Acuerdo Multifibra
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En inglés: Multi Fibre agreement or arrangement.Acuerdo comercial internacional en virtud del cual dos países pueden negociar restricciones de cuotas sobre las importaciones de textiles y prendas de vestir entre sí. Las restricciones de la AMF normalmente están prohibidas por las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y deben haber sido eliminadas para el año 2005.
Para más información sobre industria textil en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Clothing industry (industria textil).
Desarrollo
El 1 de enero de 2005, un acuerdo de comercio internacional de 30 años conocido como el Acuerdo Multifibra (MFA) fue finalizado oficialmente (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo las cuotas del MFA, que les garantizaban una parte del mercado mundial (o global) de prendas de vestir, y con el estímulo de las instituciones financieras internacionales, docenas de países pobres habían desarrollado industrias de prendas de vestir. Ahora, es probable que las tiendas en Europa y los Estados Unidos se inunden con la ropa hecha en China e India, y que millones de trabajadores de la confección en otros lugares puedan ser desechados sin ceremonias en las filas de desempleados. Los trabajos del taller pueden haber pagado poco, y las industrias de prendas de vestir pueden haber contribuido poco al verdadero desarrollo económico de las naciones.
Aviso
No obstante, difícilmente se puede culpar a los trabajadores bangladesíes o salvadoreños por sentirse sacudidos por los cambios en la política comercial global sobre los que prácticamente no tienen voz.
Exportación de prendas
Aunque la mayoría de las personas probablemente nunca han oído hablar del MFA, para ver su impacto solo hay que abrir el armario de la habitación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El MFA impuso un sistema de cuotas globales para la producción de textiles y prendas de vestir, lo que limita la producción de gigantes manufactureros como China, al tiempo que permite que se desarrollen importantes industrias de prendas de vestir en países pequeños que de otra forma no hubieran podido competir.
Casi 50 naciones obtuvieron acceso a los mercados de Estados Unidos y Europa bajo el MFA. Por ejemplo, “Camboya… este año puede exportar a los EE. UU. 1,721,232 fundas de almohadas de algodón, 72 vestidos de seda y 37,896 trajes, en total, $ 1,4 mil millones en ropa y textiles”, informó BusinessWeek en 2003. El acuerdo originalmente no tenía como objetivo aumentar Economías del Tercer Mundo.Entre las Líneas En la década de 1960, la administración Kennedy implementó un sistema de cuotas para proteger a los productores nacionales de algodón. Esto se amplió en el MFA de 1974 para incluir textiles y prendas de vestir de todos los materiales (por lo tanto, un acuerdo “multifibra”). “La idea original de las cuotas era brindar cierta protección a las industrias textiles en declive de los países desarrollados. La realidad era diferente. Con cuotas que garantizaban efectivamente el acceso al mercado,
El MFA garantizó el acceso al mercado para estas naciones, y las políticas neoliberales que les impusieron las instituciones internacionales como el FMI también ayudaron. Por ejemplo, la eliminación de los programas de estabilización de precios agrícolas y la eliminación de aranceles y cuotas sobre las importaciones de alimentos en muchos países durante los últimos 20 años ha obligado a innumerables agricultores a abandonar sus tierras y entrar en la economía urbana, donde, sin embargo, se trata de una fábrica formal de ropa. De baja remuneración y tedioso, puede verse mucho mejor que ganarse la vida en el sector informal.Entre las Líneas En virtud de los programas de ajuste estructural que muchas naciones adoptaron como condición para refinanciar sus préstamos externos, los gobiernos privatizaron las empresas del sector público, lo que a menudo provocó despidos masivos y un mayor debilitamiento de los mercados laborales.
Tal día como hoy de 1902, Cuba consigue su independencia de Estados Unidos, que había tomado el control de la isla en 1899 tras derrotar a España en la guerra hispano-estadounidense. Bajo la nueva constitución cubana, Estados Unidos conservó el derecho a intervenir en los asuntos cubanos y a supervisar sus finanzas y relaciones exteriores. En virtud de la Enmienda Platt, Estados Unidos arrendó a Cuba la base naval de la bahía de Guantánamo. Justamente 100 años más tarde de la independencia cubana, Timor Oriental se independiza oficialmente. (Imagen de wikimedia: Izado de la bandera cubana en el Palacio del Gobernador General a mediodía del 20 de mayo de 1902).
