Coaliciones Comunitarias

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¿Qué es una coalición comunitaria?

Una coalición comunitaria establece y construye relaciones dentro de una comunidad en la que se pueden conseguir mejores ideas y resultados de forma conjunta.

Teoría de la acción de la coalición comunitaria

La Teoría de la acción de la coalición comunitaria describe las etapas del desarrollo de la coalición, el funcionamiento de la coalición, el desarrollo de la sinergia de la coalición y la creación de cambios organizativos y comunitarios que pueden conducir a un aumento de la capacidad de la comunidad y a una mejora de los resultados sanitarios y sociales.

Las coaliciones de la sociedad civil y la derrota del Barisan Nasional (Frente Nacional) en Malasia

A pesar de la impresionante escala y alcance de las fuerzas movilizadas a través de la sociedad civil durante la reformasi, los líderes del Barisan Nasional (Frente Nacional) explotaron hábilmente las cuestiones de raza y religión para derrotar rotundamente a la coalición electoral del Barisan Alternatif (Frente Alternativo) en las elecciones federales de 1999 y 2004. Sin embargo, las contradicciones entre las ideologías oficiales y los resultados del desarrollo capitalista malayo se intensificarían, lo suficiente como para precipitar nuevas coaliciones en la sociedad civil que, en última instancia, contribuyeron a desbancar al Barisan Nasional (Frente Nacional) en 2018. La cooperación se logró, sin embargo, restando importancia a las diferencias ideológicas.

Los resultados de las elecciones de 2004 fueron tan devastadores para los tres principales partidos de la oposición -el multiétnico Parti Keadilan Rakyat (Partido de la Justicia del Pueblo), el Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo, o PAS), de etnia malaya, y el Partido de Acción Democrática (DAP), de etnia predominantemente china- que en 2005 buscaron una nueva estrategia política para desafiar al Barisan Nasional (Frente Nacional). El resultado fue el Comité de Acción Conjunta para la Reforma Electoral y el lanzamiento de la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición para unas elecciones limpias y justas), creada en noviembre de 2006. Los obstáculos a unas elecciones libres y justas eran amplios, variados y sistemáticamente diseñados para favorecer al Barisan Nasional (Frente Nacional) y, en particular, a la Organización Nacional de Malayos Unidos.

Bersih estaba formada inicialmente por cinco partidos políticos de la oposición, el Congreso de Sindicatos de Malasia y veinticuatro organizaciones no gubernamentales. Estas organizaciones no gubernamentales eran predominantemente pequeñas organizaciones de un solo tema, varias de las cuales se centraban en algún aspecto de los derechos humanos. Junto con el movimiento progresista de reforma multiétnica Aliran, también había organizaciones cuyas actividades o defensas principales tenían un enfoque étnico. A finales de 2014, había sesenta y dos organizaciones no gubernamentales implicadas, los partidos políticos se habían retirado de su organización y la campaña de Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) se extendía más allá de sus demandas de reforma de las instituciones electorales, al tiempo que evitaba las cuestiones de redistribución social, no fuera a ser que esto reavivara las tensiones ideológicas de larga data y no resueltas entre los críticos y los oponentes del Barisan Nasional (Frente Nacional). En consecuencia, las cinco movilizaciones masivas de Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) entre 2007 y las elecciones de 2018 atrajeron a malasios con quejas y objetivos políticos muy diversos.

Una respuesta insatisfactoria de la Comisión Electoral (CE) a las demandas iniciales de reforma de Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) llevó a los activistas del Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) a argumentar con éxito que era necesaria una acción popular para presionar a las autoridades. Dentro de la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas), el Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) tenía a su disposición las organizaciones colectivas más amplias a nivel nacional -aunque de base religiosa- para la movilización de masas. Las manifestaciones del 10 de noviembre de 2007 en Kuala Lumpur atrajeron al menos a 40.000 simpatizantes, y la policía desplegó gases lacrimógenos y cañones de agua para dispersar a los manifestantes, de los que cuarenta y seis fueron detenidos.

A pocos días de las elecciones generales de marzo de 2008, la Comisión Electoral se retractó de su anterior compromiso con Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) de que se utilizaría tinta indeleble para identificar a los electores que ya hubieran votado. Esto agravó la preocupación de todos los grupos étnicos por el aumento del coste de la vida, la reducción de las subvenciones gubernamentales al combustible, los peajes de las autopistas, la inseguridad laboral y la percepción de un aumento de la delincuencia en las zonas urbanas. El resultado de las elecciones no tuvo precedentes: el Barisan Nasional (Frente Nacional) perdió su mayoría parlamentaria de dos tercios y se produjo una pronunciada fuga de votos no malayos y urbanos. Esto reforzó el dominio de la Organización Nacional de Malayos Unidos dentro del Barisan Nasional (Frente Nacional), alimentando a partir de entonces ideologías y políticas particularistas islámicas y étnicas malayas más estridentes.

