Economía Sueca en el Siglo XX

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Economía Sueca en el Siglo XX

Este texto presenta una visión general de los resultados del crecimiento económico sueco a nivel internacional y estadístico, así como una relación de las principales tendencias del desarrollo económico sueco durante el siglo XX.

El crecimiento económico moderno en Suecia despegó a mediados del siglo XIX (véase más detalles) y, en términos comparativos internacionales, Suecia ha tenido bastante éxito durante los últimos 150 años. Esto se debe en gran medida a la transformación de la economía y la sociedad de agraria a industrial. Suecia es una economía pequeña, abierta a las influencias extranjeras y muy dependiente de la economía mundial. Así, los sucesivos cambios estructurales han dejado su huella en el crecimiento económico moderno.

El crecimiento sueco en perspectiva internacional

El período de un siglo que va de la década de 1870 a la de 1970 comprende la parte más exitosa de la industrialización y el crecimiento suecos.Entre las Líneas En términos per cápita, la economía japonesa tuvo unos resultados igualmente buenos. Los países escandinavos vecinos también crecieron rápidamente, pero a un ritmo algo más lento que Suecia. El crecimiento en el resto de la Europa industrial y en Estados Unidos fue claramente superado. El crecimiento de toda la economía mundial, medido por Maddison, fue aún más lento.

El cambio a la industria amplió la base de recursos y el desarrollo industrial -dirigido tanto a un mercado interno creciente como a un mercado mundial (o global) cada vez más amplio- se convirtió en la principal palanca de crecimiento desde finales del siglo XIX.

Sin embargo, no todo es ponerse al día.Entre las Líneas En muchas áreas industriales, las empresas suecas se situaron en la frontera tecnológica desde muy pronto. Así, en ciertos sectores también se avanzó2, acelerando el ritmo del cambio estructural en la economía en vías de industrialización.

Otros Elementos

Además, durante un siglo de crecimiento bastante rápido han surgido nuevas condiciones que han requerido una profunda adaptación y una renovación de la actividad empresarial, así como de las políticas económicas.

La ralentización del crecimiento sueco a partir de los años 70 puede considerarse desde esta perspectiva. Mientras que en la mayoría de los demás países el crecimiento a partir de los años setenta cayó sólo en relación con las tasas de crecimiento de las épocas doradas de la posguerra, el crecimiento sueco cayó claramente por debajo de la tendencia histórica de crecimiento a largo plazo. También cayó a un nivel muy bajo a nivel internacional. La década de 1970 significó sin duda el fin de una serie de trayectorias de crecimiento exitosas en la sociedad industrial. Al mismo tiempo, aparecieron nuevas fuerzas de crecimiento con la revolución electrónica, así como con el avance de una economía más basada en los servicios. Es posible que este cambio estructural haya golpeado a la economía sueca con más fuerza que a la mayoría de las demás economías, al menos de las economías capitalistas industriales. Suecia se vio obligada a una transformación de su economía industrial y de su economía política en los años 70 y 80 más profunda que en la mayoría de las demás economías occidentales.

Panorama estadístico, 1800-2000

El desarrollo económico sueco desde 1800 puede dividirse en varios periodos con diferentes tendencias de crecimiento, así como diferente composición de las fuerzas de crecimiento.

En las primeras décadas del siglo XIX (véase más) dominaba el sector agrícola y el crecimiento era lento en todos los aspectos menos en el de la población. Aún así, hubo un crecimiento per cápita, pero en cierta medida se trató de una recuperación de los bajos niveles de las guerras napoleónicas. La aceleración durante el siguiente periodo, hacia mediados del siglo XIX, es notable en todos los aspectos.

Más Información

Las inversiones y el comercio exterior se convirtieron en ingredientes muy dinámicos con el inicio de la industrialización. Lo seguirán siendo también durante los periodos siguientes. Hasta los años setenta, las tasas de crecimiento per cápita aumentaron en cada período sucesivo. Desde una perspectiva internacional, lo más destacable es que las tasas de crecimiento per cápita aumentaron también en el periodo de entreguerras, a pesar de la ralentización del comercio exterior. El periodo de entreguerras es crucial para el éxito relativo a largo plazo del crecimiento económico sueco. Destaca también la culminación decisiva en el periodo de posguerra con altas tasas de crecimiento en las inversiones y en el comercio exterior, así como la desaceleración en todos los aspectos a finales del siglo XX.

