Consecuencias de la Política de un Solo Hijo en China
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La política de un solo hijo en China en Economía
En inglés: China’s One Child Policy in economics. Véase también acerca de un concepto similar a política de un solo hijo en China en economía.
Introducción a: La política de un solo hijo en China en este contexto
Entre 1979 y finales de 2013, la política de hijo único de China restringió a las parejas urbanas a tener un solo hijo. En este texto revisamos los datos sobre el impacto de la política en el crecimiento de la población, así como sus efectos, en gran medida imprevistos, sobre el envejecimiento de la población, la desigualdad de género, el comportamiento y los valores, y la economía. Como resultado de la política, la población de China no sólo es más pequeña de lo que hubiera sido, sino que además envejece rápidamente. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. La carga de cuidar a los padres y abuelos ancianos recae ahora a menudo en un solo hijo. Este tema puede interesar a los economistas profesionales. Esta política, unida a una fuerte preferencia cultural por los hijos varones y a la disponibilidad del aborto selectivo por razón de sexo, ha hecho que los hombres superen en número a las mujeres. Muchos hombres tienen ahora dificultades para encontrar una esposa. La escasez de mujeres ha proporcionado algunos beneficios a las mujeres, por ejemplo, en términos de mayor poder dentro del hogar. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. Se ha demostrado que la generación de hijos únicos producida por la política difiere de las generaciones anteriores, por ejemplo, por ser menos prosocial y más adversa al riesgo. Las recientes reformas de la política permiten a las parejas urbanas en las que al menos uno es hijo único tener ahora dos hijos. El artículo concluye con un análisis de las implicaciones de este reciente cambio. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: política de un solo hijo en China. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
Datos verificados por: Sam.
[rtbs name=”economia-fundamental”] [rtbs name=”macroeconomia”] [rtbs name=”microeconomia”] [rtbs name=”economia-internacional”] [rtbs name=”finanzas-personales”] [rtbs name=”ciencia-economica”] [rtbs name=”pensamiento-economico”] [rtbs name=”principios-de-economia”] [rtbs name=”mercados-financieros”]Regulación y Sanciones en la Política China de un Solo Hijo
A principios de la década de 1970, el gobierno chino anunció que la población de China alcanzaba los mil millones de habitantes. Para controlar el crecimiento de la población, el gobierno chino elaboró una estrategia, conocida como la política de familia de un solo hijo, que se aplicaba a todas las parejas que se casaban y se preparaban para tener un hijo. La política regula que la pareja recién casada sólo puede tener un hijo, y cualquier embarazo posterior tendrá que ser interrumpido mediante un aborto. Para animar a los ciudadanos a cumplir con la política de planificación de la natalidad, el gobierno también proporcionó beneficios como atención médica gratuita tanto para los padres como para el único hijo, educación gratuita para el único hijo y otros incentivos en el lugar de trabajo para los padres. Las sanciones por no cumplir la norma conllevan multas, descensos de categoría, despidos o bajas del Partido Comunista. La política se ha convertido en obligatoria, con diversas medidas para reforzarla.
El principal obstáculo para una aplicación sin problemas de la política de familia monoparental ha sido el concepto tradicional chino de que el heredero varón continúe el nombre de la familia. La política ha funcionado con mayor eficacia en las zonas urbanas que en las rurales, en gran medida porque el empleo de la población urbana la presiona para que respete la política. La población rural, en cambio, depende exclusivamente de una fuerza de trabajo centrada en la familia en el campo, sobre todo de las labores masculinas. Por lo tanto, un hijo femenino no es deseable, y tener uno obligará a la familia a tener el segundo, o el tercero, hasta tener un varón.
El siguiente documento es la versión de la provincia de Sichuan, la más poblada de China. El documento se identifica estrechamente con la versión del Comité Central del gobierno chino en cuanto a reglamentos y normas (traducción mejorable).
“NORMAS DE PLANIFICACIÓN DE LA NATALIDAD DE LA PROVINCIA DE SICHUAN
Artículo 1. Para practicar la planificación de la natalidad, ejercer el control de la población y mejorar la calidad de la población de modo que el crecimiento demográfico se adapte a los planes de desarrollo económico y social, se promulgan estas normas de acuerdo con la Constitución de la República Popular China (RPC), la Ley de Matrimonio de la RPC y las normas pertinentes del Estado, y en relación con la realidad de Sichuan.
Artículo 2. Tanto el marido como la mujer tienen el deber de practicar la planificación de la natalidad.
Artículo 6. Se fomenta el matrimonio tardío y los nacimientos tardíos.
El matrimonio tardío significa que tanto el hombre como la mujer se casan tres años después de la edad legal [de 20 años para las mujeres y 22 para los hombres]. Por nacimientos tardíos se entiende los nacimientos de mujeres de 24 años o más.
Artículo 7. Los nacimientos deben producirse de forma planificada.
Se anima a cada pareja a dar a luz a un solo hijo.
No deben producirse nacimientos sin matrimonio.
