que la afirmación del derecho contrario se considera necesaria para corregir tipos específicos de abusos, en lugar de una afirmación de la aplicabilidad inherente del sistema jurídico alternativo. Las cuestiones de este último tipo necesitarían un tratamiento separado y ampliado37 . Lo que considero aquí, pues, no son “guerras nacionales de liberación”, sino formas específicas de anulación que están respaldadas por lo menos por la amenaza de reacciones violentas a algunos tipos de incursiones.

Consideremos, pues, un recurso más defensivo a la resistencia armada del tipo que se ha intentado en el Canadá en los últimos decenios y que tiene partidarios entre los grupos aborígenes a ambos lados de la frontera. Considérese una situación, basada en elementos de varias que han ocurrido realmente, en la que un grupo aborigen toma las armas en los límites de sus territorios legalmente reconocidos para bloquear un proyecto que razonablemente se espera que tenga efectos perjudiciales. Tal vez se trate de una presa que inundará partes centrales de sus tierras38; tal vez un oleoducto con grandes posibilidades de romperse cerca de los suministros de agua39; tal vez sea un método de extracción de petróleo del esquisto que se espera que cause profundos daños ambientales40; tal vez sea una instalación para eliminar desechos nucleares u otras formas tóxicas de desechos que amenazarán la salud de su comunidad durante generaciones41; tal vez sean los trabajadores no aborígenes de las industrias de recursos los que no podrán ser controlados por las fuerzas del orden tribales.

Informaciones

Los denominados “campamentos de hombres”, compuestos por un gran número de trabajadores de la construcción varones en tierras aborígenes o adyacentes a ellas, parecen dar lugar a un aumento de los niveles de agresión sexual y otras formas de violencia, dadas las lagunas jurídicas descritas anteriormente en esta plataforma.

O tal vez sea una conjunción de varias de esas amenazas o daños continuos. Cualesquiera que sean los detalles, se trata de un caso en el que la legislación canadiense o estadounidense permite o exige acciones que crearán daños profundos a comunidades aborígenes ya desfavorecidas.Entre las Líneas En esta situación, los aborígenes armados se ponen en el camino de este proyecto perjudicial y se preparan para utilizar la fuerza si es necesario para impedir su continuación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En un estudio para la investigación de Ipperwash, no encontraron pruebas de violencia agresiva por parte de las sociedades guerreras aborígenes en el Canadá. Los enfrentamientos violentos entre las sociedades guerreras y la policía y otros agentes del gobierno sólo se habían producido cuando los organismos estatales han empleado la violencia en primera instancia contra los pueblos indígenas en sus propias tierras.Entre las Líneas En la era moderna, los pueblos indígenas, incluidas las sociedades de guerreros, nunca han iniciado la violencia ni han propugnado la agresión armada contra la población no indígena.

En el pasado se han producido bloqueos armados de este tipo: el enfrentamiento de 182 días en Oka entre los bloqueadores aborígenes armados y las fuerzas militares canadienses en 199244 es sólo el más destacado de varios casos.45 En nuestro ejemplo, supongamos que se producirán efectivamente daños a la comunidad en ausencia del bloqueo armado, y que esos daños representan la continuación de una pauta más larga de descarga de daños en los implicados. La deliberación, el cabildeo político y otras formas de apelación no han funcionado, por lo que ya se han agotado efectivamente otras opciones plausibles.

¿Cuán graves tendrían que ser las condiciones para que se activaran los permisos pertinentes? Aunque se trata de una cuestión de proporcionalidad, tema que se examinará en el capítulo 5, el carácter distintivo de este caso requiere cierto sentido de la profundidad de la gravedad que se necesita aquí. Si bien es tentador responder que esa anulación armada de este tipo sólo puede permitirse cuando la comunidad aborigen actúa para prevenir amenazas letales incipientes, esto parece poner el listón demasiado alto. La mayoría de nosotros aceptamos la contra-violencia potencialmente letal contra un atacante que planea secuestrarse a sí mismo o a su familia, por ejemplo, o que planea privarlos de los medicamentos necesarios para su salud (por ejemplo, para los pacientes que sufren de condiciones no mortales pero dolorosas y debilitantes).

Otros Elementos

Además, lo que está en juego aquí no es inmediatamente el uso de la violencia, sino la preparación expresa para utilizar la contra-violencia si ciertos tipos de acciones agresivas son emprendidas por otros. De esta manera, la anulación armada tiene similitudes con muchos tipos de acciones emprendidas por la policía, que está armada pero sólo anticipa el uso de la fuerza en circunstancias de resistencia directa a sus esfuerzos por asegurar la legalidad. La policía suele estar armada incluso cuando trata de perturbar sólo casos menores de infracción de la ley, ya que esto facilita el cumplimiento de los requisitos de la ley y es necesario para su propia defensa. No parece ser el caso, entonces, que la anulación armada sea apropiada sólo contra incursiones activamente asesinas. Más bien parece permisible en una gama de casos sustancialmente más amplia.

