Perspectivas del Estatuto de Roma
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Perspectivas de los Países no Miembros en relación con el grado de recepción en América Latina como prueba de la eficacia del sistema del Estatuto de Roma
Chile
Chile ha firmado el Estatuto de Roma y su gobierno ha impulsado la ratificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El procedimiento de ratificación se puso en marcha el 6 de enero de 1999 y fue aprobado por la Cámara de Diputados el 22 de enero de 2002.
Aviso
No obstante, el Senado frenó el proyecto con el argumento de que la ratificación supondría una restricción de la jurisdicción penal y por tanto de la soberanía de Chile, razón por la cual la ratificación debería ir precedida de una reforma constitucional. Ante este telón de fondo, el 4 de marzo de 2002 treinta y cinco diputados recurrieron a la Corte Suprema. Mediante resolución del 6 de abril de 2002 el alto tribunal declaró inconstitucionales varios puntos del proyecto en el marco del control de normas preventivo.34 Las expectativas de una pronta ratificación del Estatuto se han visto sustancialmente reducidas debido a esta evolución de los acontecimientos. El gobierno, la judicatura y, bajo las condiciones establecidas, también el Tribunal Constitucional abogan por la ratificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También la doctrina exige desde la década de los setenta que los crímenes internacionales sean objeto de mayor atención en el derecho penal chileno. Además numerosos grupos sociales fundados para encarar las dolorosas experiencias vividas durante la dictadura y esclarecer en particular los incontables casos de desapariciones forzadas de personas respaldan intensamente la Corte Penal Internacional y la persecución penal de los crímenes contra la humanidad, de acuerdo con el principio del derecho universal. El 12 de agosto de 2003 el Presidente sometió al Congreso un nuevo proyecto de ley sobre los derechos humanos, que también prevé la reforma constitucional necesaria para la ratificación del Estatuto de la Corte Penal Internacional. [1]
Perspectivas de los Países no Miembros en relación con el grado de recepción en América Latina como prueba de la eficacia del sistema del Estatuto de Roma
México
El 10 de diciembre de 2001, más de un año después de la firma del Estatuto de Roma, el gobierno mexicano sometió al Senado un proyecto de reforma del artículo 21 de la Constitución para facilitar la adhesión al Estatuto de Roma. Este proyecto fue rechazado prácticamente sin debate y solo gracias a la iniciativa de la coalición mexicana en favor de la Corte Penal Internacional, un pequeño grupo de parlamentarios volvió a colocar el proyecto en la agenda legislativa: la reforma constitucional representa el último obstáculo en la senda hacia la ratificación del Estatuto de Roma por parte de México. Numerosas comisiones de expertos han consensuado finalmente un peculiar proyecto en virtud del cual tanto el reconocimiento de la jurisdicción internacional como la extradición de ciudadanos mexicanos requieren la aprobación del Senado. la compatibilidad de estas condiciones con el Estatuto de Roma es dudosa.
Puntualización
Sin embargo, probablemente hayan sido esas condiciones las que han permitido que el Senado mexicano aprobara por mayoría de dos tercios esta modificación, con fecha 15 de diciembre de 2002. Falta todavía la aprobación por parte de la recién constituida Cámara de Diputados y de los Parlamentos de los Estados. [rtbs name=”mundo”] El gobierno tiene el propósito de solicitar al Legislativo que conceda máxima prioridad al proyecto y confía en que la ratificación pueda efectuarse durante la primera mitad de 2004.Entre las Líneas En noviembre de 2003 la Coalición por la Corte Penal Internacional (CCPI) centró su campaña publicitaria en México. la Secretaría de Relaciones Exteriores ya está elaborando una ley de aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
Detalles
Los adversarios del Estatuto se encuentran en el ala conservadora del largo tiempo gobernante PRI y aisladamente en el PAN, actual partido en el gobierno. la Secretaría de Defensa parece haber abandonado sus reservas, al igual que la Suprema Corte de Justicia de la Nación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El gobierno, la gran mayoría del PAN y la Asociación Nacional de Abogados, aparte de numerosas organizaciones no gubernamentales, se posicionan inequívocamente en favor de la Corte Penal Internacional.
Informaciones
Los defensores de la Corte tienen que decidirse: pueden respaldar el dudoso procedimiento del Senado o bien pueden promover que la Cámara de Diputados reenvíe el proyecto al Senado.
Puntualización
Sin embargo, esta segunda posibilidad entraña el riesgo de que el Senado interponga su veto y el correspondiente debate se aplace sine die. Con ello se torpedearía el proceso de reforma y la ratificación por parte de México se pospondría hasta un futuro lejano. [1]
Perspectivas de los Países no Miembros en relación con el grado de recepción en América Latina como prueba de la eficacia del sistema del Estatuto de Roma
Otros países
Haití firmó el Estatuto en la temprana fecha de 1999.
Puntualización
Sin embargo, todavía no lo ha ratificado. El Ministro de Relaciones Exteriores de Haití ha declarado que la ratificación está fuera de toda duda y que se efectuará en breve, y que el retraso se debe a los trámites burocráticos. la crisis política generalizada -que causó finalmente en la primavera del 2004 la caída del presidente- hace temer que Haití no procederá a ratificar el Estatuto en fecha próxima, máxime teniendo en cuenta que durante esta legislatura se han aprobado muy pocas leyes. No se puede descartar que la ratificación se posponga por insistencia de los Estados Unidos de América. la República Dominicana, una vez firmado el Estatuto, parece tener serias dudas en ratificarlo.Entre las Líneas En octubre de 2002 la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores dirigió a numerosos órganos constitucionales una consulta relativa a la constitucionalidad del Estatuto de Roma. Una vez evacuados los informes, se espera que la Secretaría de Estado someta al Congreso una propuesta en relación con la ratificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores es uno de los más firmes defensores del Estatuto, pero no considera probable una pronta ratificación, dado que en mayo del año próximo se celebrarán elecciones presidenciales. la Comisión Nacional Permanente para la Aplicación del Derecho Internacional Humanitario ya se ha ocupado en una ocasión del proceso de aplicación -si bien sin resultados concretos- y seguirá haciéndolo en adelante. A pesar de la gran influencia de los Estados Unidos de América, se constata una actitud de principio favorable a la Corte Penal Internacional, lo cual se deriva de la perspectiva latinoamericana.Entre las Líneas En Jamaica la ratificación parece retardarse debido a la situación política exterior. Todas las fuerzas políticas están a favor del Estatuto de Roma. No se dispone de información detallada sobre Guyana. [1]
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
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- Christoph Grammer, Temas Actuales del Derecho Internacional Penal, Konrad-Adenauer-Stiftung E. V, reproducción autorizada
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