Artículo 8. Podrán tener un segundo hijo las parejas que cumplan los siguientes requisitos:
1. El primer hijo tiene una enfermedad no hereditaria y no puede convertirse en un trabajador normal;
2. Matrimonio entre un hijo único y una hija única;
3. En las zonas rurales, el novio se traslada a la casa de la novia, que es hija única, después del matrimonio;
4. Hijos únicos e hijas de mártires en las zonas rurales;
5. Soldados desmovilizados discapacitados en las zonas rurales con Mención al Mérito Clase II, A;
6. Aquellos en áreas rurales que fueron incapacitados mientras estaban en servicio y que son equivalentes a los soldados desmovilizados incapacitados con Mención al Mérito Clase II, A;
7. Los de zonas rurales que sean los únicos de varios hermanos capaces de tener hijos;
8. En las zonas rurales, el marido o la mujer es el único hijo o hija de dos generaciones;
9. En las zonas rurales de los condados de montaña de Pengzhou y los municipios de montaña (sin incluir las tierras planas, las tierras de colina y los valles) dentro de la cuenca aprobada por las ciudades (prefecturas) de la zona de construcción económica, las familias con sólo hijas que tienen escasez de mano de obra;
10. En las áreas rurales de las zonas montañosas remotas de los condados de montaña de Pengzhou, las familias con sólo hijos e hijas; y
11. Tanto el marido como la mujer son chinos de ultramar retornados que se han establecido en Sichuan.
Artículo 9. Las parejas que no tienen hijos muchos años después del matrimonio, pero la esposa ha quedado embarazada después de adoptar un niño, pueden dar a luz a un niño.
Artículo 10.Podrán tener un segundo hijo quienes cumplan uno de los siguientes requisitos
1. El viudo o la viuda se vuelve a casar y, antes de hacerlo, el viudo o la viuda tiene menos de dos hijos, mientras que el cónyuge no tiene hijos; y
2. El marido o la mujer que se vuelve a casar después de un divorcio y antes del nuevo matrimonio, una de las partes sólo tiene un hijo, mientras que la otra no tiene hijos.
Artículo 11. Para quienes puedan cumplir los requisitos de los artículos 8, 9 y 10 y quieran tener hijos, tanto el marido como la mujer deberán presentar una solicitud, que será examinada y ajustada a la planificación de la natalidad por los departamentos a nivel de condado responsables del trabajo de planificación de la natalidad. Los segundos nacimientos deberán producirse tras un intervalo de cuatro años.
Artículo 23. Quienes se nieguen a recibir educación y den a luz a niños no contemplados en el plan serán multados a partir del mes en que nazca el niño. El salario o los ingresos anuales del marido y la mujer se reducirán entre un diez y un veinte por ciento durante siete años; la suma total deducida no deberá ser inferior a quinientos yuanes. Quienes den a luz a otro hijo después del nacimiento permitido según los artículos 8, 9 y 10 de este reglamento serán multados con un mínimo de ochocientos yuanes. Se impondrá una fuerte multa a quienes den a luz a niños no cubiertos por el plan.
En lo que respecta a los embarazos no cubiertos por el plan, se impondrá tanto al marido como a la mujer una multa de veinte a treinta yuanes al mes durante el periodo de embarazo. Si se interrumpe el embarazo, se devolverá la multa impuesta.
La multa impuesta se utilizará únicamente para las labores de planificación de la natalidad. El comité provincial de planificación de la natalidad y el departamento de finanzas elaborarán los métodos de uso y gestión.
Artículo 24. Si quienes dan a luz fuera del plan son cuadros y funcionarios, además de imponerles una multa, las unidades en las que trabajan también deberán aplicarles sanciones disciplinarias según la gravedad del caso.
Artículo 25. Quienes hayan recibido certificados de hijos únicos y se les permita dar a luz a un segundo hijo deberán devolver sus certificados y dejarán de recibir recompensas y trato preferente a partir del mes en que se les permita dar a luz a un segundo hijo. Quienes den a luz a otro hijo sin autorización, aparte de las medidas estipuladas en los artículos 23 y 24, dejarán de recibir recompensas y trato preferente por hijos únicos y deberán devolver los certificados y las prestaciones de asistencia sanitaria por hijos únicos.
Artículo 26. En cuanto a los médicos, las enfermeras y el personal encargado de las labores de planificación de la natalidad y del registro de los matrimonios, así como los funcionarios estatales que infrinjan estas normas, practiquen el fraude y acepten sobornos, las unidades en las que trabajen o los departamentos competentes de nivel superior deberán educarlos mediante críticas y sanciones disciplinarias. Si sus prácticas son constitutivas de delito, los órganos judiciales investigarán y atribuirán la responsabilidad del delito de acuerdo con la ley.
Las personas que tengan responsabilidad directa en los accidentes en las operaciones de ligadura debido a la negligencia serán tratadas de acuerdo con los reglamentos pertinentes.