Las contradicciones sociales inherentes al capitalismo malayo cobraron impulso en los años siguientes. En 2012, por ejemplo, la riqueza de las cuarenta personas más ricas de Malasia ascendía al 22% del PIB del país, frente al 15,7% de 2006 (PNUD 2014: 48-9). Mientras tanto, las políticas neoliberales selectivas que beneficiaron a ciertos conglomerados vinculados a la Organización Nacional de Malayos Unidos aumentaron los costes para los demás. Esto incluyó el aumento de la privatización de la sanidad, las subidas de los peajes de las autopistas privadas y el aumento de los alquileres que afectaban a los comerciantes del centro de las ciudades. Se redujeron las subvenciones públicas a la electricidad, la educación terciaria, la gasolina y el azúcar, y se introdujo un impuesto sobre bienes y servicios del 6%.

Las elecciones de 2008 dieron como resultado que los partidos del Pakatan Rakyat (PR) formaran gobierno en los estados de Penang y Selangor (así como en Kelantan, donde regresó el Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Pan-Malayo)) y una opinión dentro del Pakatan Rakyat de que la defensa de la reforma electoral nacional debía racionalizarse ahora. En consecuencia, en abril de 2010, Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) se relanzó como Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) 2.0 y los activistas de la sociedad civil no pertenecientes a ningún partido político liderarían las movilizaciones, aunque los partidos de Pakatan Rakyat seguían siendo bases de apoyo fundamentales. Detrás de esta nueva división del trabajo se encontraban las diferencias entre los partidos del Pakatan Rakyat -y entre los diputados y los activistas de las organizaciones no gubernamentales- sobre la conveniencia de reintroducir las elecciones locales.

Estas divisiones acabaron generando tensiones en el seno de la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas), pero no antes de que se produjeran importantes movilizaciones tras la decepción del movimiento con las respuestas oficiales bajo el nuevo primer ministro Najib Razak. De hecho, las autoridades trataron de impedir una Marcha por la Democracia en julio de 2011, incluso declarando a Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0 una organización ilegal. No obstante, se calcula que unos 50.000 manifestantes desafiaron las calles, haciendo frente a los gases lacrimógenos, los cañones de agua y otras agresiones policiales. Las organizaciones de base del Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) volvieron a ser importantes por la magnitud y el carácter multiétnico de los manifestantes. También hubo un aumento de la participación de los jóvenes urbanos -especialmente malayos- en acciones aparentemente espontáneas, incluso a través de los medios sociales.

Tan preocupado estaba Najib que creó un Comité Parlamentario Selecto para que recomendara sobre las reformas electorales. Sin embargo, el informe resultante fue considerado inadecuado por los líderes de la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0, lo que desencadenó una tercera manifestación en abril de 2012 respaldada por ochenta y cuatro organizaciones no gubernamentales a la que las autoridades permitieron proceder. Unos 100.000 manifestantes salieron a la calle. La Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0 se había convertido en un poderoso movimiento, pero abarcaba una compleja y contradictoria serie de elementos. Según un organizador de la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición para unas Elecciones Limpias y Justas), posiblemente menos del 10% de los manifestantes estaban comprometidos con la reforma electoral.

En las posteriores elecciones generales de mayo de 2013 se produjo una recuperación de los votos de la Organización Nacional de Malayos Unidos, pero la cuota de votos del Barisan Nasional (Frente Nacional) se desplomó a sólo el 47%. El gobierno sólo regresó debido a un agudo mal reparto electoral.

Junto con el aparente progreso de Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición para unas elecciones limpias y justas), los resultados de las elecciones también agudizaron las tensiones dentro del Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) y entre éste y el Partido de Acción Democrática. El Partido de Acción Democrática superó ahora al Parti Keadilan Rakyat (Partido de la Justicia Popular) para comandar la mayoría de los escaños parlamentarios dentro de la coalición Pakatan Rakyat. Mientras tanto, el Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) sufrió pérdidas frente a la Organización Nacional de Malayos Unidos, que adoptó una retórica comunalista más intensa en el período previo a las elecciones. Los conservadores del Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) se embarcaron así en una reafirmación de los valores islámicos tradicionales como estrategia para recuperar terreno.

La contención de las tensiones dentro de Pakatan Rakyat se hizo aún más difícil cuando su líder Anwar fue encarcelado de nuevo en febrero de 2015 (se puede examinar algunos de estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue una declaración de los conservadores del Parti Islam Se-Malaysia (Partido Islámico Panmalayo) -que ahora controlan ese partido- de promulgar el código islámico de hudud en el estado de Kelantan lo que finalmente provocó el colapso del PR. Éste fue sustituido por el PH, formado por el Parti Keadilan Rakyat (Partido de la Justicia Popular), el Partido de Acción Democrática y el Parti Amanah Negara (Partido de la Confianza Nacional) Negara (Amanah/PAN, o Partido de la Confianza Nacional), creado por los progresistas que abandonaron el PAS.