Aunque será difícil definir con exactitud cualquier norma, me parece que la anulación armada es permisible en condiciones que crean un daño profundo y generalizado al carácter de una comunidad intergeneracional, de modo que el florecimiento humano será difícil para los implicados durante períodos prolongados, en los que no hay estrategias alternativas plausibles para escapar de esas condiciones. Con arreglo a esta norma, la anulación armada sería permisible tanto en respuesta a nuevas políticas gubernamentales que muestren claras amenazas de crear esos daños, como en respuesta a políticas de larga data que bloquean esos daños46. Este parece ser claramente el caso de las políticas de extracción de recursos que causarán un daño ambiental masivo a los territorios en los que viven las comunidades aborígenes, pero también podría decirse que se extiende, por ejemplo, al pantano arcaico de las restricciones federales que siguen congelando a muchas comunidades de las reservas en una situación de casi inamovilidad social. Tengo presente aquí los efectos continuos de la política de asignación de tierras del siglo XIX, que creó acuerdos extremadamente fracturados para la propiedad de la tierra en muchas comunidades de las reservas, lo que provocó graves dificultades en la actividad económica. Véase Shoemaker, “Como la nieve en la primavera”. Algo similar existe en las reservas canadienses. Tom Flanagan ha sido a menudo una voz poco útil en la política aborigen canadiense, pero los argumentos del libro reflejan mucho de lo que las tribus en los Estados Unidos han tratado de lograr.

La analogía con la policía también es útil en este caso: la policía debe identificarse claramente a sí misma y debe tener claro el tipo de cumplimiento que exige a los demás. Quienes están potencialmente sujetos a las acciones de la policía también tienen el claro derecho de saber de qué violaciones de la legalidad se les acusa. Esto sugiere que los que ejercen el permiso de anulación de armas deben establecer claramente las condiciones en las que podrían hacer uso de sus armas, y que deben ser tan específicos como sea posible sobre los tipos de daños que están tratando de prevenir o terminar. Esa transparencia también parece exigir que se evite la “desviación de la misión”, en la que las justificaciones se desplazan o las exigencias se inflan con el tiempo.Entre las Líneas En lo que respecta a las apelaciones, esos argumentos proteicos parecen admisibles (aunque no siempre son acertados), pero lo que está en juego parece requerir un mayor grado de explicación clara y coherente de lo que se está haciendo.

Los argumentos a favor de tales permisos son, por supuesto, susceptibles de suscitar varias objeciones. La más radical es que tales permisos constituirían una especie de anarquía incipiente, con el potencial de destruir por completo todo el orden jurídico48 .

Puntualización

Sin embargo, esta objeción parece sacrificar demasiado incluso a las estructuras jurídicas persistentemente perjudiciales, y tratar los permisos de anulación como derechos generales en lugar de los específicos de las condiciones de injusticia persistente. Como señalé en el capítulo 2, siempre hay problemas de mensajería en lo que respecta a los permisos para quienes se enfrentan a condiciones de injusticia persistente, ya que hay muchos comportamientos apropiados para quienes se encuentran en tales condiciones que no deben ser fomentados para otros.

Pormenores

Las acciones de este tipo podrían ser efectivamente desestabilizadoras si se adoptaran para su uso generalizado por quienes no sufren condiciones de injusticia persistente. (Esto también puede ser cierto en el caso de que los que sufren injusticias tengan un gran tamaño de población en relación con otras poblaciones dentro de un país, aunque irónicamente se reconoce generalmente sin vacilación el derecho a la revolución cuando los que sufren profundas injusticias son mayoría).

Puntualización

Sin embargo, es difícil ver que los permisos de anulación armada para las comunidades aborígenes que se enfrentan a amenazas a sus intereses morales básicos tengan este tipo de efectos que inducen al caos en los contextos de América del Norte. Es más probable que esas acciones creen una reacción de las propias instituciones estatales en nombre de la afirmación de la legalidad, de modo que los daños que esta estrategia pueda crear es más probable que los sufran los propios grupos aborígenes (que se examinan más adelante).Entre las Líneas En la práctica, es más probable que esta estrategia sea infrautilizada que sobreutilizada en estas condiciones.

