Seguridad Nutricional

Este elemento es una ampliación de las guías y los cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Un problema Malvado

La transnacionalización y la hibridación (es decir, el proceso de cada vez más híbrido) de política de seguridad alimentaria no son solo una respuesta insuficiente respuestas antes de abordar la seguridad alimentaria y la regulación pública. De hecho, también crean nuevos e importantes problemas. Hamm (2009) ha señalado que la seguridad alimentaria se entiende mejor como un problema de política “malvados”. Políticas de malvados se caracterizan por la alta complejidad de sus diferentes elementos, subsistemas y las interdependencias entre ellos; una extraordinaria incertidumbre con respecto a los riesgos prevalecientes, las consecuencias de acciones abordarlos y cambiantes patrones; y una alta divergencia y la fragmentación de los puntos de vista, valores y las intenciones de los actores involucrados (cabeza, 2008, p. 103).Entre las Líneas En consecuencia, intenta resolver un problema a menudo crea nuevos problemas, que son únicos y requieren soluciones a medida. Múltiples actores divergen en sus opiniones acerca de cuáles son los problemas y sus causas. Sus juicios influyen en que las soluciones que se adopten.

Complejidad

La dimensión global e interconectada de la política de seguridad alimentaria se traduce en un alto grado de complejidad. Una consecuencia es la coexistencia de múltiples regímenes regulatorios multiniveles y estructuras de actor, cuyas reglas y objetivos pueden competir entre sí. Como consecuencia, los acuerdos bilaterales no pueden lograr mayores niveles de seguridad de alimentos. Por ejemplo, el comercio transatlántico e inversión Asociación docente fue encontrado para erosionar la normas de seguridad de alimentos de EU porque esta última podría crear ventajas injustas para los socios comerciales que no están limitados por ellos. A nivel nacional y subnacional, múltiples agencias son típicamente responsables de coordinar y hacer cumplir normas, etiquetas y las leyes de seguridad de alimentos diferentes. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los aditivos alimentarios y residuos de pesticidas están regulados a nivel federal, aunque los departamentos de salud locales y las comisiones de salud son responsables de hacer cumplir las leyes con respecto a la limpieza de áreas de preparación de alimentos, las fechas de caducidad y almacenamiento de productos lácteos y huevos. Coordinación se convierte así en una cuestión clave.

Más generalmente, las interdependencias complejas entre socioeconómica y política de fuerzas en el sistema alimentario crean una amplia gama de controladores mal entendidas y opciones de política para avanzar en salud pública. El hecho de que muchas variables están en juego, resulta particularmente difícil identificar los efectos de salud pública de políticas.

Otros Elementos

Además, una política puede negar la efectividad de la política de otra. Por ejemplo, los beneficios de los incentivos de la comunidad local para productos orgánicos en tiendas de conveniencia podrían ser abrumados por las políticas federales que crean un ambiente de negocios favorable para la producción de alimentos altamente procesados. Para profesionales individuales, implementar y hacer cumplir la política alimentaria y agrícola, es particularmente difícil de entender y considerar los numerosos conductores de política que afectan el sistema alimentario, desde las políticas de los productos agrícolas a la seguridad alimentaria local ordenanzas. Frente a esta complejidad, estos actores a menudo se centran en objetivos estrechos, sin tener en cuenta para el sistema más grande, en lugar de considerar toda la gama de políticas interdependientes que afectan el sistema desde una perspectiva basada en sistemas (Muller et al., 2009).

Por último, mientras que privado modos de regulación de la seguridad alimentaria han resultado efectivamente en herramientas de gestión a la medida a lo largo de la compleja cadena alimentaria, también han creado perdedores en este proceso. Como se mencionó anteriormente, la evidencia sobre el impacto de los estándares de seguridad privada de alimentos en los países en desarrollo es poco concluyente (Henson y Humphrey, 2010; Stanton, 2012). Por un lado, esquemas GFSI y otras normas y planes de seguridad alimentaria privada refuercen las barreras existentes, injustificadas e innecesarias al comercio internacional para los países en desarrollo (marcas, 2016, p. 965). Los elevados costes (o costos, como se emplea mayoritariamente en América) de implantación de dichos sistemas de certificación privados tienden también a pequeños agricultores, especialmente los hogares sin tierras y encabezadas, fuera del mercado a favor de grandes empresas agroindustriales y procesadores de alimentos. Estos desarrollos demostrable contribuyan al continuo éxodo rural y por lo tanto, la construcción de barrios en países con maldevelopment económica a largo plazo. El en términos de seguridad alimentaria y la diversidad benefician desproporcionadamente a un pequeño segmento de la población mundial.

