Elementos de Validez de los Tratados

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Contenido de Elementos de Validez de los Tratados

Dentro del derecho internacional público, la información sobre elementos de validez de los tratados en esta referencia jurídica cubre, entre otras, las siguientes materias:

• Capacidad de las Partesen los Tratados
• Ausencia de Vicios del Consentimientoen los Tratados
• Licitud del Objetoen los Tratados
• la Primacía de las Normas de Ius Cogensen los Tratados

El poder para hacer tratados en el Reino Unido

[rtbs name=”derecho-del-reino-unido”] El poder para hacer tratados es un poder prerrogativo conferido en la Corona. Se ejerce con el asesoramiento del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y del Commonwealth, quien, a su vez, consulta con otros Departamentos de Gobierno cuyas responsabilidades estarían involucradas en la ejecución de las disposiciones de tratados particulares. No hay un requisito constitucional para que el Parlamento apruebe un tratado, aunque a veces se necesita legislación antes de que el gobierno pueda ratificar un tratado.

Desde 1924, todos los tratados sujetos a ratificación (con excepciones limitadas) se han presentado ante el Parlamento durante 21 días de sesión, de conformidad con la Regla de Ponsonby antes de que se efectúe la ratificación (o su equivalente). La colocación se realiza mediante un Documento de Mando publicado en una de las siguientes series de FCO: País, Misceláneo o Comunidades Europeas. Desde 1997, los tratados presentados ante el Parlamento de conformidad con la Regla de Ponsonby se han presentado junto con un Memorándum Explicativo (EM). Cuando un tratado ha entrado en vigor para el Reino Unido (ya sea en la firma o después de la ratificación, etc.), se publica en la Serie de documentos de mando del tratado.

La regla de Ponsonby de 1924

Desde marzo de 1892, la práctica habitual era presentar al Parlamento los textos de los tratados vinculantes del Reino Unido. Esto se hizo en una serie numerada de Documentos de Comando conocida como la Serie de Tratados.Si, Pero: Pero los tratados se publicaron en esa serie solo después de que entraron en vigor para el Reino Unido, por lo que en esa etapa no se podía buscar ni dar ninguna aprobación parlamentaria, tácita o expresa.

El 1 de abril de 1924, durante el debate en segunda lectura sobre el proyecto de ley del Tratado de Paz (Turquía), el Sr. Arthur Ponsonby (Subsecretario de Estado para Asuntos Exteriores en el primer gobierno laboral de Ramsay MacDonald) hizo la siguiente declaración: “Es la intención del gobierno de Su Majestad pondrá sobre la mesa de ambas Cámaras del Parlamento cada tratado, una vez firmado, por un período de 21 días, después de lo cual el tratado será ratificado, publicado y distribuido en la Serie de Tratados.Entre las Líneas En el caso de tratados importantes, El gobierno, por supuesto, aprovechará la oportunidad de enviarlos a la Cámara para su discusión dentro de este período, pero como el Gobierno no puede decidir qué se puede considerar importante o no importante, si existe una demanda formal de discusión enviada a través de En los canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) habituales de la Oposición o de cualquier otra parte, se encontrará tiempo para la discusión del Tratado en cuestión “. Advirtió que: “Las resoluciones que expresan la aprobación parlamentaria de cada Tratado antes de la ratificación serían una forma muy complicada de procedimiento y supondrían una carga para la Cámara con muchos asuntos innecesarios. La ausencia de desaprobación puede ser aceptada como sanción, como publicidad y oportunidad de discusión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). y las críticas son los elementos realmente materiales y valiosos que se introducirán en adelante “[HC Deb. (1924) 171, c. 1999-2005].

La declaración respondía a las demandas de algunos de los partidarios del gobierno por una práctica parlamentaria que haría imposible los “Tratados secretos y cláusulas secretas de los Tratados” del tipo que en general se suponía que ayudaron a llevar a cabo la Primera Guerra Mundial. Desde entonces, la práctica de los tratados secretos ha sido abolida en gran parte por cambios en la práctica diplomática, reforzados a su vez por obligaciones específicas en el Pacto de la Sociedad de las Naciones y luego en la Carta de las Naciones Unidas (firmada en San Francisco, 26 de junio de 1945) que exige que todos los tratados se depositen en las Naciones Unidas una vez. han entrado en vigor, que luego los publica en la Serie de Tratados de las Naciones Unidas (UNTS) que publica periódicamente la Secretaría de las Naciones Unidas.

Otros Elementos

Además, muchos Estados, incluido el Reino Unido, han publicado sus propias series de tratados.

Aplicación de la Regla de Ponsonby

La Regla de Ponsonby exige que cada tratado firmado por el Reino Unido sujeto a ratificación se presente ante el Parlamento durante 21 días de sesiones (aunque no es necesario que sean continuos). El FCO interpreta que la Regla de Ponsonby se aplica a la aceptación, aprobación y adhesión, así como a la ratificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La “aceptación” y la “aprobación” tienen el mismo efecto legal que la ratificación, y la “adhesión” surge cuando el Gobierno del Reino Unido acepta obligarse por un tratado del cual no fue un signatario original. La Regla de Ponsonby no se aplica a los tratados que entren en vigor en el momento de la firma.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características y el futuro de esta cuestión):

En su respuesta de julio de 1982 al sexto informe del Comité Conjunto sobre Instrumentos Estatutarios (Sesión 1981-82), el Gobierno confirmó que los “acuerdos internacionales [es decir, tratados] (incluidos los acuerdos que modifican los acuerdos internacionales) que están sujetos a ratificación son, bajo la Regla de Ponsonby, presentada ante el Parlamento antes de su ratificación “.