La ausencia de una agenda de reforma social redistributiva no racial cohesionada entre las fuerzas de la sociedad civil -tanto dentro como fuera del parlamento- hizo que las ideologías particularistas de raza y etnia y las concepciones de redistribución relacionadas siguieran resultando seductoras para muchos malayos desfavorecidos. Sin embargo, el primer ministro Najib y su gobierno pronto se verían envueltos en el escándalo de 1Malaysia Development Berhad, una empresa de propiedad exclusiva del Ministerio de Finanzas creada por Najib en 2009 supuestamente para promover las oportunidades económicas a largo plazo a través de la inversión extranjera y las asociaciones globales. Najib también presidió el consejo asesor de 1Malaysia Development Berhad. El escándalo de la Asociación de Profesionales Musulmanes se tradujo en la cristalización de diversos sentimientos de injusticia sobre el gobierno de la élite existente.

Bersih 2.0 sacó provecho de ello y su líder, Maria Chin Abdullah, anunció que en una cuarta manifestación se “exigiría una democratización real para acabar con la corrupción y salvar la economía”. Este planteamiento táctico ofreció a diversas preocupaciones una vía de protesta.

Los líderes de Bersih volvieron a desafiar a las autoridades, esta vez con concentraciones en todo el país, y durante los días 29 y 30 de agosto de 2015 atrajeron a multitudes que superaron los 100.000 espectadores sólo en Kuala Lumpur. Sin embargo, la negativa del PAS a movilizar a sus seguidores mermó la participación malaya. Esto provocó que elementos extremistas de la Organización Nacional de Malayos Unidos y otros defensores de la sociedad civil del régimen político y económico existente hicieran que la Asociación de Profesionales Musulmanes intensificara sus ataques ideológicos y políticos contra la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición para unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0. En un mitin del 16 de septiembre de 2015 de los “Camisas Rojas” organizado por el grupo de artes marciales Malaysian National Silat Federation, los oradores presentaron a Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición para unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0 como un desafío inaceptable a la supremacía política malaya y a las creencias religiosas.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

A medida que la ideología de la Organización Nacional de Malayos Unidos se volvía más controvertida, Najib cortejaba cada vez más a otros grupos etnonacionalistas de derechas de la sociedad civil. La Pertubuhan Kebajikan dan Dakwah Islamiyah SeMalaysia (Pekida, o Asociación de Bienestar Islámico y Dakwah de Malasia) y su amplia red fueron algunos de los más controvertidos. La Pertubuhan Kebajikan dan Dakwah Islamiyah SeMalaysia (Asociación de Bienestar Islámico y Dakwah de Malasia) se dedicó a la “militancia de connivencia”, que incluía acciones políticas legales y/o ilegales subcontratadas, que iban desde la promoción hasta las manifestaciones y la violencia.

Irónicamente, las contradicciones entre las fuerzas e ideologías democráticas y no democráticas dentro de la Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0 y los partidos de la oposición que pedían la dimisión de Najib permitieron al ex primer ministro Mahathir (1981-2003) situarse en el eje de esta lucha. En su cargo, Mahathir reprimió el movimiento reformasi e incrustó la discriminación política para socavar la independencia y la integridad de la mayoría de las instituciones a las que se dirigían las demandas de reforma de Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0. Él y el ex líder adjunto de la Organización Nacional de Malayos Unidos, Muhyiddin, se unieron a Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas Elecciones Limpias y Justas) 2.0 en su quinto mitin en Kuala Lumpur el 19 de noviembre de 2016 para presionar a Najib para que dimitiera.

Para las elecciones de 2018, Bersatu -el partido recién creado de Mahathir, Muhyiddin y otros exiliados de la Organización Nacional de Malayos Unidos desilusionados- no sólo era miembro de la coalición Pakatan Harapan (Coalición de la Esperanza), sino que Mahathir era su líder. Se pensó que, con un defensor histórico de la Organización Nacional de Malayos Unidos como Mahathir al frente, los malayos étnicos podrían estar tranquilos de que era “seguro” emitir su voto con el PH, desvirtuando las afirmaciones de los líderes del régimen y de grupos como la Pertubuhan Kebajikan dan Dakwah Islamiyah SeMalaysia (Asociación de Bienestar Islámico y Dakwah de Malasia). Sin embargo, en caso de una victoria de Pakatan Harapan (Coalición de la Esperanza) -y tras la salida de Anwar de la cárcel-, Mahathir aceptó entregar las riendas del primer ministro al campeón retórico de una Malasia multiétnica.

Esta estrategia pareció reivindicarse el día de las elecciones del 9 de mayo, cuando -a pesar de las amplias medidas represivas adoptadas antes y durante las campañas electorales para frustrar a los opositores del Barisan Nasional (Frente Nacional)- Pakatan Harapan (Coalición de la Esperanza) se aseguró un gobierno de coalición con 121 de los 222 escaños disputados. La plataforma que Pakatan Harapan (Coalición de la Esperanza) llevó a las elecciones encarnaba muchos de los planes de reforma de Gabungan Philihanraya Bersih dan Adil (Coalición por unas elecciones limpias y justas) 2.0 para remodelar el ejercicio del poder estatal.

Revisor de hechos: Duncan

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