Junta de la Reserva Federal

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Junta de la Reserva Federal

La Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal (o la Junta de la Reserva Federal, o ”Fed”, como se conoce más comúnmente) es el banco central de los Estados Unidos (se puede analizar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue creado por una ley del Congreso, comúnmente conocida como la Ley de la Reserva Federal, en 1913. Es un sistema federal, con su principal entidad central, la Junta de Gobernadores, en Washington, DC, y 12 bancos regionales de la Reserva Federal, uno por cada uno de los 12 distritos de la Reserva Federal, en Boston, Nueva York, Filadelfia, Cleveland, Richmond, Atlanta, Chicago, San Luis, Minneapolis, Kansas City, Dallas y San Francisco.

El Sistema de la Reserva Federal tiene cinco conjuntos principales de responsabilidades:

• la conducción de la política monetaria,
• la supervisión de los bancos,
• el tratamiento del riesgo sistémico,
• la actuación como agente del gobierno de Estados Unidos y de las instituciones oficiales extranjeras, y
• el funcionamiento del sistema de pagos de Estados Unidos.

En general, los objetivos de la política monetaria, establecidos por el Congreso en una serie de leyes aprobadas desde 1913, incluyen el crecimiento económico, la estabilidad del nivel de precios, un alto nivel de empleo y unos tipos de interés a largo plazo moderados.

La Junta de Gobernadores también pretende ser un organismo gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) independiente. La Junta no se financia con créditos del Congreso, y los gobernadores, una vez nombrados, sólo pueden ser destituidos “por causa”. Las decisiones de la Reserva Federal no están sujetas a la aprobación del poder ejecutivo, y su financiación (o financiamiento) procede en gran medida de los ingresos por intereses de su cartera de instrumentos de deuda del Tesoro.

Sin embargo, la independencia no significa aislamiento: los miembros de la Junta de Gobernadores testifican con frecuencia ante las comisiones del Congreso, y el presidente está obligado por ley a informar en febrero y julio de cada año. La Junta mantiene contactos regulares con el Consejo de Asesores Económicos del Presidente, y el Presidente se reúne regularmente con el Secretario del Tesoro y, en ocasiones, con el Presidente.

Responsabilidad y composición de la Junta La Junta de Gobernadores cuenta con una plantilla de profesionales (unos 1.800) que analizan las condiciones económicas y financieras nacionales e internacionales. La Junta supervisa los bancos de la Reserva Federal, regula las operaciones del sistema de pagos del país y administra las leyes relativas a la protección del crédito al consumidor.

La Junta de Gobernadores está compuesta por siete miembros, nombrados por el presidente a reserva de la confirmación del Senado, para mandatos no renovables de 14 años, escalonados de modo que un mandato expire normalmente el 31 de enero de cada año par. (Un gobernador nombrado para cubrir el resto de un mandato no expirado puede ser nombrado para un mandato completo de 14 años). El presidente y el vicepresidente son nombrados por el presidente de entre los miembros de la junta existente, previa confirmación del Senado, para un mandato de cuatro años, renovable hasta el final de su mandato como gobernador. El presidente es el jefe ejecutivo del consejo y es la cara pública y el portavoz del sistema.

El consejo y el sistema están concebidos para ser apolíticos: la ley que rige la composición del consejo no permite más de un gobernador de cualquier distrito de la Reserva Federal y pide al presidente que haga los nombramientos teniendo en cuenta “una representación justa de los intereses financieros, agrícolas, industriales y comerciales, y de las divisiones geográficas del país”. El escalonamiento de los mandatos y la independencia espacial proporcionan una medida sustancial de aislamiento de la influencia política a corto plazo, ya que un presidente, en el curso normal de los acontecimientos, sólo nombraría a dos gobernadores durante cada mandato de cuatro años.
Bancos de la Reserva Federal

Los bancos regionales de la Reserva Federal, que son los brazos operativos del Sistema de la Reserva Federal, incluyen elementos públicos y privados. Cada Banco de la Reserva Federal tiene un consejo de administración (o junta directiva) separado de nueve directores, elegidos por ley entre personas ajenas al banco. Los consejos están pensados para representar una sección transversal de intereses dentro del distrito: comerciales, agrícolas, industriales y públicos. Algunos son elegidos para sus puestos por los bancos comerciales del distrito que son miembros del Sistema de la Reserva Federal, mientras que otros son nombrados por la Junta de Gobernadores.
Conducción de la política monetaria

La responsabilidad de la conducción de la política monetaria recae en el Sistema de la Reserva Federal, utilizando cuatro mecanismos:

• Operaciones de mercado abierto: compra y venta de valores para aumentar o reducir los saldos de las instituciones de depósito en los bancos de la Reserva Federal;
• Requerimientos de reserva: el porcentaje de depósitos que las instituciones de depósito deben mantener en reserva como efectivo o como depósitos en los Bancos de la Reserva Federal; Saldos de compensación contractuales: cantidades que las instituciones de depósito acuerdan mantener en los Bancos de la Reserva Federal además de las reservas requeridas; y
• Préstamos de la ventanilla de descuento: préstamos de los bancos de la Reserva Federal a las instituciones de depósito.

