Impuestos o Derechos aduaneros

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Introducción: Derechos Aduaneros

Concepto de Derechos Aduaneros en el ámbito del objeto de esta plataforma online: Son los derechos establecidos en los aranceles de aduana, a los cuales se encuentran sometidas las mercancías tanto a la entrada como a la salida del territorio aduanero.

Derechos Aduaneros

Derechos aduaneros, peajes o impuestos exigidos por un gobierno sobre las mercancías importadas o exportadas desde el país. El nombre originó, durante el siglo XVII, la lucha por la supremacía entre el monarca inglés y el Parlamento; el monarca afirmaba que la tradición daba a la Corona el derecho de recaudar impuestos sobre el comercio.

En los tiempos actuales los derechos aduaneros son dispositivos fiscales instituidos en esencia por razones de política económica más que como medidas para elevar los ingresos. Los impuestos de importación, el tipo más habitual de derechos aduaneros, se exigieron principalmente para favorecer a las industrias nacionales manufacturera y agrícola de la competencia extranjera mediante la elevación de los precios de venta de los artículos importados. Las cuotas de importación se establecieron por el mismo motivo. Los impuestos de exportación se impusieron sobre materias primas, sobre todo en países agrícolas, para mantener los precios y controlar la distribución de los suministros disponibles. Por la misma razón las cuotas de exportación se instituyeron tanto en los países industrialmente desarrollados como en los países agrícolas. La lista de derechos aduaneros se llama arancel.

Detalles

Los aranceles no son en el día de hoy el objetivo de las medidas anticompetencia concebidas bajo el auspicio del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y la Organización Mundial del Comercio (OMC).(1)

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Derecho Aduanero

Es el conjunto de instituciones y principios que se manifiestan en normas jurídicas que regulan la actividad aduanera del Estado, las relaciones entre el Estado y los particulares que intervienen en dicha actividad, la infracción a esas normas, sus correspondientes sanciones y los medios de defensa de los particulares frente al Estado.

Desarrollo

La Mercancía es todo bien o servicio que cruza cruzan nuestra frontera nacional aun cuando las leyes las consideren como no sujetas a una operación comercial. De acuerdo con la Ley Aduanera, se consideran mercancías los productos, artículos, efectos y cualesquiera otros bienes, aun cuando las leyes los consideren inalienables o irreductibles a propiedad particular.

Según Andrés Rohde Ponce una de las características esenciales del Estado es la soberanía, y la explica desde dos puntos de vista, por una parte en sus relaciones internas lo cual significa que desde dentro de su territorio no existe un poder superior a él y por otra parte, en sus relaciones con el exterior, implica que tiene el domino sobre su territorio y sus nacionales y que no existe un poder extranjero que impere sobre él.

La actividad aduanera es aquella que realiza o ejecuta el Estado, consistente en fijar lugares autorizados para permitir el ingreso al territorio nacional o la salida del mismo de bienes o cosas, medios de transporte y personas; ejecutar y verificar los actos y formalidades que deben llevar a cabo ante la Aduana todas las personas que intervengan en esas actividades de ingreso, tránsito o salida del territorio nacional; exigir o verificar el cumplimiento de las obligaciones y requisitos establecidos por las Leyes y otros ordenamientos, etc.

Un Territorio aduanero es un estado en el cual las disposiciones de su legislación aduanera son aplicables.

Eduardo Reyes Díaz-Leal señala que la política económica de México ha marcado la pauta para la política comercial y de ello se ha desprendido la función de la Aduana, lo que quiere decir que la función de la Aduana no es un acto accidental que una persona o conjunto de personas que deciden a su arbitrio o como consecuencia de su estado de ánimo, sino que se trata de una decisión independiente que México, como país, ha decidido al amparo de su soberanía.

Ante la necesidad de incrementar la capacidad de los despachos en el país, se implementó el semáforo fiscal, dando una posibilidad de incremento de importaciones y exportaciones, así que para incrementar la capacidad de despacho la Aduana adopto este sistema, al cual se le añadió tecnología, capacitación y definición de funciones tanto de su personal así como de los Agentes Aduanales.

La existencia de la Aduana tiene un propósito fundamental, que es el de participar activamente con la estrategia económica del país.

Desde los objetivos de la administración aduanera el despacho aduanal implica un acto de autocumplimiento.

El sistema aduanero mexicano está integrado por varios elementos que coadyuvan con la aduana, estos son recursos humanos, tecnológicos y de investigación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

La política aduanera de México, se ha venido desarrollando con base en la inteligencia y uso de los datos, estadísticas e información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Cuando una empresa pasa a una lista de “no preocupantes”, significa que entra a la era de la certificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Concepto de integración económica.- se trata de un proceso y de una situación de las actividades económicas, se encuentra acompañada de medidas dirigidas a abolir la discriminación entre unidades pertenecientes a diferentes naciones; vista como una situación de los negocios, la integración viene a caracterizarse por la ausencia de varias formas de discriminación entre economías nacionales.

El Mercado común es un grado de integración económica tal entre países y territorios en el que se eliminan todas las barreras arancelarias y comerciales entre los países miembros y que permite el libre movimiento de personas y capitales a lo largo del territorio nacional de los países miembros.