Los grandes suministros de trabajadores desesperados, el financiamiento barato para la construcción de fábricas (por ejemplo, de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) y el acceso garantizado al mercado llevaron a muchas naciones a depender de sus exportaciones de textiles para empleos e ingresos.Entre las Líneas En 2001, las prendas de vestir y los textiles representaron casi el 80% del total de las exportaciones de Bangladesh, en comparación con el 39% en 1990. Otros países que se han vuelto muy dependientes de las exportaciones de prendas de vestir son Camboya (72,5%), El Salvador (60,2%), Mauricio (56,6%).), República Dominicana (50.9%), Sri Lanka (49.8%) y Honduras (41.3%).
Cambio de reglas
Ahora que han seguido la prescripción neoliberal para cambiar de un modelo de desarrollo económico que enfatiza la producción para mercados internos (“sustitución de importaciones”) a uno que se enfoca en la creación de industrias de exportación como prendas de vestir, estos países están a punto de arrancar el terreno. de debajo de ellos.Entre las Líneas En los Estados Unidos, la manufactura de textiles y prendas de vestir ha continuado su declive a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) incluso bajo el MFA; ahora es lo suficientemente pequeño como para proporcionar pocos incentivos para cuotas continuas. Así que Estados Unidos ha seguido una eliminación gradual de una década del MFA, que había sido atacado todo el tiempo por la prensa de negocios, por muchos economistas y por los minoristas de ropa como “tonterías” y una barrera para el libre comercio.
Irónicamente, en la década de 1990, las naciones más pequeñas buscaron la eliminación del sistema de cuotas. Después de todo, el propósito original del MAE era proteger a las manufacturas textiles en los países ricos de las crecientes exportaciones del Tercer Mundo, y muchos de estos países creían que ganarían aún más participación de mercado una vez que se eliminaran las cuotas.Entre las Líneas En el momento en que se firmó el plan de eliminación en 1994, China no era miembro de la Organización Mundial del Comercio o su predecesora, el GATT, y por lo tanto no se le asignó una cuota.Si, Pero: Pero una vez que China se unió a la OMC en 2001, dominó el comercio mundial (o global) de textiles. Entonces, en lugar de cambiar las oportunidades en la industria textil de las naciones ricas a las pobres como se anuncia, es probable que la eliminación de cuotas solo desplace la producción de muchos países en desarrollo hacia unos pocos: India y particularmente China.
Parece improbable que las naciones más pequeñas no se hubieran dado cuenta de la amenaza que representaba China. Los planes para llevar a China al sistema de comercio mundial (o global) habían estado en marcha durante años. Ya en julio de 1994, por ejemplo, el canciller alemán Helmut Kohl anunció que le daría a China “pleno apoyo” en su intento de unirse a la nueva OMC. China ya había llegado a dominar la producción de muchos productos manufacturados. Y el país pasó los años previos a la caducidad de las fábricas textiles de construcción de vencimiento. “Cientos de nuevas fábricas textiles están ahora brotando en las provincias de Changzhou y Guangdong, junto con las mega fábricas que enananen cualquier cosa que se encuentre en América Latina”, informó el Wall Street Journal en 2004. China también tiene una base masiva de mano de obra barata para dotar de personal a estas mega fábricas. Los salarios textiles de China no son los más bajos del mundo,
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Posible Desastre
La eliminación de cuotas, que una vez que las naciones más pequeñas acogieron con satisfacción, ahora plantea un grave peligro. Las predicciones para el mundo posterior a la cuota son, literalmente, un desastre: las proyecciones sugieren que se perderán hasta 30 millones de empleos en todo el mundo.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Los pronósticos más terribles son para Bangladesh. “Están en juego 1.8 [millones] de empleos en las fábricas y hasta 15 [millones] más en industrias relacionadas, desde la fabricación de botones hasta la suscripción de seguros”, señala el Financial Times. Las proyecciones indican que el país perderá el 40% del total de sus exportaciones y enfrentará agitación social, con un número masivo de trabajadores recién desempleados que no tienen beneficios de seguridad social, asistencia social o desempleo.