Puntualización

Sin embargo, “A veces se modifica un acuerdo internacional, y la enmienda, que puede o no puede ser en forma de un acuerdo internacional, aunque no está sujeta a ratificación, requiere la elaboración de un instrumento estatutario para su implementación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En un caso, el Gobierno acepta que el texto del acuerdo o enmienda se ponga a disposición del Parlamento,

Además, desde enero de 1998 ha sido una práctica consistente de la FCO aplicar la Regla de Ponsonby a los tratados que no están sujetos a ratificación formal (o aceptación o aprobación) sino simplemente a la notificación mutua de la finalización de los procedimientos constitucionales y de otro tipo por parte de cada Parte. (Sin embargo, la Regla de Ponsonby no se aplica a los tratados sujetos a la notificación unilateral de la finalización de los procedimientos, donde no hay procedimientos o legislación requerida por el lado del Reino Unido y la notificación es solo por el otro lado).

Excepciones a la regla de Ponsonby

El propósito de la Regla de Ponsonby es brindar al Parlamento la oportunidad de considerar los compromisos que el Gobierno del momento está proponiendo asumir.Entre las Líneas En el caso de los acuerdos bilaterales de doble tributación, ese propósito ya se cumple con el requisito legal de que el borrador de cualquier Orden en el Consejo que otorgue alivio de doble tributación se presente ante la Cámara de los Comunes para su aprobación mediante resolución afirmativa, siendo esta una práctica invariable. que el texto de cualquier acuerdo bilateral de doble tributación que se encuentre dentro del alcance de la Regla de Ponsonby se debe programar para el proyecto de Orden diseñado para implementar el acuerdo.Entre las Líneas En consecuencia, se verá que los nuevos acuerdos son totalmente consistentes con el espíritu de la Regla de Ponsonby “. [HC Deb. (1981) 4, WA 82]

Con el crecimiento de la práctica a lo largo de los años, se ha entendido que la Regla de Ponsonby permite excepciones a su funcionamiento en casos especiales, cuando en su lugar se pueden utilizar otros medios de consulta o información al Parlamento. Los procedimientos alternativos son:

• adoptar una moción;
• aprobar un proyecto de ley;
• hacer un anuncio en un debate;
• adoptar una resolución o una moción como parte del procedimiento de resolución afirmativa para emitir una orden en el Consejo;
• responder a una pregunta parlamentaria;
• consultar a líderes de la oposición y otros partidos parlamentarios.

Sin embargo, en la práctica, las desviaciones de la Regla de Ponsonby son raras.

Memorandos explicativos

Tras un compromiso de los Ministros el 16 de diciembre de 1996, [HC Deb. (1996) 287, WA 94302; HL Deb. (1996) 576, WA 101] todos los tratados firmados después del 1 de enero de 1997 y presentados ante el Parlamento conforme a la Regla de Ponsonby están ahora acompañados por un Memorando Explicativo (EM). Contiene una descripción del objeto del tratado y una explicación de las razones por las cuales se propone que el Reino Unido sea parte en el tratado.

Otros Elementos

Además, destaca los beneficios para el Reino Unido de la participación en el tratado, así como cualquier carga que resulte. Las directrices sobre los memorandos explicativos de los tratados se publican en la página de Tratados del sitio web de FCO.gov.uk.

El FCO envía dos copias de un Documento de Mando con su EM adjunto al Secretario a cargo, la Oficina de Votos y Procedimientos de la Cámara de los Comunes para su colocación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Una copia adicional del Documento de Mando y 25 copias de su EM adjunto se envían a la Oficina de Votaciones en la Cámara de los Comunes para su distribución a los Miembros.

Detalles

Los arreglos para la Cámara de los Lores son los siguientes: Dos copias de un Documento de Mando y su EM adjunto se envían al Secretario de los Parlamentos en la Cámara de los Lores. Un juego está sellado para la atención de la ‘Oficina de Papel Impreso’, que también recibe 2 copias del EM directamente para su distribución a los Miembros.

Otros Elementos

Además, los EM se publican en la página de Tratados del sitio web de FCO.

En su Respuesta del 31 de octubre de 2000 al Segundo Informe de la Sesión de 1999-2000 del Comité de Procedimiento de la Cámara de los Comunes, Escrutinio Parlamentario de los Tratados (HC 210), el Gobierno declaró que: “El FCO se asegurará de que se adjunte una copia de cada documento de mando y El Memorándum Explicativo (EM) para los tratados presentados ante el Parlamento conforme a la Regla de Ponsonby se envía a lo que el FCO considera que es el comité de selección departamental relevante. Luego, el comité líder decidirá si el Documento de comando y el EM deberían ser más relevantes para otro comité o relevante para más de un comité y transmitirlo en consecuencia “. Esta práctica se implementó a principios de noviembre de 2000.

Extensión del período de Ponsonby

La Respuesta del Gobierno al Comité de Procedimiento indicó además que: “De acuerdo con la Regla de Ponsonby, el tiempo para que un comité selecto examine un tratado normalmente debería ser dentro de los 21 días de sesión, pero en los casos en que un comité deseara realizar una investigación que sea probable “para más de 21 días, está abierto a un comité para solicitar una extensión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El Gobierno tratará de responder positivamente a tales solicitudes siempre que las circunstancias lo permitan y los casos estén justificados”.

Oficina de comunidades extranjeras

Enero de 2001

186 Descargado del sitio web de FCO: https://www.fco.gov.uk/Files/kfile/ponsonbyrule,0.pdf Volver

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