La Junta de Gobernadores es responsable de fijar los requisitos de reserva, y debe aprobar los cambios en el tipo de descuento iniciados por un Banco de la Reserva Federal regional. Las operaciones de mercado abierto son competencia del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC, por sus siglas en inglés), compuesto por doce miembros, entre los que se encuentran los siete miembros de la Junta de Gobernadores, el presidente del Banco de la Reserva Federal de Nueva York y cuatro de los once presidentes restantes de los bancos de la Reserva Federal. Estos bancos están organizados en cuatro grupos de distritos -(1) Boston, Filadelfia y Richmond; (2) Cleveland, Chicago y Atlanta; (3) St. Louis, Dallas y Minneapolis; y (4) Kansas City y San Francisco- y un presidente del Banco de la Reserva Federal de cada grupo cumple un mandato de un año en rotación con los demás de ese grupo. Los presidentes sin derecho a voto participan en las deliberaciones del Comité de Mercado Abierto y en la evaluación de la economía. Las operaciones de mercado abierto son realizadas por el Banco de la Reserva Federal de Nueva York.

Al desplegar las herramientas de política monetaria, la Reserva Federal afecta a la demanda y a la oferta de depósitos de las instituciones depositarias en los bancos de la Reserva Federal y, por tanto, al tipo de los fondos federales, que es el tipo de interés que las instituciones depositarias se cobran entre sí por los préstamos a un día de los depósitos en los bancos de la Reserva Federal. El instrumento de política monetaria más utilizado -en general- son las operaciones de mercado abierto, una actividad que implica, en términos sencillos, la compra (o venta) de títulos del Tesoro de los Estados Unidos por parte de la Reserva Federal para aumentar (o disminuir) los depósitos agregados mantenidos por las instituciones de depósito en la Reserva Federal, y hacer que el tipo de los fondos federales baje (o suba). Desde 1995, la Reserva Federal ha anunciado su objetivo para el tipo de los fondos federales.

El tipo de descuento se aplica a los préstamos concedidos a través de la ventanilla de descuento, un servicio al que pueden acceder prácticamente todas las instituciones de depósito que mantienen reservas. El tipo de interés suele fijarse en torno a un punto porcentual por encima del tipo de interés objetivo de los fondos federales para lo que se denomina crédito primario, disponible para instituciones sólidas durante períodos cortos, a menudo de un día para otro. Todos los préstamos de la ventanilla de descuento están respaldados por una garantía. La ventanilla es un complemento importante de las operaciones de mercado abierto cuando la oferta de saldos es inferior a la demanda.

Otros Elementos

Además, en caso de catástrofe natural o de otras perturbaciones del mercado, la ventanilla de descuento ofrece una vía para garantizar la disponibilidad de crédito en el sistema financiero.

Supervisión bancaria

La Junta de la Reserva Federal supervisa los bancos con estatuto estatal que son bancos miembros del Sistema de la Reserva Federal, los holdings bancarios y las actividades extranjeras de los bancos miembros. La Junta y los Bancos de la Reserva Federal supervisan conjuntamente unos 900 bancos estatales y unas 5.000 sociedades de cartera bancaria. La supervisión bancaria también corre a cargo del Contralor de la Moneda (para los bancos nacionales), y de la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (para los bancos estatales que no son miembros del Sistema de la Reserva Federal).

Responsabilidades internacionales

El presidente tiene responsabilidades internacionales, entre las que se incluyen ser miembro suplente de Estados Unidos en la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional, miembro de la Junta del Banco de Pagos Internacionales y miembro del Consejo Asesor Nacional sobre Políticas Monetarias y Financieras Internacionales. El presidente asiste regularmente a las reuniones de banqueros centrales y ministros de finanzas del G7 y a las reuniones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en París. El consejo también está representado en reuniones internacionales como el Proceso de Ministros de Finanzas del Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico, las reuniones del G20 y las reuniones de los Gobernadores de los Bancos Centrales del Continente Americano.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Las transacciones en divisas de la Reserva Federal se realizan bajo la dirección del FOMC y en consulta con el Tesoro de Estados Unidos, que es responsable de la política financiera internacional de Estados Unidos. El gestor de la Cuenta de Mercado Abierto del Sistema en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York es el agente tanto del Tesoro como de la Reserva Federal en la realización de las transacciones de divisas. Desde 1995, la Reserva Federal sólo ha intervenido en contadas ocasiones en los mercados de divisas, aunque en principio está dispuesta a hacerlo para contrarrestar las condiciones desordenadas del mercado.Entre las Líneas En 1985, cuando los gobiernos de los cinco principales países industriales elaboraron un acuerdo sobre los tipos de cambio conocido como el Acuerdo del Plaza, Estados Unidos empezó a intervenir en el mercado de divisas con más frecuencia que antes. Esta intervención, a veces en colaboración con los bancos centrales de otros países, continuó durante una década, siempre que la evolución de los tipos de cambio del dólar frente a las monedas extranjeras se consideraba excesiva.

Publicaciones

El consejo publica información sobre la economía y sus actividades en publicaciones como el Boletín de la Reserva Federal (trimestral) y el Suplemento Estadístico (mensual), el Informe de Política Monetaria semestral al Congreso y un Informe Anual. Los Bancos de la Reserva Federal proporcionan a la Junta una variedad de información procedente de sus distritos, que la Junta utiliza para elaborar sus evaluaciones de la economía y el Comité Federal de Mercado Abierto para tomar sus decisiones. Esta información se resume y se hace pública en un documento, conocido popularmente como el Libro Beige, que se publica unas dos semanas antes de cada reunión del Comité Federal de Mercado Abierto.

Datos verificados por: Brooks

Sistema de la Reserva Federal en el Ámbito Económico-Empresarial

Véase una definición de sistema de la reserva federal en el diccionario y también más información relativa al sistema de la reserva federal. [rtbs name=”sistemas-economicos”]

Datos verificados por: Brooks

Recursos

Véase También

Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC); Banco de Japón; seguro de depósitos; Banco Central Europeo; intervención en divisas; objetivos de inflación; normas de política monetaria; oferta monetaria; Acuerdo Plaza

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.