Un análisis en un marco tradicional de contabilidad del crecimiento ofrece una pauta a largo plazo con ciertas similitudes periódicas. Así, el crecimiento de la productividad total de los factores ha aumentado a lo largo del tiempo hasta los años 70, para luego disminuir hasta su nivel de largo plazo en las últimas décadas. Esta desaceleración del crecimiento de la productividad puede considerarse como un fracaso del “modelo sueco” para acomodar las nuevas fuerzas de crecimiento o como otro caso de la “paradoja de la productividad” en lugar de la revolución de la tecnología de la información.

En términos de contribución al crecimiento global, la PTF ha aumentado su cuota en todos los periodos. La proporción de la PTF era baja en la década de 1840, pero se produjo un aumento muy marcado con el inicio de la industrialización moderna a partir de la década de 1870.Entre las Líneas En términos relativos, la PTF alcanzó su nivel más alto hasta ahora a partir de la década de 1970, lo que indica un papel cada vez mayor del capital humano, la tecnología y el conocimiento en el crecimiento económico. El papel de la acumulación de capital fue notablemente más pronunciado en la industrialización temprana con la creación de una infraestructura moderna y con la urbanización, pero aun así el capital conservó gran parte de su importancia durante el siglo XX. Así, su contribución al crecimiento durante la Edad de Oro de la posguerra fue significativa, con niveles muy elevados de inversiones materiales. Al mismo tiempo, el crecimiento de la PTF culminó con cambios estructurales positivos, así como con un aumento de la intensidad del conocimiento complementario a las inversiones.Entre las Líneas En términos cuantitativos, el trabajo ha reducido progresivamente su papel en el crecimiento económico. Hay que observar, sin embargo, la importancia relativamente grande de la mano de obra en el crecimiento económico sueco durante el periodo de entreguerras. Esto se debió en gran medida a factores demográficos y a la situación del empleo que se comentará más adelante.

El cambio sectorial de la agricultura a la industria se acentuó a principios del siglo XX, cuando la industria y el transporte experimentaron un gran auge, mientras que el crecimiento agrícola se desaceleró hasta el posterior estancamiento.Entre las Líneas En la posguerra, el volumen de los servicios, tanto privados como públicos, aumentó fuertemente, aunque sin superar a la industria. A partir de la década de 1970, la atención se centró en los servicios privados y en el transporte y las comunicaciones, lo que indica nuevos requisitos fundamentales para el crecimiento.

Aceleración del crecimiento en el periodo de guerra, 1910-1950

La característica más notable del crecimiento sueco a largo plazo es la aceleración de las tasas de crecimiento durante el periodo 1910-1950, que en Europa en general estuvo lleno de problemas y catástrofes.6 Así, la producción per cápita sueca creció a un 2,2% anual mientras que el crecimiento en el resto de Escandinavia estuvo algo por debajo del 2% y en el resto de Europa rondó el 1%. La aceleración sueca se basó principalmente en tres pilares.

En primer lugar, la estructura creada a finales del siglo XIX era muy viable, con un considerable potencial de crecimiento a largo plazo. Consistía en nuevas industrias y nuevas infraestructuras en las que participaban industriales y capitalistas financieros, así como el apoyo del sector público. También implicaba industrias que satisfacían una demanda relativamente fuerte en tiempos de guerra, así como en el periodo de entreguerras, tanto a nivel nacional como en el extranjero.

En segundo lugar, la Primera Guerra Mundial supuso una inmensa ventaja financiera para el mercado sueco. Un enorme superávit de exportación a precios inflados durante la guerra condujo a la domesticación de la deuda nacional sueca. Esto, a su vez, capitalizó aún más el mercado financiero sueco, reduciendo los tipos de interés y mejorando la actividad innovadora secuencial en la industria. Surgió un mercado monetario nacional que proporcionó al Estado nuevos instrumentos de política económica que serían importantes para la aplicación de las nuevas políticas socialdemócratas “keynesianas” de la década de 1930.