Además, los esfuerzos de anulación que han hecho los pueblos aborígenes de América del Norte se han construido para transmitir un gran respeto por el imperio de la ley como ideal, invocando a menudo los aspectos positivos y protectores de la ley que creen que deben ser defendidos. Quienes se alzan en armas en las fronteras de una reserva o de una reivindicación de tierras suelen expresar claramente su sensación de que la fuerza ha sustituido a la aspiración a un ordenamiento jurídico basado en el debate y la negociación, por ejemplo. El objetivo de la anulación es garantizar que el maltrato no se sufraga simplemente sin respuesta, de modo que la ley no pueda utilizarse simplemente como un instrumento contundente para dominar a los pueblos aborígenes u otros sin referencia a los objetivos normativos últimos a los que se pretende servir50 .

Una Conclusión

Por lo tanto, el riesgo de socavar la empresa del derecho en estas circunstancias no es del todo insignificante, pero parece enormemente exagerado enmarcar tales permisos como una receta para el caos.

La preocupación más acuciante acerca de esos permisos en condiciones de injusticia persistente es que los esfuerzos de anulación armada se emprenderían con demasiada ligereza, de maneras poco meditadas que hacen demasiado probable la explosión de violencia real, ya que, por ejemplo, los jóvenes activistas varones pasan con demasiada facilidad a este tipo de estrategia o la aplican de manera explosivamente enérgica. La anulación armada es un tipo de política intrínsecamente arriesgada, y uno podría preocuparse de que el reconocimiento de esos permisos en principio fomente la decisión desmedida de los actores políticos de temperamento caliente en lugar de los de temperamento frío. Dados estos peligros, parece que tales permisos deben ser generalmente tomados sólo a través de medios cuidadosamente procesados. Como señalé al principio del capítulo, los procedimientos jurídicos oficiales pueden ser muy valiosos para reunir información, ponderar diferentes tipos de consideraciones, fomentar compromisos, etc. Esto es tan cierto en las comunidades aborígenes como en cualquier otra.

Los grupos aborígenes que contemplan la anulación deben reflexionar detenidamente sobre sus medios de evaluación de los procedimientos para asegurar que se piense con cuidado en este caso: si es especialmente probable que los hombres jóvenes actúen precipitadamente, por ejemplo, los mecanismos de procedimiento que incluyen a las mujeres y a las personas mayores parecerían especialmente importantes.Entre las Líneas En el caso de los pueblos aborígenes, este procedimentalismo puede llevarse a cabo con mayor facilidad que en el caso de muchos otros grupos que se enfrentan a injusticias persistentes, ya que la mayoría de los grupos aborígenes tienen procedimientos jurídicos propios de larga data que pueden consultarse en casos de posible anulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esto no significa que dicha planificación deba realizarse siempre a través de los gobiernos tribales que el Canadá y los Estados Unidos ya reconocen, que muchos activistas aborígenes rechazan por considerarlos cooptados.

Puntualización

Sin embargo, la utilización de otras instituciones para la planificación no reduce en modo alguno la necesidad de salvaguardias procesales: garantizar que los actos de anulación no sean intentados simplemente por jóvenes enojados sigue siendo importante en todas las circunstancias. Dadas las dimensiones de género que probablemente se asocien con esa acción mal pensada, los mecanismos procesales que incluyan a las mujeres y a las personas mayores parecen especialmente importantes. Los papeles fuertes para las mujeres parecen ser comunes en muchos bloqueos y ocupaciones.

Pero esta preocupación también se aplica a las formas estatales de procedimiento, que tienen un largo historial de continuos fallos jurídicos que justifican en primer lugar tales permisos. No se puede refugiar aquí en una fantasía de instituciones estatales neutrales y eficaces; para empezar, es su ausencia la que plantea esta cuestión.

Si el procedimentalismo es importante para el uso apropiado de tales métodos, parece que los permisos para intentar la anulación armada cuando sea necesario implican el permiso para realizar preparativos cuidadosos para tales esfuerzos. Dadas las dificultades de evaluar determinados tipos de condiciones y de organizarse para ellas sobre la marcha, es probable que estos intentos estén mejor calibrados cuando quienes los lleven a cabo planifiquen de antemano y se capaciten para actuar con cuidado si se produce el hecho. Algunos activistas aborígenes han tratado de prepararse para acciones políticas de este tipo en una escala relativamente amplia, idealmente en una forma que provoque cambios fundamentales en la forma en que el Canadá y los Estados Unidos interactúan con las comunidades aborígenes. El teórico político mohawk Taiaiake Alfred, por ejemplo, describe una entrevista con un activista aborigen a principios del decenio de 2000, que trataba de capacitar a una fuerza considerable de jóvenes armados, con el objetivo de evitar que el Canadá recurriera a la violencia en lugar de la negociación y el compromiso político. “Si tuviéramos múltiples ‘Okas’ sucediendo simultáneamente”, el activista pregunta, “¿Cómo van a manejarlo? Eso sería una sobrecarga militar. No podrían manejarlo”.53 Este activista no imaginó expulsar al estado canadiense por la fuerza, pero esperaba evitar que se desplegara la fuerza para resolver los conflictos de manera violenta y no consensual:

La pregunta es cómo dirigimos y damos forma a todo eso para crear la fuerza que necesitamos para disuadir a la empresa colonial. No creo que tengamos un poder militar lo suficientemente fuerte para conquistar el Canadá, pero sí creo que tenemos la fuerza para crear una condición de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) en la que la dominación colonial se vuelva muy difícil para el Canadá. Esto creará el espacio físico y político para que podamos perseguir nuestra propia definición de nuestros derechos y nuestra forma de vida54.

Lo que está en juego aquí no es la guerra agresiva, sino la capacidad de responder a la violencia con la contra-violencia cuando sea necesario, preparando a las personas y las estructuras organizativas apropiadas para participar en actos generalizados de anulación cuando sea necesario. Evidentemente, hay múltiples formas en que pueden realizarse esfuerzos de este tipo, y sería muy diferente la forma en que se organizaran esos preparativos: si fueran planificados y ejecutados principalmente por hombres jóvenes en lugar de por toda la gama de miembros de la comunidad aborigen, por ejemplo, se tendrían razones para esperar acciones peligrosamente fuera de lugar.Si, Pero: Pero sin duda hay muchas formas de preparación que aseguran que la seriedad moral de esas acciones siga siendo fundamental para la planificación y la deliberación.

4.4 Los costos de la virtud armada
Como he señalado a lo largo del libro, las acciones políticas a menudo pueden transformar a quienes las llevan a cabo. ¿Qué tipo de transformaciones de las comunidades aborígenes pueden provocar este tipo de estrategias? La preparación para este tipo de estrategias podría tener muchos beneficios positivos en la deliberación, al abrir un espacio de discusión dentro de la comunidad aborigen más allá de los discursos preferidos del estado. Si ya se está haciendo retroceder los discursos del Estado en casos particulares, es de suponer que a menudo será más fácil abrir el debate sobre nuevos tipos de posibilidades más allá de esos discursos.

Además, cuando los esfuerzos de anulación logren realmente abrir un espacio más amplio para el funcionamiento de la toma de decisiones de los aborígenes, esto podría permitir a las comunidades aborígenes una mayor oportunidad de hablar honestamente entre sí sobre cuáles son sus verdaderos objetivos y sobre cómo debería organizarse la vida social. La deuda de Alfred con la formulación de Gandhi del satyagraha (fuerza de la verdad) como valor político central es clara a lo largo de su obra, y se reconoce abiertamente. ¿Podemos imaginar una política de resurgimiento que sea auténticamente culta, con raíces espirituales y comprometida con la no violencia en su estrategia y que conduzca a la creación de una amenaza creíble para el orden colonial? Para orientarnos en la reflexión sobre esta cuestión, debemos viajar desde [América del Norte] hasta el lugar del único movimiento de masas que se fundó sobre las premisas que estamos defendiendo: India, el sitio de la Satyagraha… campaña contra el dominio imperial británico inspirada y dirigida por Mohandas K. Gandhi. El concepto de Alfred de la autodeterminación aborigen es en muchos sentidos análogo al uso que hace Gandhi del término swaraj para referirse tanto al autogobierno indio como (más profundamente) al autocontrol y al autogobierno individual. Seguramente no es casualidad que la última figura intelectual mencionada en el libro de Alfred sea Gandhi (citando una noción extraída de su propio estudio recurrente del Bhagavad Gita).

Estos efectos podrían ser especialmente fuertes cuando la anulación opera no sólo durante un breve período, sino en un horizonte más largo para abrir un espacio político para que surjan formas de contra-ley (por ejemplo, en términos de gestión de recursos, derecho penal o arreglos de propiedad), porque esto permite una interacción entre la deliberación y la práctica. Esto permitiría, por ejemplo, que las comunidades aborígenes tuvieran más posibilidades de hablar honestamente entre sí sobre cuáles son sus verdaderos objetivos, de poner a prueba estas visiones en la práctica y de ver cuán satisfactorias parecen una vez intentadas.57

