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En inglés: Complex Humanitarian Emergency.
Es un tipo de evento de desastre que es causado por y resulta en un conjunto complicado de circunstancias sociales, médicas, y a menudo políticas, que por lo general conducen a un gran sufrimiento humano y a la muerte y requieren asistencia y ayuda externas.
Detalles
Las emergencias humanitarias complejas (EHC) se asocian a una variedad de factores, como la guerra, la pobreza, la superpoblación, la destrucción y el cambio del medio ambiente causados por el hombre y los desastres naturales. Las Naciones Unidas (ONU) consideran que una EHC es una crisis que tiene múltiples causas y que requiere una respuesta amplia e integrada con esfuerzos políticos y de mantenimiento de la paz a largo plazo.
Los acontecimientos naturales o causados por el hombre que provocan emergencias complejas introducen peligros en las poblaciones que son a la vez vulnerables y susceptibles a esos peligros particulares. El acontecimiento excede entonces la capacidad de respuesta de la sociedad y, por lo tanto, exige asistencia regional o internacional. Lo más frecuente es que las ECE sean el resultado de acontecimientos dramáticos que dan lugar a una sinergia de peligros, entre los que suelen figurar las enfermedades infecciosas; el acceso limitado a los alimentos, el agua potable y la vivienda; la violencia; y la deficiente infraestructura sanitaria y la ausencia de inmunización. Los niños de 0 a 5 años de edad corren un riesgo particularmente alto en estas situaciones.
Detalles
Los acontecimientos agudos relativamente menores en el marco de la violencia crónica, los disturbios políticos y la infraestructura sanitaria y educativa deficiente pueden dar lugar a un aumento considerable de las enfermedades y la muerte. [rtbs name=”muerte”] [rtbs name=”pena-de-muerte”] [rtbs name=”pena-capital”] [rtbs name=”muerte”] La mayoría de las muertes por brotes de enfermedades infecciosas se producen en los países menos adelantados que carecen de prácticas de salud pública e infraestructura sanitaria adecuadas.
En los países industrializados, las enfermedades infecciosas suelen ser el resultado de desastres naturales masivos, como huracanes o terremotos intensos, o de los efectos del armamento avanzado en los seres humanos y la infraestructura física (por ejemplo, edificios y carreteras). Estas sociedades suelen tener altos niveles de referencia en materia de salud y educación, pero se ven desbordadas por el desastre. Inicialmente, la enfermedad y la muerte son el resultado de las lesiones sufridas durante el evento agudo. Más tarde, un estado de sobrecapacidad o el colapso de la infraestructura sanitaria provoca sufrimiento y muerte por las complicaciones de enfermedades crónicas no tratadas, como la diabetes, las enfermedades cardíacas, la hipertensión arterial y la desnutrición. Las poblaciones que envejecen son especialmente vulnerables a las interrupciones en la atención que se producen durante esta fase. El tratamiento de los traumas psicológicos es un componente importante de la fase de recuperación de estos eventos.
Los CEH exigen una respuesta multimodal compleja.
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Los organismos de las Naciones Unidas, los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales que responden deben trabajar para evaluar rápidamente las necesidades de la población afectada y satisfacer esas necesidades específicas. Las organizaciones mantienen sitios web y personal para evaluar las necesidades y coordinar estos esfuerzos multifacéticos.
En los centros de salud, la coordinación infraestructural y logística no es menos importante que el apoyo financiero, material y de recursos humanos. La respuesta debe abordar simultáneamente los efectos inmediatos y las causas subyacentes de la emergencia. Muchas organizaciones también incluyen el desarrollo y la sostenibilidad en sus objetivos de respuesta a los desastres.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
La resistencia de una población a los efectos de una emergencia compleja tiene muchos determinantes sociales, culturales y políticos. Aunque un CHE puede no ser totalmente prevenible, sus efectos pueden reducirse resolviendo la inseguridad subyacente en los determinantes de la salud antes de un evento agudo. La mitigación de la enfermedad y la muerte puede lograrse mediante una sólida infraestructura de emergencia y una planificación de emergencia detallada.