El pronóstico para Mongolia es escaso: es probable que se pierdan decenas de miles de empleos allí como resultado del vencimiento de la cuota. Del mismo modo, varios países de África y el Caribe: “Entre las personas que serán destruidas por esto están las personas de África y el Caribe que han estado construyendo inversiones basadas en cuotas especiales”, dijo el ex negociador comercial estadounidense Seth Bodnar al Miami Herald. Se proyecta que América Latina perderá al menos la mitad de sus 500,000 empleos de confección para 2010. Y la colonia estadounidense Saipan, un importante centro de producción textil, ya ha visto cuatro plantas cerradas en 2005, con casi 1,600 empleos perdidos. Se proyecta que las ventas de prendas de vestir de Saipan caigan un 50% en 2005.
Hay un término técnico para lo que enfrentan estas naciones: caer de un precipicio.
En realidad, la destrucción comenzó incluso antes del 1 de enero, cuando las empresas se prepararon para la terminación de la MFA al deshacerse de cientos de miles de empleos en todo el mundo.Entre las Líneas En los meses y años anteriores a la expiración del sistema de cuotas, por ejemplo, 6,000 salvadoreños y 235,000 brasileños perdieron sus empleos textiles. Sara Lee cerró fábricas en Estados Unidos continental, Puerto Rico, Honduras y México, y despidió a más de 4,000 empleados, en lo que se describió en la prensa de negocios como un movimiento de cuotas.
Las prendas de fabricación china ahora están inundando los mercados. [rtbs name=”mercados”] Señalar esto ha sido ridiculizado en el Wall Street Journal como “histeria”, pero los hechos hablan por sí mismos:
Luego de que las cuotas de ropa para bebés terminaron, las exportaciones de China a Estados Unidos aumentaron 826%.
Detalles
Las exportaciones de maletas se multiplicaron por cinco. La producción de estos artículos en México, Tailandia e Indonesia se ha reducido a la mitad.
Durante los primeros tres meses de 2005, las exportaciones de camisas y blusas de punto de algodón de fabricación china a los EE. UU. Aumentaron en un 1,250%.Entre las Líneas En enero de 2004 (bajo cuotas), China envió 941,000 camisas de punto a los Estados Unidos.Entre las Líneas En enero de 2005, se despacharon 18,2 millones.
Durante los primeros tres meses de 2005, las exportaciones de pantalones de fabricación china a los Estados Unidos aumentaron en un 1.500% y las exportaciones de ropa interior en un 300%.
De 2001 a 2003, durante la eliminación parcial de las cuotas, la participación de China en el mercado de calcetines de Estados Unidos aumentó de 2% a 40%.
El Banco Mundial estima que la participación de China en el comercio mundial (o global) de textiles aumentará del 17% a alrededor del 45% en unos pocos años. Durante el mismo período, los importadores de ropa de Estados Unidos esperan que pasen de comprar productos en unos 50 países a menos de 10.
Un pequeño contragolpe
Solo en enero de 2005, se perdieron 12,000 empleos textiles, y las proyecciones sugieren que más de 500,000 empleos desaparecerán en los próximos años. Una fuerte reacción por parte de los sindicatos, la industria textil y el Congreso obligó a la administración Bush a aprovechar una cláusula del acuerdo de eliminación gradual del AMF que permite a los países reimponer algunas cuotas.
Puntualización
Sin embargo, los bordillos son temporales, duran solo unos pocos años y le otorgan a China un aumento de cuota anual del 7,5%. China puede desafiar las nuevas cuotas, pero incluso si se mantienen, esto esencialmente equivale a una breve suspensión de la ejecución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El economista Dean Baker, del Centro de Investigación Económica y Política, cree que no hay posibilidad de revivir un acuerdo de cuotas tipo MFA a largo plazo. Dado eso, dice, ” Lo mejor que se podría argumentar es que los proponentes de deshacerse del MAE deberían sentirse obligados a brindar asistencia especial a las víctimas de su política. Esto podría tomar la forma de perdón de la deuda, por ejemplo, o relajar las nuevas reglas de la OMC que rigen la propiedad intelectual “.