En la medida en que un grupo aborigen pueda crear el espacio para deliberar lejos de las instituciones estatales, es probable que pueda ofrecer a sus miembros un conjunto más claro de alternativas a las condiciones existentes en la actualidad y, con el tiempo, formular esas alternativas en términos más desarrollados para los no miembros.58 Una de las virtudes centrales de una estrategia de anulación de este tipo es su honestidad y franqueza con respecto a los forasteros, incluso cuando no se ofrecen directamente las razones en la justificación59: la afirmación básica sobre la injusticia de la legislación existente suele estar clara sin necesidad de reafirmarla.60 Sin embargo, cuando los grupos aborígenes tienen el espacio político para desarrollar claramente sus propias opciones, pueden ofrecer algo más sólido e incluso más convincente a los forasteros, de modo que la deliberación pueda en última instancia avanzar en direcciones más fructíferas. Cuando se hace correctamente, entonces, hay un tipo atractivo de transparencia deliberativa asociada a este tipo de anulación que puede tener potencialmente importantes beneficios.

Por otra parte, esos permisos normativos pueden tener un alto costo para los propios grupos aborígenes, y quiero pensarlo detenidamente. Esto ayudará a los lectores no aborígenes a pensar en las formas en que la acción política puede suponer una carga adicional para los que se enfrentan a una injusticia persistente, incluso si sus acciones tienen éxito en última instancia. También ayudará a los lectores aborígenes a pensar en las formas en que están de acuerdo o en desacuerdo con mis juicios aquí y a articular mejor sus propias expectativas. Ninguno de los argumentos en el resto de esta sección debe ser entendido como argumentos en contra del permiso para intentar estos medios. Más bien son formas de pensar en la prudente sabiduría de hacerlo. Muchas de las preocupaciones aquí estarán aún más fuertemente coloreadas por presunciones empíricas que los argumentos anteriores, con especial atención a los posibles efectos psicológicos de los intentos de anulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Animo a aquellos que no están de acuerdo con la mezcla de afirmaciones normativas y empíricas en esta sección, así como en el libro en su conjunto, a que piensen en cómo esbozarían su propia posición en su lugar.

Uno de los principales beneficios de la anulación armada para los que la practican reside en su honestidad y franqueza, y gran parte de su atractivo puede provenir de su relación con la autoestima de los que la practican. La anulación armada llega sin raspar y sin inclinarse ante los dictados de leyes ostensibles que instan a una injusticia persistente. Ya que el respeto a sí mismo es una parte importante del florecimiento humano, esto merece un peso en sí mismo.

Muchos estudiosos y activistas aborígenes rechazan las instituciones políticas aborígenes que actualmente son reconocidas por los estados (consejos de banda y demás) precisamente porque las consideran cooptadas, ya que quienes ocupan estos cargos no están dispuestos a hablar libremente, o son incapaces de recordar lo que vale la pena decir. Ya he señalado que este juicio me parece erróneo con respecto a la mayoría de los dirigentes tribales, que a menudo se esfuerzan mucho por crear condiciones en las que puedan hablar abierta y honestamente con buenos resultados políticos.Si, Pero: Pero hay que tomar en serio los sentimientos de repugnancia que esa acción política puede razonablemente engendrar, incluso para quienes la consideran moralmente permisible. El enfoque legalista ha creado en las luchas indígenas un programa inauténtico, culpable, condescendiente y degradante, lleno de gritos de redención, que se arrastra por compasión y pide un fin misericordioso para el maltrato a manos de los blancos. Debemos promover un programa de igualdad social y pluralismo político, haciendo brillar la luz de la verdad radical a través de la niebla de los prejuicios raciales y el apego exagerado a las instituciones coloniales que conforman el Estado y la cultura de la sociedad colonial.

Sin embargo, dadas las vías por las que se han producido cambios en los pueblos aborígenes en los últimos decenios, creo que este tipo de compromiso continuo con las instituciones del Estado es inevitable, a pesar del disgusto razonable que genera.Entre las Líneas En lugar de conducir a un debilitamiento generalizado de las instituciones estatales, los ejemplos pasados de intentos de anulación sugieren que los resultados más probables son victorias en pequeña escala o el agotamiento inconcluso del esfuerzo a lo largo del tiempo.Entre las Líneas En algunos casos, los intentos de anulación de gran envergadura han tenido repercusiones poderosas, especialmente cuando la publicidad los transformó en algo parecido a llamamientos a un público más amplio. El enfrentamiento de 1992 en Oka contribuyó a impulsar la Comisión Real de Pueblos Aborígenes del Canadá, y el informe de la Comisión desempeñó un papel importante en la reestructuración de los debates en ciertos ámbitos del discurso canadiense (especialmente en los ámbitos académicos, en los que los beneficios del cambio de discurso suelen retrasarse hasta que los estudiantes alcanzan la madurez profesional).62 Pero la mayoría de los esfuerzos no tienen ese efecto público, y los que sí lo tienen parecen disminuir con el tiempo en su impacto discursivo, a medida que una especie de molestia o aburrimiento se instala entre personas no aborígenes inicialmente comprensivas.

