Derecho de la Competencia en China

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Después de casi dos décadas de discusión, la Ley Antimonopolio de la República Popular China (“AML”) entró en vigencia el 1 de agosto de 2008. La AML se promulgó para prevenir y restringir las conductas monopolísticas, proteger la competencia justa en el mercado, mejorar la eficiencia económica, salvaguardar Los intereses de los consumidores chinos y de la sociedad en su conjunto, y promueven el desarrollo saludable de su economía de mercado socialista.11 También se aplica a conductas monopólicas fuera del territorio de China, pero sirve para eliminar o restringir la competencia en el mercado interno de China.Entre las Líneas En términos de disposiciones sustantivas, se trata principalmente de trasplantes de los de la Unión Europea (‘UE’) y los EE. UU., al tiempo que mantiene las características chinas. Hasta ahora, se ha establecido un sistema de apoyo que consiste en reglamentos administrativos, directrices y disposiciones promulgadas por el Consejo de Estado y el SAMR. De hecho, los institutos administrativos que promulgan reglamentos, directrices y disposiciones pertinentes son el Consejo de Estado, la Comisión Antimonopolio, el MOFCOM, la CNDR y la SAIC. El 28 de septiembre de 2018, se promulgó la Decisión del Consejo de Estado sobre la revisión de ciertos reglamentos administrativos (Orden Nº 703 del Consejo de Estado). El artículo 7 de la Orden modificó los artículos 3 y 4 de las Disposiciones del Consejo de Estado sobre los umbrales para notificar la concentración de los operadores comerciales, intercambiando “el departamento encargado del comercio del Consejo de Estado” con “la agencia encargada del antimonopolio”. ejecución del Consejo de Estado ». El 29 de septiembre de 2018, el SAMR publicó siete pautas relacionadas con la notificación de concentración antimonopolio de los operadores de negocios. La principal enmienda es intercambiar la “Oficina antimonopolio de la MOFCOM” con la “Oficina antimonopolio de la SAMR”. Tenga en cuenta que el SAMR ha absorbido el SAIC y ha dejado de existir.

La LMA también regula el dominio administrativo (Artículo 8 y Capítulo 5). La LMA en sí misma solo cubre las responsabilidades civiles y administrativas, sin responsabilidad penal, la disposición de la responsabilidad civil es muy vaga (Artículo 50) y la responsabilidad administrativa está limitada con una sanción de CNY 500,000 (Artículo 48). Solo los licitantes e inventores de licitación que actúen en connivencia entre sí pueden ser sentenciados.14Referencias (p. 7) Además, los altos ejecutivos no son responsables de la infracción antimonopolio de los operadores comerciales.

Desde la perspectiva del tema y el procedimiento, la implementación de las leyes y regulaciones antimonopolio chinas se podría dividir en ejecución pública y aplicación privada. La aplicación pública se refiere a las medidas administrativas tomadas por las autoridades de competencia chinas para investigar y castigar las conductas monopolísticas, mientras que la aplicación privada Es un litigio civil iniciado por empresas o consumidores contra conductas monopólicas por responsabilidades civiles. Equipado con ejecutores profesionales, autoridad estatutaria y fuerza de coacción nacional, la ejecución pública desempeña el papel principal. Una de las razones más importantes por las que los demandantes han perdido una gran cantidad de litigios de monopolio civil es la enorme carga de la prueba que tienen que soportar. Para proporcionar respuestas más claras a la serie de preguntas formuladas durante el litigio civil antimonopolista y para aliviar la carga de los demandantes, las disposiciones del Tribunal Popular Supremo sobre ciertas cuestiones relacionadas con la aplicación de la norma (generalmente por los organismos y autoridades públicas, incluido las fuerzas y cuerpos de seguridad y orden público) en los casos de audiencia que involucran disputas civiles derivadas de los actos monopolísticos se promulgaron el 3 de mayo de 2012 y entraron en vigor el 1 de junio de 2012.