Artículo 27. En cuanto a quienes insulten, amenacen y golpeen a médicos, enfermeras y personal de trabajo encargado de la planificación de la natalidad o utilicen otros métodos para obstruir la planificación de la natalidad, los órganos de seguridad pública tratarán los casos a la luz del “Reglamento de la República Popular China relativo a la gestión y el castigo de la seguridad pública”. Si las prácticas constituyen un delito, los órganos judiciales investigarán y atribuirán la responsabilidad del delito de acuerdo con la ley.
Artículo 28. Se prohíbe el ahogamiento, el abandono, la venta y el maltrato de las niñas y sus madres. En cuanto a los implicados en cualquiera de estas prácticas, las unidades en las que trabajan o los órganos directivos correspondientes deben educarlos mediante críticas y sanciones disciplinarias en función de la gravedad del caso. Si sus prácticas son constitutivas de delito, los órganos judiciales investigarán y atribuirán la responsabilidad de la infracción de acuerdo con la ley.
Se prohíbe la extracción ilegal de dispositivos intrauterinos. Además de confiscar los ingresos obtenidos por la extracción ilegal del dispositivo intrauterino, se impondrá una multa de más de quinientos yuanes. Se impondrá una fuerte multa a quienes cometan la infracción de forma reiterada. Los órganos judiciales, de acuerdo con la ley, investigarán y atribuirán la responsabilidad de las lesiones y muertes causadas por el mismo.”
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Datos verificados por: Roger
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Consecuencias de la política de un solo hijo en China
La política del hijo único tuvo consecuencias más allá del objetivo de reducir el crecimiento de la población. En particular, la proporción global de sexos del país se inclinó hacia los varones: entre un 3% y un 4% más de varones que de mujeres. Tradicionalmente, se ha preferido a los hijos varones (especialmente a los primogénitos), sobre todo en las zonas rurales, ya que los hijos varones heredan el nombre y los bienes de la familia y son responsables del cuidado de los padres ancianos. Cuando la mayoría de las familias se limitaron a un solo hijo, tener una niña se convirtió en algo muy indeseable, lo que dio lugar a un aumento de los abortos de fetos femeninos (que fue posible después de que se dispusiera de la determinación del sexo por ultrasonidos), a un incremento del número de niñas que fueron internadas en orfanatos o abandonadas, e incluso al infanticidio de niñas. (Una consecuencia de la preferencia por los hijos varones fue que decenas de miles de niñas chinas fueron adoptadas por familias de Estados Unidos y otros países). Con el tiempo, la brecha entre el número de varones y mujeres se amplió y, a medida que esos niños llegaban a la edad adulta, se produjo una situación en la que había menos mujeres disponibles para el matrimonio.
Otra consecuencia de esta política fue el aumento de la proporción de personas mayores, resultado de la disminución de los niños nacidos y del aumento de la longevidad desde 1980. Esto se convirtió en una preocupación, ya que la gran mayoría de las personas mayores en China dependían de sus hijos para su mantenimiento después de jubilarse, y había menos niños para mantenerlos.
Una tercera consecuencia fueron los casos en los que los nacimientos de los siguientes hijos después del primero no se declararon o se ocultaron a las autoridades. Esos niños, en su mayoría indocumentados, se enfrentaron a dificultades para obtener educación y empleo. Aunque se desconoce el número de estos niños, las estimaciones oscilan entre cientos de miles y varios millones.
Se hicieron esfuerzos esporádicos para modificar la política del hijo único. Además de las excepciones anteriores, como para los pueblos minoritarios o para aquellos cuyo primogénito era discapacitado, esas medidas incluían permitir a las familias rurales de algunas zonas tener dos o incluso tres hijos y permitir a los padres cuyo primogénito fuera una niña o que ambos fueran hijos únicos tener un segundo hijo.
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La política de un solo hijo se aplicó para la mayoría de los chinos en el siglo XXI, pero a finales de 2015 las autoridades chinas anunciaron que el programa llegaba a su fin. A partir de principios de 2016, se permitiría a todas las familias tener dos hijos, pero ese cambio no supuso un aumento sostenido de la natalidad. Las parejas dudaban en tener un segundo hijo por razones como la preocupación por poder permitirse otro hijo, la falta de guarderías disponibles y la preocupación por cómo afectaría tener otro hijo a sus carreras, especialmente en el caso de las madres. Además, décadas de mensajes y políticas dedicadas a limitar el tamaño de la familia a un solo hijo habían logrado arraigar el punto de vista de que era preferible tener un solo hijo.
Con los datos del censo de 2020 que ponían de manifiesto la inminente crisis demográfica y económica alimentada por las bajas tasas de natalidad, el envejecimiento de la población y la reducción de la mano de obra, en mayo de 2021 el gobierno chino anunció que se permitiría a todas las parejas casadas tener hasta tres hijos; esta medida se convirtió formalmente en ley en agosto de 2021. Cabe destacar la promesa del gobierno de que también promulgaría cambios políticos de apoyo en áreas como el empleo, las finanzas, el cuidado de los niños y la educación para abordar las razones sociales y económicas por las que las parejas habían dudado hasta ahora en tener más hijos.
Datos verificados por: Brite
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