Pormenores

Por el contrario, “la mayoría de los pobres del mundo (también representante de la mayoría de la población mundial) ganar poco, y muchos pueden perder — de autoridad por menor en la gobernanza global de alimentos” (Fuchs & Kalfagianni, 2010, págs. 9 – 10).

Por otra parte, en algunos sectores y regiones los pequeños agricultores han mantenido o incluso mejorado sus funciones en las cadenas de valor exportadoras.

Más en general, normas privadas representan una nueva forma de gobernanza de la cadena de valor que no desaparecen sino que evolucionan más en el futuro.

Pero incluso en los países desarrollados producen el cambio en la responsabilidad del productor y el scientification del Reglamento ha sido perjudicial para algunos pequeños procesadores de alimentos. Por ejemplo, muchos pequeños productores en los Estados Unidos carecían de la experiencia y recursos para invertir en la adaptación de sus equipos para el HACCP. Para ellos, potencialmente insuperables retos HACCP Reglamento elimina la viabilidad de determinados productos y obligó a algunos de ellos fuera del negocio.

Una Conclusión

Por lo tanto, dependencia de HACCP en la ciencia no ha limitado solamente la participación de un tipo particular de actor pequeño; también ha excluido la posibilidad de que el sistema regulatorio podría aprender de su experiencia. El HACCP así produce un tipo particular de actor que puede existir viable en el sistema, aunque eliminó otros (Wengle, 2016).

Incertidumbre

La incertidumbre es una característica inherente de cualquier intento de garantizar la seguridad de los alimentos. La aparición de amenazas nuevas y desconocidas para la seguridad alimentaria, así como su percepción en el discurso público, han jugado un papel clave en la aparición de formas actuales de control de alimentos. Estas amenazas presentan con frecuencia situaciones en que no se puede establecer la relación entre las actividades y su peligro potencial antes de que el riesgo se presenta.

Puntualización

Sin embargo, la incertidumbre puede llevar a conflictos entre las autoridades que tienen percepciones diferentes, que pueden conducir a una alta politización de la cuestión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Por esta razón, el principio de precaución, impulsado por un “graves sospechas de peligro,” es clave. Este es un principio jurídico abstracto que permite a las autoridades a tomar acción antes de que se materializan los riesgos para evitar daños innecesarios. Normalmente estas políticas imponen restricciones sobre las acciones de grupos (por ejemplo, las prohibiciones en la producción o venta de determinados productos). Por ejemplo, la mala gestión de escándalos alimentarios ha llevado a una politización de temas de seguridad alimentaria, que condujo a las autoridades de EU para enfrentar estos riesgos sobre la base del principio de precaución en un esfuerzo por restaurar la confianza del público y los formuladores de las políticas legitimidad (Tosun, 2013).

Incertidumbre afecta la formulación de políticas, pero también pública y privada aplicación y prácticas de aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Por ejemplo, dado el enorme número de sitios de producción, procedimientos de inspección de muestreo (véase más detalles) basado en el riesgo son un método prometedor y cada vez más popular para realizar inspecciones de seguridad alimentaria en la producción primaria.

Puntualización

Sin embargo, también requieren que los datos sobre comportamiento de riesgo previo están disponibles, que se logra mejor a través de datos compartidos entre los reguladores públicos y privados. Por lo tanto hay una estrecha interacción entre la complejidad y la incertidumbre en la política de seguridad alimentaria.

Divergencia y la fragmentación

La hibridación de la gestión de seguridad alimentaria ha creado un paisaje fragmentado del actor. Los múltiples actores involucrados a menudo divergen en sus definiciones muy de los problema y las intenciones estratégicas (racionalidades). Por un lado, la industria alimentaria, industria del retail y gobierno comparten un interés en garantizar la seguridad y la calidad de los alimentos. Inocuidad de los alimentos principales problemas y recuerda afectan a minoristas, fabricantes y los gobiernos, incluso si no son culpables del problema (pasar, 2006).