Otro arreglo que separa el sistema legal antimonopolio chino de los demás es el de las agencias de aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto) (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo la dirección de la Comisión Antimonopolio, al encargarse de organizar, coordinar y orientar el trabajo antimonopolio, solía ser la Oficina de Supervisión de Precios y Antimonopolios (“PSAMB”) bajo la NDRC, el Antimonopolio. y la Oficina de Ejecución de Competencia Anti-desleal (‘AMAUCEB’) bajo la SAIC, y la Oficina Anti-Monopolio (‘AMB’) bajo el MOFCOM que aplicó las normas antimonopolio en la práctica, mientras que las ramas de las autoridades relevantes de niveles de provincia, autónomos La región o el municipio también podrían estar facultados para hacer cumplir las leyes y regulaciones antimonopolio o de competencia desleal. El Programa aprobado por la 1ª Sesión del 13º Congreso Nacional del Pueblo ha cambiado este triunvirato. El SAMR, directamente bajo el Consejo de Estado, se estableció sobre la base del SAIC, la GAQSIQ y la Administración de Alimentos y Medicamentos de China, absorbiendo la competencia de la PSAMB bajo la NDRC, la AMB bajo el MOFCOM y la Comisión Antimonopolio. El SAIC ya no está reservado.
Referencias (p. 8) 3. Ley de Competencia Anti-desleal

Durante un largo período de tiempo desde la fundación de la República Popular China, China ejecutó una economía planificada en la que la competencia fue reconocida como el fruto especial de una economía capitalista y el gobierno de ese entonces no le prestó suficiente atención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La política y la legislación de China en materia de competencia entraron en una era importante a partir de 1992, en la que el 14º Congreso del Partido Comunista de China 20 propuso el objetivo de establecer una economía de mercado con características chinas. Para garantizar el desarrollo saludable de la economía de mercado socialista, alentar y proteger la competencia leal, prevenir actos de competencia desleal y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los operadores de negocios y consumidores, la Ley de Competencia contra la Competencia Desleal se promulgó en 1993 (‘1993 AUCL’). Hubo una disputa con respecto a qué modelo de legislación debería aplicarse en el sistema legal de competencia de China desde el inicio legislativo en 1987. Finalmente, hubo consenso en que China carecía de una base de práctica madura para la promulgación de una ley sistemática antimonopolio, mientras ciertas conductas monopólicas ya habían traído efectos secundarios al mercado, que se regirán por la ley. Esto explica por qué la AUCL de 1993 no solo regula las conductas competitivas desleales, sino que también cubre ciertos actos de monopolio: conductas competitivas desleales tomadas por los servicios públicos, monopolio administrativo, dumping de precios, vinculación y manipulación de ofertas.

Con la transformación de una economía planificada en una economía de mercado, el establecimiento gradual de un mecanismo de autorregulación del mercado, una competencia más feroz en el mercado, conductas más prominentes que podrían destruir el orden de una economía de mercado, infringir los derechos e intereses legítimos de los consumidores, y daños a los intereses públicos, la promulgación de AML solo se realizó catorce años más tarde en 2007. La AUCL de 1993 se modificó en 2017 y entró en vigor el 1 de enero de 2018 (‘2018 AUCL’). Desde entonces, el sistema de competencia de China claramente consiste en una ley de competencia desleal y una ley antimonopolio, entre las cuales ya no existe una intersección en teoría.

En general, la AUCL de 2018 introduce disposiciones en relación con Internet y el comercio electrónico (artículos 6 y 12). Lo que vale la pena mencionar es que los “derechos e intereses de los consumidores” se introdujeron en el Artículo 2 (2), lo que significa que se estima que el estado de los consumidores se actualizará en el futuro cumplimiento de la competencia. La AUCL de 2018 continúa prestando gran atención a la Noción de Referencias (p. 9) y la implementa en su totalidad. Intervención limitada y eficiencia del mercado, principalmente con respecto a la falsificación, la propaganda engañosa, el descrédito comercial, los sobornos comerciales, los secretos comerciales y la entrega inadecuada de premios. ventas.

Observación

Además de las LUC y 2018 AUCL, también se pueden encontrar ciertas disposiciones antimonopolio y de competencia desleal en la Ley de Calidad de Productos, Ley de Protección de Derechos e Intereses del Consumidor, Ley de Publicidad, Ley de Comercio Exterior, Ley de Precios, Ley de Licitaciones y Otros reglamentos administrativos, como el Reglamento de Telecomunicaciones.

Autor: Black

Relación entre la ley antimonopolio y la ley de propiedad intelectual

En junio de 2008, el Consejo de Estado publicó el Esquema estratégico de la propiedad intelectual del estado (“Esquema estratégico”). El Esquema estratégico requiere que el legislador promulgue leyes y regulaciones relevantes para definir los límites de la propiedad intelectual de manera racional, evitar el abuso de la propiedad intelectual y mantener el orden justo y competitivo del mercado y los derechos e intereses legítimos del público.23 Ya en marzo de 2009, la SAIC había comenzado a trabajar en la redacción de las Directrices de Ejecución Antimonopolio en materia de propiedad intelectual.

