Asambleas Senatoriales

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El senado en la actualidad

Véase Senado. Para proceder a un análisis de los actuales modelos de asambleas o cámaras senatoriales es necesario distinguir entre las que están integradas en el organigrama político de estados federales y las que forman parte del ordenamiento de estados unitarios.

En los estados federales, el Senado adquiere su función y sentido en tanto que actúa como cámara de representación territorial. Para evitar que los estados más poblados y fuertes económicamente desplacen a los menos poblados y con economías más débiles, el Senado aparece como una cámara en la que todos los estados tienen el mismo peso en su composición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). De este modo se garantiza que los problemas de los más débiles puedan ser debatidos.Entre las Líneas En este modelo, el Senado actúa como organismo reequilibrador y compensador de desigualdades.

En los estados unitarios organizados en torno a un sistema parlamentario bicameral (cuando se aplica al derecho parlamentario, significa que hay dos cámaras independientes en el órgano legislativo; la segunda, aparte de algún caso histórico de representación de la nobleza, y el clero, actúa generalmente como representación de entes territoriales) (basado en la existencia de dos cámaras, alta y baja), el Senado ha tenido, y todavía tiene, un carácter de freno y control sobre la cámara baja o de representantes. De ahí que, frecuentemente, el modo de determinar la composición del mismo esté sometido a condiciones: edad, nivel económico, designación directa por el jefe del Estado, representación estamental o institucional, o elección indirecta.Entre las Líneas En los sistemas bicamerales de estados unitarios, el Senado, o bien ha ido perdiendo fuerza (incluso ha llegado a desaparecer), o se ha transformado en modelos más democráticos o ha modificado sus funciones para adaptarse a la realidad hoy distinta de aquella que lo vio surgir.

El ejemplo paradigmático de un sistema bicameral (cuando se aplica al derecho parlamentario, significa que hay dos cámaras independientes en el órgano legislativo; la segunda, aparte de algún caso histórico de representación de la nobleza, y el clero, actúa generalmente como representación de entes territoriales) en un Estado federal es el de Estados Unidos. El Senado estadounidense tiene una clara función de representación territorial: el senador lo es por un estado y entiende de todos los asuntos que atañen a su estado. Se eligen dos por cada estado de la Unión, lo que da un peso mayor a los estados menos poblados, de marcado carácter agrícola y con menor desarrollo. El Senado puede ejercer la función propia del poder legislativo, pero básicamente ejerce otras funciones: control del poder ejecutivo, juzgar determinados delitos federales y controlar la política exterior.

En España, Estado basado en las comunidades autónomas como entidades político territoriales y dotado de un sistema parlamentario bicameral, el Senado está concebido como cámara de representación territorial. Sus atribuciones incluyen la función legislativa (tanto iniciativa como de tramitación de los proyectos procedentes del Congreso de los Diputados), el control político, los procedimientos relacionados con las comunidades autónomas, la integración con otros órganos constitucionales y la autorización de tratados y convenios internacionales.

Zemsky sobor (Rusia)

Zemsky sobor (en ruso “asamblea de la tierra”) era una asamblea consultiva en la Rusia de los siglos XVI y XVII convocada por el zar o por la máxima autoridad civil para aprobar las acciones gubernamentales más importantes (como nuevos impuestos, declaraciones de guerra, la conclusión de tratados de paz o la elección de un zar). Estaba compuesto por representantes de la iglesia ortodoxa rusa, los boyardos y otras clases o nobles, y los hombres libres urbanos (después de 1566).

El primer zemsky sobor fue convocado en 1549 por Iván IV, que necesitaba un amplio apoyo para centralizar la administración de Rusia en el momento en que se estaba formando el Estado ruso unificado.

Pormenores

Las asambleas se reunieron a menudo durante su reinado, siendo las más importantes el sobor de 1551 de Stoglav (Cien cabezas) de las autoridades eclesiásticas, que estableció a la iglesia ortodoxa rusa como la iglesia estatal oficial, y el sobor de 1566, que sancionó la Guerra de Livonia contra Polonia. El sobor zemsky de 1584 confirmó la adhesión de Fiodor Ivanovich (Fiodor I), el último gobernante de la dinastía Rurik; el sobor de 1598 eligió a Boris Godunov zar.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Pormenores

Las asambleas fueron muy influyentes durante el Tiempo de los Problemas (1598-1613). El sobor zemsky de 1613 (con más de 600 delegados de la aristocracia, el clero, los comerciantes e incluso el campesinado) eligió como zar al primer representante de la dinastía Romanov (véase Miguel, zar de Rusia). Varias otras asambleas ayudaron posteriormente con reformas tributarias trascendentales y decisiones de política exterior (1615, 1616, 1618, 1619 y 1621). Después del decenio de 1620, el sobor zemsky disminuyó en importancia a medida que la monarquía absoluta ganaba fuerza; el último sobor zemsky, que aprobó un tratado de paz con Polonia, fue convocado en 1684.

Datos verificados por: Chris

Recursos

Notas y Referencias

1. Información sobre Asambleas Senatoriales en la Enciclopedia Online Encarta

Véase También

Guía sobre Asambleas Senatoriales

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