La cooperación económica involucra acciones encaminadas a disminuir la discriminación, en tanto que el proceso de integración implica medidas encaminadas a suprimir algunas formas de discriminación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

En el mundo, el área que muestra el mayor avance en el proceso de integración es Latinoamérica, ya que en opinión de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina de las naciones Unidas), ya ha preparado planes para la creación de una zona libre de comercio que incluya a todas las economías latinoamericanas.

Un argumento que con frecuencia se esgrime para considerar deseable el establecimiento de uniones aduaneras, es la de mitigar las fluctuaciones cíclicas transmitidas a través de las relaciones de comercio exterior.

La UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) es una organización que agrupa a los países en vías de desarrollo, quienes de tiempo en tiempo se reúnen al amparo de la mencionada organización con el fin de establecer estrategias y procedimientos encaminados a conseguir mejores oportunidades de crecimiento económico interno, a través de una mejor conducta comercial de los países industrializados en cuanto se refiere al pago de los precios y condiciones de adquisición de materias primas procedentes de las naciones en vías de desarrollo.

El Consejo Económico y Social (ECOSOC), es el principal órgano de coordinación d las actividades económicas y sociales de las Naciones Unidas, y de sus organismos e instituciones especializadas, su objetivo básico es el desarrollo económico de los Estados sobre la base de un trato justo y equitativo.

El día 18 de febrero de 1960 se firmó en la ciudad de Montevideo el Tratado de Montevideo por el cual las Partes Contratantes acuerdan la creación de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio. Firmaron el Tratado Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay, adhiriendo posteriormente Colombia (30 de setiembre de 1961), Ecuador (3 de noviembre de 1961), Venezuela (31 de agosto de 1966) y Bolivia (8 de febrero de 1967). La propuesta de “integración acelerada”, un proyecto integracionista supranacional patrocinado por Chile, Venezuela y Colombia, fue derrotada por el bloque de la Argentina, Brasil y México, que consiguió hacer prevalecer su concepción de un proceso de integración “gradual” y dependiente de los desarrollos nacionales. El último bloque recibió el decisivo respaldo de los representantes de Bolivia, Paraguay y Uruguay. El objetivo de ALALC fue la constitución de una zona de libre comercio dentro de un plazo (véase más en esta plataforma general) de doce años que luego fue ampliado a veinte años. Durante este período debían eliminarse gradualmente todos los gravámenes y restricciones que obstaculizaran el intercambio comercial entre las Partes Contratantes. Este proceso se llevaría a cabo mediante negociaciones periódicas a través del mecanismo de listas: las “listas nacionales” y la “lista común”.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) (WCO de sus siglas en inglés World Customs Organization) es un organismo internacional dedicado a ayudar a países miembro (normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. Fue fundada en el año de 1952 como el Consejo de Cooperación Aduanera nombre que utilizó hasta 1994, año en que se cambió por el vigente. Su sede está en Bruselas, Bélgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en procedimientos aduaneros, así como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas. La OMA ha establecido una clasificación estándar a nivel internacional de productos llamado Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías o Sistema Armonizado a secas. Cuenta con 177 países miembros, y su actual Secretario General es Kunio Mikuriya (2009-). La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de esto se encarga la Organización Mundial del Comercio.Entre las Líneas En junio de 2005, se adoptó el programa SAFE, un convenio internacional que contiene 17 estándares para aumentar la seguridad, facilidades comerciales, la lucha contra la corrupción y la recolección de impuestos. La misión de la OMA es la de establecer, mantener y promover instrumentos internacionales que logren La armonización y uniformidad en la aplicación de sistemas y procedimientos aduaneros; apoyar y asesorar a sus miembros para que puedan enfrentar los cambios que surgen en el comercio internacional, promoviendo la comunicación y cooperación entre ellos y con otras organizaciones internacionales e impulsar el desarrollo y capacitación de los recursos humanos, además de la transparencia de los procedimientos y métodos de trabajo, fomentando el intercambio de experiencias entre los administradores de las Aduanas.

El Comité Técnico de Normas de Origen trabaja conjuntamente con la OMC y examina los problemas técnicos relativos a la aplicación de las Reglas de Origen por parte de sus miembros, teniendo como objetivo el establecimiento de reglas claras, así como la emisión de soluciones apropiadas sobre el tema. Dentro del Acuerdo sobre Normas de Origen sus funciones las siguientes:

1. a petición de cualquiera de sus miembros, examinar los problemas técnicos concretos que surjan de la administración cotidiana de las normas de origen de los Miembros y emitir opiniones consultivas sobre soluciones apropiadas basadas en los hechos expuestos;

2. facilitar la información y el asesoramiento sobre cuestiones relativas a la determinación del origen de los productos que soliciten los Miembros o el Comité;

3. elaborar y distribuir informes periódicos sobre los aspectos técnicos del funcionamiento y condición del presente Acuerdo; y

4. examinar anualmente los aspectos técnicos de la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III.

Referencias

1. Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2009. Microsoft Corporation, 2008.

Ver También

Aranceles

Bibliografía

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