Para los inversores en minoristas de ropa y fabricantes, la expiración del MFA significa buenos tiempos por delante. Treinta millones de trabajadores textiles, por otro lado, acaban de ser empujados por el precipicio.
Más Información
Las instituciones que regulan el comercio global, las naciones poderosas que las dominan y las corporaciones cuyos intereses promueven están comprometidas a reformar las reglas del comercio global a lo largo de líneas neoliberales, incluso si los cambios causan agitación para decenas de millones de trabajadores en todo el mundo. No hay nada intrínsecamente malo en que la ropa se fabrique en China o India, en lugar de en Mauricio o Bangladesh.Si, Pero: Pero hay algo mal con un régimen de comercio global que empuja a millones de trabajadores pobres a un sector y luego, con poco ruido, los echa de allí.
Autor: Williams
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Agronomía
Véase También
- Tiendas
- Tiendas
- Consumismo
Eliminación de cuotas
Arreglo de procesamiento externo
Bibliografía
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El MAE se introdujo en 1974 como una medida a corto plazo destinada a permitir que los países desarrollados se ajusten a las importaciones del mundo en desarrollo. Los países en desarrollo y los países sin un estado de bienestar tienen una ventaja comparativa en la producción textil, ya que requiere mucha mano de obra y sus sistemas de seguro social deficientes les permiten tener bajos costos laborales. Según un estudio del Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (FMI), el sistema le ha costado al mundo en desarrollo 27 millones de empleos y $ 40 mil millones al año en exportaciones perdidas. Los países en desarrollo se han resistido a movimientos como una cláusula social en los acuerdos arancelarios, para vincularlos a mejoras en las condiciones de trabajo.
El Acuerdo no fue negativo para todos los países en desarrollo. Por ejemplo, la Unión Europea (UE) no impuso restricciones ni aranceles a las importaciones de los países emergentes, como Bangladesh , lo que lleva a una expansión masiva de la industria.
En el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de la Ronda Uruguay , se decidió someter el comercio de textiles a la jurisdicción de la Organización Mundial de Comercio . El Acuerdo sobre textiles y prendas de vestir preveía el desmantelamiento gradual de las cuotas existentes en el marco del AMF. Este proceso se completó el 1 de enero de 2005. Sin embargo, grandes aranceles se mantuvieron en muchos productos textiles.
Se esperaba que Bangladesh sufriera más por la finalización del MFA, ya que se esperaba que enfrentara más competencia, particularmente de China . Sin embargo, este no fue el caso. Resulta que incluso frente a otros gigantes económicos, el trabajo de Bangladesh es “más barato que en cualquier otro lugar del mundo”. Si bien se documentó el hecho de que algunas fábricas más pequeñas hicieron recortes salariales y despidos, la reducción de personal fue esencialmente especulativa: los pedidos de productos siguieron llegando incluso después de que expirara el AMF. De hecho, las exportaciones de Bangladesh aumentaron en valor en alrededor de $ 500 millones en 2006.
Sin embargo, se espera que los países más pobres dentro del mundo desarrollado, como Grecia y Portugal , salgan perdiendo.
A principios de 2005, las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China a Occidente aumentaron en un 100% o más en muchos artículos, lo que llevó a los EE. UU. y la UE a citar el acuerdo de adhesión de China a la OMC, lo que les permite restringir la tasa de crecimiento al 7,5% por año hasta 2008. En junio, China acordó con la UE limitar la tasa al 10% durante 3 años. No se llegó a un acuerdo de este tipo con EE. UU., que impuso sus propias cuotas de crecimiento de las importaciones del 7,5%.
Cuando la UE anunció sus nuevas cuotas para reemplazar al MAE vencido, los fabricantes chinos aceleraron el envío de los productos destinados al mercado europeo. Esto agotó la cuota de un año completo casi de inmediato.
Como resultado, 75 millones de artículos de prendas importadas chinas se llevaron a cabo en puertos europeos en agosto de 2005. Se llegó a una resolución diplomática a principios de septiembre de 2005 durante la visita de Tony Blair a China, poniendo fin a una situación La prensa del Reino Unido había apodado “Bra Wars”.