En tercer lugar, el desarrollo demográfico favoreció a la economía sueca en este periodo. La proporción del grupo de edad económicamente activo de 15 a 64 años creció sustancialmente. Esto se debió en parte al hecho de que la emigración anterior había reducido el tamaño de las cohortes que ahora se habrían convertido en pensionistas de edad avanzada. La mortalidad comparativamente baja de los jóvenes durante la década de 1910, así como el fin de la emigración masiva aumentaron aún más la proporción de la población activa. Tanto el mercado de trabajo como la demanda interna se vieron estimulados en particular durante la década de 1930, cuando aumentó el grupo de edad de 25 a 30 años en el que se forman los hogares.

El aumento de la oferta de mano de obra habría incrementado el desempleo si no se hubiera combinado con una oferta más rica de capital y un desarrollo industrial innovador que satisfacía una demanda elástica tanto a nivel interno como en Europa.

Así, una oferta más rica tanto de capital como de mano de obra estimuló el mercado interno en un periodo en el que la integración del mercado internacional se deterioró. Sobre todo, estimuló el desarrollo de la producción en masa de bienes de consumo basada en las innovaciones de la Segunda Revolución Industrial. Las nuevas empresas significativas que surgieron en el periodo de entreguerras estaban muy relacionadas con la nueva lógica de la sociedad industrial, como Volvo, SAAB, Electrolux, Tetra Pak e IKEA.

La edad de oro del crecimiento, 1950-1975

La economía sueca formó parte claramente de la Edad de Oro europea del crecimiento, aunque la aceleración sueca a partir de los años 50 fue menos pronunciada que en el resto de Europa occidental, que en mucha mayor medida había estado plagada de guerras y crisis. El periodo sueco de posguerra se caracterizó principalmente por dos fenómenos: la plena fructificación de los bloques de desarrollo basados en las grandes innovaciones de finales del siglo XIX (el motor eléctrico y el motor de combustión) y la cimentación del “modelo sueco” de Estado del bienestar. Estos dos fenómenos eran muy complementarios.

El modelo sueco tenía básicamente dos componentes. Uno era una mayor responsabilidad pública en materia de seguridad social y de creación y conservación del capital humano. Esto condujo a un rápido aumento de la oferta de servicios públicos en los ámbitos de la educación, la sanidad y las guarderías, así como a un incremento de los programas de seguridad social y del ahorro público para el programa de transferencias a los pensionistas. La consecuencia fue una elevada fiscalidad. El otro componente fue una regulación de los mercados de trabajo y de capitales. Esta fue la parte más ingeniosa del modelo, construida para sostener el crecimiento de la sociedad industrial y para aumentar la igualdad en combinación con el programa de seguridad social y los impuestos.

El programa del mercado laboral fue el resultado de las negociaciones entre los sindicatos y la organización empresarial. Se denominó “política salarial solidaria” con dos elementos. Uno era conseguir la igualdad de salarios por el mismo trabajo, independientemente de la capacidad de pago de cada empresa. El otro elemento era elevar el nivel salarial en las áreas de baja remuneración y así comprimir la distribución salarial. El objetivo del programa era en realidad aumentar la velocidad en la racionalización estructural de las industrias y eliminar las empresas y ramas menos productivas. La mano de obra debía transferirse a los sectores más productivos orientados a la exportación. Al mismo tiempo, los ingresos deberían distribuirse de forma más equitativa. Un inconveniente de la política salarial solidaria desde el punto de vista igualitario era que los beneficios se disparaban en los sectores productivos, ya que se frenaban los aumentos salariales.

Puntualización

Sin embargo, las regulaciones del mercado de capitales impidieron que los altos beneficios se convirtieran en ingresos muy elevados para los accionistas. Los beneficios se gravaban muy poco si se convertían en nuevas inversiones dentro de la empresa (el momento de utilizar los fondos estaba controlado por el Estado en su política de estabilización), pero se gravaban mucho si se distribuían a los accionistas. El resultado fue que las inversiones dentro de las empresas rentables existentes fueron apoyadas y de hecho subvencionadas, mientras que la movilidad del capital disminuyó y la actividad en el mercado de valores cayó.

Mientras los sectores de exportación crecían, el programa funcionaba bien.