Cuando la atención del público no aborigen disminuye, es probable que los líderes aborígenes se encuentren de nuevo donde estaban antes: con la atención de ciertas ramas de las instituciones estatales y pocas otras. Parece poco probable que la anulación a largo plazo pueda ser una solución a largo plazo para más de un puñado de pueblos aborígenes, incluso con una organización muy cuidadosa, a pesar de las esperanzas del activista citado anteriormente.Entre las Líneas En cualquier futuro previsible, las naciones aborígenes seguirán estando rodeadas de una población no aborigen mucho más numerosa que controla muchos de los bienes materiales necesarios para hacer la vida soportable. Si bien algunas reservas de los Estados Unidos son bastante grandes, ninguna de ellas es autosuficiente económicamente y pocas tienen, por ejemplo, suficientes suministros de agua para poder arreglárselas sin necesidad de concertar acuerdos detallados con los organismos gubernamentales no aborígenes que controlan las tierras y los recursos más allá de sus fronteras.Entre las Líneas En el Canadá, muchas reservas de la banda son espacios muy pequeños. Si bien algunas tienen por lo menos perspectivas limitadas de sobrevivir en el comercio internacional (por ejemplo, las que se encuentran en las costas), es difícil imaginar cómo se podría gestionar durante más de unos pocos meses ante la hostilidad de los países circundantes. Algunas partes del norte canadiense son más prometedoras en cuanto a los recursos que poseen, pero su propio tamaño las hace poco prometedoras como lugares para la anulación armada: simplemente no hay suficientes personas para bloquear a los agentes estatales de manera significativa.

Por lo tanto, las naciones aborígenes parecen estar obligadas, como cuestiones de hecho político brutal, a establecer relaciones legales con los estados que ahora las rodean y con las burocracias con las que interactúan a diario. Este es un trabajo muy duro, y es precisamente lo que los actuales líderes tribales se esfuerzan por hacer cada día. Los esfuerzos de anulación parecen incapaces de suplantar esto, aunque eso no significa que sea un error intentarlo.

Los intentos prolongados de anulación pueden, además, ser perjudiciales para los individuos y comunidades aborígenes en sus efectos generales, ya que los procesos por los que se persigue un cambio social pueden tener un efecto canalizador en los tipos de personas y comunidades que existen al llegar a su conclusión64 . A pesar de las esperanzas del activista mencionado anteriormente para la acción armada, me parece poco probable que una anulación de este tipo tenga efectos positivos para los individuos que la llevan a cabo si se prolonga durante mucho tiempo. Alfred (por ejemplo, Wasáse, 87-9) parece creer que las virtudes necesarias para una contención política efectiva son también, en general, las virtudes necesarias para una vida bien vivida (en, por ejemplo, su discusión sobre la importancia de la espiritualidad, la evitación de las formas de vida “esencialmente sin sentido” (88) y la simplicidad), aunque en algunos puntos reconoce que los que se dedican a la contención pueden estar sobrecargados en su necesidad de coraje (52). Como mínimo, su posición parece ser que quienes se entrenan para la contención se acercarán mucho a una vida humana plenamente realizada, y que la mayoría de las virtudes que describe serán necesarias para una buena vida incluso para quienes no se dedican a la contención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, no es obvio para mí que el conjunto de virtudes necesarias para una contención exitosa realmente se mantenga tan cerca de aquellos que se entrenan para una buena vida en condiciones no contenciosas. Para el argumento de que algunas virtudes específicas del contexto pueden ser una carga para quienes las poseen, ver la literatura anglosajón al respecto. Si la contención y la negociación con las estructuras políticas hegemónicas conllevan una cierta pérdida del carácter personal ideal y del florecimiento humano, entonces la decisión entre ellas puede ser menos obvia, dependiendo de los juicios sobre las posibilidades relativas de éxito y no del daño a los propios individuos implicados.

Para emprender una resistencia de este tipo, se necesitan en primer lugar las virtudes de la valentía y la disposición a sacrificarse por los demás. Incluso si uno no está realmente dañado físicamente, esperar en un estado de preparación durante las noches frías y los días calurosos es un desafío, y aquellos que se comprometen a ello tendrán que transformarse a sí mismos al menos hasta cierto punto para poder soportarlo. Centrarse en el coraje y el autocontrol de este tipo puede, lamentablemente, quitar energía a otros tipos de virtudes: la compasión, por ejemplo, puede ser difícil cuando uno se centra en controlar el miedo, el agotamiento y la ira66 . Estos esfuerzos, al mismo tiempo, pueden dañar las relaciones con los niños en crecimiento o con los ancianos que fracasan. La contención es exigente, y levantarse para satisfacer esas exigencias a veces perjudicará otras cosas de gran valor.

