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Paul Mason
Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
Nació en 1898 y falleció en 1985. Durante años se desempeñó como asistente legislativo del congreso del estado de California. Su vida fue la de un servidor público: una vida de desprendimiento y plena consagración al quehacer parlamentario del cual extrajo y después comparte, esta vez en la forma de un libro, el ser y el por qué de un sinnúmero de normas, voces, vivencias y prácticas parlamentarias que hicieron y han hecho posible la vida en diferentes congresos de su país.Manual de Mason sobre Procedimiento Legislativo
Fue el autor del famoso libro “Manual de Mason sobre Procedimiento Legislativo”. La primera edición del Manual de Mason fue publicada el año 1935, y fue reeditado siete veces, la última de las cuales fue el año 1989, antes de su fallecimiento.
En su preámbulo a la edición de 1979, Paul Mason escribió:
“Este volumen es obra de un estudio exhaustivo de las decisiones judiciales y de las
prácticas y precedentes legislativos, y de un conocimiento adquirido a través de muchos
años de experiencia en el ámbito legislativo y en la especialidad del derecho
constitucional.
Tal día como hoy de 1889, el día siguiente a instituirse el Primero de Mayo por el Congreso Socialista Internacional, Menilek II de Etiopía firma el Tratado de Wichale con Italia, concediéndole territorio en el norte de Etiopía a cambio de dinero y armamento (30.000 mosquetes y 28 cañones). Basándose en su propio texto, los italianos proclamaron un protectorado sobre Etiopía. En septiembre de 1890, Menilek II repudió su pretensión, y en 1893 denunció oficialmente todo el tratado. El intento de los italianos de imponer por la fuerza un protectorado sobre Etiopía fue finalmente frustrado por su derrota, casi siete años más tarde, en la batalla de Adwa el 1 de marzo de 1896. Por el Tratado de Addis Abeba (26 de octubre de 1896), el país al sur de los ríos Mareb y Muna fue devuelto a Etiopía, e Italia reconoció la independencia absoluta de Etiopía. (Imagen de Wikimedia)
La correcta aplicación de estas reglas de procedimiento eliminará controversias,
confusión y litigios, y logrará que los órganos públicos funcionen con mayor eficiencia
y sean más acogedores para su personal.”
Su Dedicatioria, en la edición de 1979, decia lo siguiente:
“Este manual de reglas se dedica a los legisladores y miembros de otros órganos públicos
que consagran su energía y, muchas veces, el trabajo de toda una vida, a tomar las decisiones
que en gran medida controlan el bienestar y la propia vida de sus conciudadanos. De la
integridad y buen juicio de estos funcionarios públicos depende la protección de los intereses de todo un pueblo.
Abrigo la esperanza de que este manual facilite a tales funcionarios los medios para
informarse y tomar decisiones acertadas, y les sirva de fundamento para llegar a las más
ponderadas determinaciones aunque no sean populares, impartiéndoles las reglas y
procedimientos que les permitan tomar decisiones en forma sencilla, directa, abierta, expedita
y precisa.”
Originariamente surge en un parlamento-el de California-, de una necesidad, de un vacío, pero rápidamente advierte la importancia de la experiencia que viven otros parlamentos, y procede a recoger de ellos sus propias vivencias.
- La policía desmantela el campamento propalestino de la UCLA
- Palestina agradece a Petro que Colombia rompa relaciones diplomáticas con Israel
- Biden condena la “violencia” en las protestas y dice que no van a cambiar su apoyo a Israel
- El candidato prochino, Jeremiah Manele, gana las elecciones en las Islas Salomón
- El hombre que mató a un niño con una espada en Londres tiene nacionalidad española y brasileña
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
La obra está dividida en 10 partes. Cada parte corresponde a una materia que el autor
identifica bajo un título genérico y comprensivo de un conjunto de temas más específicos que
trata a continuación en diferentes capítulos. Los capítulos son 74, y cada uno de ellos está
referido a un grupo de materias que entre sí tienen una relación conceptual. Finalmente, los
capítulos están divididos en 807 secciones donde el autor fundamenta la existencia de ciertos
principios parlamentarios acotando precedentes legislativos, fallos judiciales, doctrina, y su
experiencia personal a través de su extensa práctica profesional.
Cada párrafo ha sido numerado correlativamente. Cada párrafo constituye una opinión,
y cada opinión o juicio contenido en un párrafo está basado en una determinada fuente que abona o fundamenta la opinión que se emite. Esta fundamentación proviene mayoritariamente de fallos de los tribunales de justicia, de la doctrina parlamentaria, de la experiencia del propio autor y, en casos, de la opinión de connotados tratadistas, Jefferson, entre otros.
Los párrafos no son una transcripción literal de la fuente de la cual fueron extractados,
sino una versión del autor basada en esa fuente que sirvió de origen a la información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). De esta
forma se logra una uniformidad de estilo en el libro.
Sociedad Norteamericana de Secretarios de Asambleas Legislativas (ASLCS)
En 1984, la Sociedad Norteamericana de Secretarios de Asambleas Legislativas (ASLCS) creó la Comisión de Revisión del Manual de Mason, integrada por miembros de la ASLCS. La Conferencia Nacional de Asambleas Legislativas Estatales (NCSL) detenta también derechos sobre el Manual.
La Comisión de Revisión del Manual de Mason contó con la participación de:
- Patrick E. Flahaven, Presidente, Minnesota
- Gregory Gray, Vice Presidente, West Virginia
- loe Brown, Florida
- Edward A. Burdick, Minnesota
- Grace Collins, North Carolina
- Mark R. Corrigan, Pennsylvania
- William C. Kandler, Michigan
- Betty King, Texas
- Mouryne B. Landing, Nevada
- Clyde W. McCullough, Ir., Tennessee
- Patrick J. O’Donnell, Nebraska
- John B. Phelps, Florida
- Robert L. Picher, Vermont
- Jane Richards, Arizona,
- Donald J. Schneider, Wisconsin
- Kenneth A. Wright, Illinois
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