Detalles

Las empresas fundadas a finales del siglo XIX y en el periodo de entreguerras se convirtieron en exitosas multinacionales de la ingeniería con maquinaria, las industrias automovilísticas y la construcción naval, así como en las industrias basadas en los recursos del acero y el papel. La expansión del sector de la exportación fue la principal fuerza que impulsó las altas tasas de crecimiento y el aumento de la productividad, pero el sector se vio fuertemente apoyado por las inversiones públicas o subvencionadas en infraestructuras y construcción residencial.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Por lo tanto, durante la Edad de Oro del crecimiento los bloques de desarrollo en torno a la electrificación y la motorización maduraron en una amplia modernización de la sociedad, en la que el consumo y la producción en masa fueron apoyados por programas sociales, por programas de inversión y por la política del mercado laboral.

Crisis y reestructuración a partir de los años 70
En los años setenta y principios de los ochenta, una serie de industrias -como la siderurgia, la pasta y el papel, la construcción naval y la ingeniería mecánica- entraron en crisis. La nueva competencia mundial, los cambios en el comportamiento de los consumidores y la profunda renovación innovadora, sobre todo en la microelectrónica, hicieron que se desmoronaran algunos de los pilares industriales del modelo sueco. Al mismo tiempo, las desventajas del antiguo modelo se hicieron más evidentes. Ponía obstáculos a la flexibilidad y a las iniciativas empresariales y reducía los incentivos individuales a la movilidad. Así, aunque el Modelo Sueco fomentó la racionalización de las industrias existentes bien adaptadas a la posguerra, no apoyó una transformación más profunda de la economía.

Sin embargo, no hay que exagerar los obstáculos a la transformación. La economía sueca seguía siendo muy abierta en el mercado de bienes y muchos servicios, y la presión para transformarse aumentó rápidamente. Durante la década de 1980 se produjo un cambio estructural de gran alcance dentro de la industria, así como en la política económica, que involucró tanto a los actores privados como a los públicos. La construcción naval se abandonó casi por completo, las industrias de la pulpa se integraron en fábricas de papel modernizadas, la industria siderúrgica se concentró y especializó, y la ingeniería mecánica se digitalizó.Entre las Líneas En los años ochenta aparecieron nuevas industrias de crecimiento más intensivas en conocimiento, como las telecomunicaciones basadas en la informática, las industrias farmacéuticas y la biotecnología, así como nuevas industrias de servicios.

Durante la década de 1980 se debilitaron o eliminaron algunos de los componentes del modelo sueco. Desaparecieron las negociaciones centralizadas y la política salarial solidaria. Las regulaciones del mercado de capitales se desmantelaron bajo la presión de los crecientes flujos de capital internacional, al tiempo que se producía una fuerte reactivación del mercado de valores. La expansión de los servicios del sector público llegó a su fin y se reformó el sistema fiscal con una reducción de los tipos impositivos marginales. De este modo, la política económica y el sistema de bienestar suecos se adaptaron más al nivel europeo principal, lo que facilitó la solicitud de adhesión de Suecia y su entrada definitiva en la Unión Europea en 1995.

También está claro que el periodo que va de los años 70 a principios del siglo XXI comprende dos tendencias de crecimiento, antes y después de 1990 respectivamente. Durante los años 70 y 80, el crecimiento en Suecia fue muy lento y estuvo marcado por los grandes problemas estructurales a los que tuvo que hacer frente la economía sueca. El lento crecimiento anterior a 1990 no significa un estancamiento en sentido real, sino la transformación de las estructuras industriales y la reformulación de la política económica, que no se tradujo inmediatamente en una aceleración del crecimiento, sino en desequilibrios y cuellos de botella que tardaron años en eliminarse. A partir de los años 90 y hasta 2005, el crecimiento sueco se aceleró con bastante fuerza en comparación con la mayoría de las economías occidentales.9 Así pues, los años 80 pueden considerarse como un caso sueco de “la paradoja de la productividad”, con una renovación innovadora pero con una aceleración retardada de la productividad y el crecimiento a partir de los años 90, aunque no es paradójico un efecto retardado de la productividad de una transformación más profunda y un comportamiento innovador radical.

La reciente aceleración del crecimiento puede indicar también que algunos de los rasgos básicos de la primera industrialización siguen presentes en la economía sueca: una actitud internacional en una pequeña economía abierta fomenta la transformación y la adaptación de las capacidades humanas a las nuevas circunstancias como fuerza principal del crecimiento a largo plazo.

Datos verificados por: Conrad

Recursos

Véase También

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