Estas preocupaciones son, por supuesto, especulativas, y hay posibles ganancias psicológicas que pueden superarlas. Las pruebas en este caso son contradictorias, y la mezcla a largo plazo de costos y beneficios puede parecer muy diferente de lo que presumo, especialmente en los casos en que la presión no aborigen ejercida sobre los bloqueos es relativamente limitada, en particular en su forma física. El ejemplo del bloqueo a largo plazo de la Primera Nación Grassy Narrows en Ontario sugiere que el acto de crear y mantener un bloqueo puede proporcionar múltiples beneficios al permitir a las comunidades reconstruir un sentido de agencia.

La mayoría de las naciones aborígenes están compuestas por personas que han sido tratadas mal durante mucho tiempo, y muchas comunidades aborígenes ya sufren muchas de las cargas mencionadas anteriormente (uso excesivo del alcohol, familias desorganizadas, etc.). El hecho de tener algo determinado por lo que luchar de manera honesta y directa, y una clara sensación de que las propias acciones pueden realmente marcar la diferencia en el mundo, puede a menudo ser transformador de maneras inesperadas.

Cuando las comunidades ya están fracturadas y a menudo son psicológicamente anómicas, una inyección de determinación y una búsqueda activa de coraje pueden mejorar muchas vidas en sus propios términos. Con ciertas condiciones las expresiones individuales y colectivas de ira y resentimiento de los pueblos indígenas pueden ayudar a impulsar las formas mismas de la praxis autoafirmante que generan subjetividades indígenas rehabilitadas y formas de vida descolonizadas de maneras que las políticas combinadas de reconocimiento y reconciliación han demostrado hasta ahora ser incapaces de hacer.

Además, la sensación de que el futuro está por lo menos en formas importantes aún por determinar puede dar muchas razones para participar en la deliberación política con un tipo de energía que de otro modo no se produciría, de modo que las personas se comprometen con acontecimientos políticos que de otro modo podrían haber considerado desesperanzadores.

Aviso

No obstante, me parece poco probable (al menos) que estos buenos efectos superen a los malos en conjunto a medida que aumente la duración de la confrontación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A corto plazo, la resistencia armada defensiva o los análogos desarmados de la acción directa parecen tener un efecto energizante. A largo plazo, sin embargo, parece poco probable que estos buenos efectos continúen: la energía del coraje constante puede agotarse. Si el propósito de la resistencia es crear un espacio para las vidas aborígenes de manera aborigen, entonces la resistencia podría desafortunadamente excluir sus propios objetivos a largo plazo: a menos que no haya nada para ser aborigen además del coraje y la resistencia a la injusticia, mucho de lo que uno espera defender puede ser sacrificado en el intento. O eso me parece a mí. Otros estarán razonablemente en desacuerdo, y los juicios sobre cuál de estas predicciones es la correcta serán fundamentales para decidir sobre la prudencia de las acciones de este tipo.

La preocupación por la eficacia y los posibles daños de la anulación me sugiere que el ejercicio de tales permisos debería formar sólo una parte de una paleta más amplia de acción política. Parece que vale la pena que algunos activistas aborígenes exijan este tipo de acción honesta y directa de ellos mismos y de otros en casos especialmente consecuentes71 .

Puntualización

Sin embargo, me parece demasiado fuerte para esperar que este método pueda lograr algo parecido a lo que esperaba el activista descrito anteriormente.72 El ejercicio de los permisos para la anulación armada parece requerir, en cambio, los tipos de división del trabajo que se señalan en el Capítulo 3, en el que algunos persiguen diferentes tipos de estrategias y enfoques. Puede que no importe si esta división del trabajo es entre una comunidad aborigen y otra o entre una organización y otra o alguna otra opción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La rotación de las cargas de la anulación parece esencial tanto para quienes la practican como para quienes pueden beneficiarse de ella (que pueden no ser siempre las mismas personas).Entre las Líneas En la práctica, algo así es lo que suele suceder: una banda o tribu encuentra algo especialmente fuerte en torno a lo cual cristalizar sus acciones durante un tiempo, y luego, con el tiempo, su contención se desvanece por agotamiento o procesos de negociación con el Estado, antes de que otro ocupe su lugar73 . Puede ser que algo sistémico sea lo mejor, de modo que una comunidad aborigen rote la estrategia hacia la siguiente, pero quizás las rutinas no predecibles pueden hacer que esas acciones sean más fáciles de naturalizar e ignorar para los actores no aborígenes. Hay mucho espacio para la coordinación estratégica aquí, y no sé de nada que contribuya a conversaciones de este tipo.