Otros Elementos

Por otro lado, la naturaleza híbrida de gobierno de seguridad de alimentos resulta en actores con múltiples y a veces contradictorios intereses y metas. También puede crear una superposición de varias funciones reguladoras que afectan la eficacia y legitimidad en la toma de decisiones y la implementación de la política de seguridad alimentaria.

Como destaca Cafaggi (2012), pueden resultar redes contractuales en intereses y metas conflictivas. Por un lado, está la dimensión privada representada por la dirección de suministro calidad y seguridad alimentaria. Por otra parte, hay Estados y responsabilidad (europeo) regional y sistemas regulatorios que requieren redes de dar respuestas organizativas para cumplir con los objetivos de la regulación pública. Como resultado, a menudo hay lógicas divergentes de públicas y privadas en la práctica de gestión de seguridad alimentaria. Mediante la participación de intereses de mercado y sus intereses de seguridad de comida pública, estructuras híbridas tienden a multiplicar los actores regulatorios papeles sociales y responsabilidades resultantes, que a menudo son difíciles de conciliar.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La literatura proporciona muchos ejemplos de tales divergencias. Por ejemplo, cuando cuentas privadas son pagados por sus auditados, su falta de independencia impide una auditoría objetiva. Auditores tienen un interés financiero en (re) contratados por los proveedores. Como maximizadores de beneficios, proveedores naturalmente optan por la certificación más barata que puede obtener. Al mismo tiempo, cuentas también tienen la obligación profesional de los riesgos de seguridad de alimentos informe. Esto puede conducir a certificadores para bajar sus estándares de inspección para evitar la pérdida de los clientes cuyas actividades tienen que evaluar y vigilar (marcas, 2016).Entre las Líneas En Suiza, veterinarios privados controlar el cumplimiento de los ganaderos con las normas de seguridad alimentaria con fines de lucro. Esto puede conducir a situaciones en las que su propia dependencia económica para los agricultores impiden la aplicación efectiva de las normas (Sager et al., 2014). Lytton y McAllister (2014) documento problemas similares para la auditoría de terceros privados en los Estados Unidos.

Marca (2016) documentos otros peligros asociados con la certificación de terceros. Por ejemplo, dependencia excesiva en la incompetencia de la mentalidad y auditor de “checklist” fueron un factor crucial en el brote de Listeria Colorado mortal 2011 que se obtiene en última instancia a los productores de melón con sede en Colorado.

Otros Elementos

Además, la ausencia de un requisito de divulgación puede ser problemática: cuando los sistemas, los inspectores y auditores no están obligados a asesorar y alertar a la entidad pública de las situaciones de incumplimiento importante y grave riesgo para la salud pública y seguridad, las empresas pueden deslizarse a través del sistema.

Las estructuras multiniveles a través de qué alimentos política de seguridad se implementa además crean resultados política diversa y fragmentada.Entre las Líneas En el contexto de la EU, los Estados miembros “personalizar” normas de seguridad de alimentos para adaptarlos a los contextos locales, constelaciones de intereses y estilos de regulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Aunque esta “diversidad legítima” es un aspecto deseado de la experiencia europea, poco se sabe sobre sus causas y consecuencias, para conjuntamente garantizar la inocuidad de los alimentos en el mercado único europeo (Thomann, 2015a). Pasar (2014) destaca “que con el fin de entender lo que sucede en la tierra es importante mirar más allá de la transposición o efecto directo y también para investigar la aplicación de normas y a cavar más profundo que solo su transposición” (p. 51). Por ejemplo, la aplicación práctica de guías de buenas prácticas higiénicas de industria es muy diferente en los países bajos y Escocia. Esto es porque sus redes de gobernanza diferentes alimentos utilizan la flexibilidad del Reglamento de la UE para maximizar o minimizar el uso de guías de la industria. Hay diferencias llamativas y un déficit general en la implementación subnacional comida Suiza inspección de requisitos de seguridad. Tomados en conjunto, este tipo de hallazgos sugiere que necesita mucha más atención a cómo se implementa la política de seguridad alimentaria en la práctica y cuáles son las implicaciones.

Autor: Williams

Regulación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Véase las entradas dedicadas a la seguridad alimentaria.

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.