Puntualización

Sin embargo, considerando que había transcurrido menos de un año desde la promulgación de AML, y las autoridades solo tenían experiencia limitada en hacer cumplir la ley antimonopolio en áreas de PI, era prematuro promulgar directrices antimonopolio completas y completas contra el abuso de PI Que se ajustan a la práctica china. Después de años de investigación, el SAIC emitió Disposiciones sobre Prohibición del Abuso de los Derechos de Propiedad Intelectual para Eliminar, Restringir la Competencia (‘Provisiones’) el 7 de abril de 201524, que entró en vigencia el 1 de agosto de 2015.25 Sin embargo, las Disposiciones no pueden reemplazar al antimonopolio Directrices contra el abuso de la propiedad intelectual, ya que las Disposiciones pertenecen a la reglamentación del departamento promulgada por solo una de las tres agencias de competencia chinas en ese momento, el ámbito de aplicación pertinente solo cubre las actividades de aplicación de medidas antimonopolio emprendidas por la SAIC y excluye las de la NDRC y la MOFCOM.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Sobre la base del artículo 55 de la AML («AML no es aplicable a las empresas que ejercen sus derechos de propiedad intelectual de conformidad con las leyes y regulaciones administrativas), las regulaciones sobre derechos de propiedad intelectual; sin embargo, la AML será aplicable a las empresas que eliminen o restrinjan la competencia en el mercado al abusar de sus derechos de propiedad intelectual ‘) y el Artículo 9 de la AML (‘ El Consejo de Estado establecerá una comisión antimonopolio que se encargará de organizar, coordinar y orientar La labor antimonopolio y para realizar los siguientes deberes:.. (3) formular y divulgar directrices antimonopolio;… ‘), la Comisión antimonopolio inició el trabajo de redacción de las Directrices antimonopolio contra el abuso de los derechos de propiedad intelectual (Directrices ‘) en el primer semestre de 2015. El NDCR, SAIC y MOFCOM redactaron cierta parte de las Directrices de acuerdo con sus respectivas competencias (SAIC: acuerdo anticompetitivo no relacionado con el precio, abuso no relacionado con el precio de posición dominante en el mercado, y dominio administrativo; NDRC: acuerdo anticompetitivo relacionado con el precio y abuso de la posición dominante en el mercado relacionado con el precio; MOFCOM: concentración que tiene o probablemente tendrá t La capacidad de eliminar o restringir la competencia), después de lo cual sería la Comisión Antimonopolio la que compilará, enmendará diferentes borradores y lanzará la versión oficial final.

Otros Elementos

Además, el SIPO 1.0 también presentó su propio borrador.

El Sr. Handong Zhang, el Director General de la PSAMB de entonces en virtud de la NDRC, comentó que es justo el momento de fortalecer la protección de la propiedad intelectual, mientras que la aplicación de medidas antimonopolio contra el abuso de la propiedad intelectual también debe ser respetada.26

La propiedad intelectual fue objeto de las primeras leyes contra la competencia desleal. Incluso si la ley moderna contra la competencia desleal está lejos de estar limitada a la propiedad intelectual, la protección de la propiedad intelectual sigue siendo una de las tareas básicas. La ley contra la competencia desleal se aplicará cuando no haya disposiciones explícitas de propiedad intelectual (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo la influencia del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, la ley china contra la competencia desleal se incluye en la aplicación de la PI. Los libros de texto de propiedad intelectual más populares y las monografías completas consideran a la AUCL como un componente; mientras que los libros de texto de derecho de la competencia también incluyen AUCL.Entre las Líneas En la práctica, los casos de competencia desleal se clasifican según los casos de PI en los tribunales chinos. La mayoría de los jueces aplicaron la AUCL de acuerdo con el pensamiento y el método de protección de la propiedad intelectual.27 La AUCL de 2018 modificó las disposiciones anteriores relacionadas con la propiedad intelectual. Para nombrar el Artículo 6 como ejemplo, el alcance de la confusión se ha ampliado, incluido el uso no autorizado de nombres de dominio influyentes, nombres de sitios web y páginas web de otros.

Otros Elementos

Además, el Artículo 12 también prohíbe a los operadores comerciales forzar la redirección, forzar la desinstalación y la incompatibilidad maliciosa cuando se involucran en actividades de producción y comerciales a través de Internet.

Autor: Black

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