4.5 Legalidad, permisos y desacuerdos
El objetivo de este capítulo ha sido esbozar las formas en que los permisos normativos para violar la legislación existente pueden contribuir a las aspiraciones que justifican la legalidad. He tratado de esbozar dos tipos de estrategias potencialmente controvertidas mediante las cuales quienes se enfrentan a condiciones de injusticia persistente podrían tratar de mejorar de manera permisible las condiciones jurídicas en las que existen. Algunas de las últimas secciones del capítulo habrán sido inevitablemente un territorio desconocido para quienes no se centren de cerca en la política aborigen, siendo difícil evaluar la plausibilidad de las diversas afirmaciones empíricas. Para los lectores aborígenes o los que conocen bien los detalles políticos, la discusión puede haber parecido algo escasa. Mi esperanza es que ambas partes traten de completar los detalles pertinentes según sea necesario para evaluar más a fondo los méritos o deméritos de los argumentos aquí expuestos. Hay mucho trabajo que la filosofía política angloamericana necesita llevar a cabo para pensar en cuestiones de este tipo, y ese pensamiento sólo puede llevarse a cabo en una conversación con aquellos que se dedican a la acción política a diario. Espero que este capítulo haya proporcionado algunas herramientas para pensar en cómo podrían proceder esos compromisos deliberativos.

Antes de concluir, deseo señalar a la atención las formas en que las diferentes estrategias dentro de los límites de estos permisos pueden crear diferentes costos y beneficios y, por lo tanto, desacuerdos razonables entre los que los tienen sobre cómo proceder. Dadas las formas en que las diferentes estrategias pueden tener probabilidades divergentes de éxito en diferentes circunstancias, parece probable, como he señalado anteriormente, que los pueblos aborígenes y otros que se enfrentan a condiciones de injusticia persistente saldrán mejor parados cuando apliquen una combinación de estrategias políticas para tratar de mejorar sus condiciones.

Puntualización

Sin embargo, dado que es probable que los tipos de hábitos y caracteres necesarios para que las personas emprendan diferentes tipos de estrategias sean diferentes, parece poco probable que las mismas personas puedan desempeñar múltiples funciones en un momento dado. Esto sugiere que múltiples tipos de acción política realmente complementaria pueden sentirse o parecer que funcionan con propósitos cruzados, o que en realidad lo hacen a corto plazo, dadas las dificultades de predecir los resultados políticos.

Las comunidades aborígenes, como todas las comunidades humanas, estarían divididas de diversas maneras incluso en las mejores condiciones.Si, Pero: Pero dadas las dificultades para superar la injusticia persistente, habrá un desacuerdo razonable sobre los límites apropiados de la avenencia, el grado en que determinados estilos de argumento o acción crean u ocluyen la claridad normativa, y sobre qué estrategias es probable que sean más eficaces en determinadas condiciones.

Otros Elementos

Además, sería demasiado pedir a los que persiguen diferentes estilos de acción política que ejerzan una gran comprensión mutua en medio de la disputa con instituciones sociales defectuosas. Como señalé en el Capítulo 3, este tipo de divisiones a menudo se dirigen a personas ajenas a los aborígenes como prueba de que las comunidades aborígenes no saben lo que quieren o de que son incapaces de gestionar eficazmente su vida social común. De hecho, sin embargo, estos tipos de divisiones parecen ser una respuesta razonable a las difíciles condiciones políticas.

Nosotros, los no aborígenes, que tratamos de desempeñar un papel en la reparación de la injusticia, deberíamos reconocer la estructura de los conflictos políticos que este contexto crea. La política en condiciones difíciles es un trabajo duro, y cuando vemos divisiones sociales desagradables o aparentes ejercicios de poder no deliberativo, a menudo deberíamos mirar primero el papel causal que desempeñan nuestras propias instituciones políticas en estos resultados.Entre las Líneas En el capítulo 5 se examinará el conflicto político de manera aún más aguda: los grupos deben competir no sólo internamente por las opciones estratégicas sino también externamente con otros grupos de desfavorecidos, cuyos intereses morales tampoco es probable que se vean satisfechos en un entorno político hostil. Las cuestiones que aquí se plantean son difíciles y dolorosas, pero parecen inevitables en el marco de instituciones jurídicas y deliberativas defectuosas.

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