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Globalización del Humanitarismo: El humanitarismo se globalizó después de la Segunda Guerra Mundial. Hasta cierto punto siempre lo fue. Pero ahora todos los elementos que se habían reunido en Europa se globalizaron en un mundo que se descolonizaba rápidamente, impulsado por los discursos de humanidad y comunidad internacional (véase más detalles), los Estados poderosos cada vez más dispuestos a suscribir un humanitarismo que consideraban como vehículos de influencia (principalmente, de su política exterior), y las redes de organizaciones internacionales y no gubernamentales que aplicaban el principio de la necesidad de crear un humanitarismo sin fronteras. Los organismos de ayuda, por lo tanto, se enfrentaban a nuevas oportunidades y limitaciones. Llevaron a nuevas alturas las obligaciones morales ascendentes y el mayor apoyo de los Estados poderosos. Pero también se arriesgaban a una sobreexposición al asociarse más estrechamente con dichos Estado. Para evitar quemarse en esta estrecha vinculación, los organismos de ayuda buscaban cada vez más protección de los principios de independencia, neutralidad e imparcialidad. En Asia, una combinación de acontecimientos fortuitos y encuentros accidentales condujo a la creación de una nueva organización de ayuda de base religiosa que en unos pocos decenios se convertiría en el mayor organismo privado de ayuda del mundo: Visión Mundial Internacional. Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Efectos de la Globalización en los Derechos Humanos: En los años 90, la charla sobre derechos humanos se filtró en cada rincón de los asuntos mundiales. El Consejo de Seguridad de la ONU comenzó a articular la importancia de los derechos humanos, a vincularlos con la seguridad, a invertir las unidades de operaciones de mantenimiento de la paz con las unidades de derechos humanos y a garantizar que tales derechos formaran parte de los esfuerzos posteriores a los conflictos. Las organizaciones humanitarias ya existentes vincularon más plenamente sus ámbitos de socorro y protección a los discursos sobre derechos humanos. Organizaciónes de desarrollo como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) comenzaron a reformular el desarrollo como un "derecho". Sin embargo, los organismos humanitarios parecían no tener en cuenta el hecho de que, mientras los Estados invadían su espacio, hacían más o menos lo mismo con respecto a los receptores de sus ayudas. A medida que se volvían más "políticos", intentaban cambiar más áreas de la vida y, por lo tanto, acumulaban más poder sobre los vulnerables. Sin embargo, esta ruptura de la política también iba acompañada de una forma de anti-política. Tras una serie de experiencias horribles, la más importante de las cuales fue el fracaso en Ruanda, los organismos de ayuda hicieron un inventario de todo lo que había salido mal y comenzaron a introducir una serie de reformas destinadas a mejorar su capacidad de protección y prevención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Pero esas reformas fueron impulsadas en gran medida por los expertos internacionales y rara vez incluyeron las opiniones de las "víctimas". Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Cooperativa de Remesas Americanas a Europa: Creada en 1945, la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, más conocida como CARE, representó en muchos aspectos el cambio del viejo al nuevo estilo de humanitarismo. Fue fundada originalmente en el patrón familiar de entregar ayuda basada en la identidad y no en la necesidad. La Administración de Ayuda Americana (ARA, por sus siglas en inglés) de la Primera Guerra Mundial demostró ser la inspiración de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa. Arthur Ringland, un respetado washingtoniano y consultor de la Junta de Control de Ayuda de Guerra, que tenía buenos recuerdos de cómo la Administración de Ayuda Americana había dado a los americanos la oportunidad de enviar paquetes a sus seres queridos en Europa, quería reavivar su espíritu. La creciente fama de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa estaba llevando a los americanos a enviar cheques sin identificar a una persona o incluso un país. Esta evolución no era ni inoportuna ni inesperada -la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa disfrutaba de la discreción de quién recibía un paquete, y su publicidad hacía hincapié en que la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa proporcionaba alivio y minimizaba deliberadamente el hecho de que los contribuyentes debían designar un destinatario. Hasta principios de 1948, la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa se negó a establecer una política expresa, aceptando a veces los cheques y devolviéndolos a veces, tratando de evitar lo que sabía que sería un debate muy polémico entre sus miembros sobre qué hacer con las contribuciones no designadas. Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Características del Humanismo del Siglo XX: Si la lógica de la humanidad y la ayuda basada en la necesidad significaba que los alemanes derrotados eran tan merecedores de ayuda como los franceses rescatados, entonces los organismos de ayuda que trabajaban en Europa no podían, en buena conciencia, ignorar lo que estaba sucediendo en China, Corea, el sur de Asia y el Oriente Medio. Y, al igual que en la Europa de la posguerra, las agencias que empezaron con la ayuda pronto pasaron a la autoayuda. Transportando sus experiencias en Europa a otras partes del mundo descolonizador y continuando una larga tradición de humanitarismo durante el colonialismo, estos organismos de socorro convertidos en entidades de desarrollo imaginaron ahora la transformación de las sociedades tradicionales en sociedades modernas, y hacerlo sin tocar cuestiones políticas, lo que habría sido una hazaña de magia aún mayor. Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Características del Humanismo: Características del HumanismoEste elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]
Características del Humanismo Europeo y la Acción Humanitaria en el Siglo XXNota: puede interesar la lectura de la Acción Humanitaria tras la Segunda Guerra Mundial y el análisis histórico de la [...] Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Acción Humanitaria de Reconstrucción: Tras la Segunda Guerra Mundial, además de tener que determinar cuáles eran las necesidades que más importaban, los organismos de ayuda tenían que decidir cuáles eran esas necesidades. Las necesidades básicas que ayudaban a los individuos a sobrevivir físicamente eran fáciles de definir. ¿Pero qué pasó después de la supervivencia? Mientras que las agencias de emergencia tendían a cerrar y dirigirse al siguiente desastre, los nuevos sectores humanitarios de desarrollo comenzaron a considerar lo que la gente y las sociedades necesitaban para aislarlos de las causas del sufrimiento. Está de moda entre muchas narrativas de posguerra de mentalidad crítica sobre el desarrollo internacional tratar a estos nuevos organismos de desarrollo como descendientes directos de los misioneros y los humanitarios liberales del período colonial. Por mucho que hayan desempeñado una función similar, el lenguaje de la planificación, el desarrollo y la reconstrucción estaba muy arraigado en la experiencia de muchos organismos de ayuda en tiempos de guerra. Antes de la Primera Guerra Mundial, los colonialistas y los misioneros habían evocado el lenguaje de los derechos en su discurso civilizador, y en el decenio de 1990 una de las controversias centrales de la comunidad humanitaria fue la de cómo asociarse estrechamente a un impresionante ascenso de los derechos humanos. Aunque diversos factores contribuyeron al silencio temporal durante este período de 1945-1990, lo central fue que los países recién independizados habían perdido la paciencia con los occidentales de mentalidad elevada y con una Guerra Fría que tenía poca simpatía por los derechos humanos. Por el momento, los derechos humanos tendrían que ser promovidos por las pocas organizaciones de derechos humanos existentes, como Amnistía Internacional. Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Acción Humanitaria de Posguerra: En 1941 el Consejo Nacional Católico de Bienestar creó el Servicio de Socorro Católico, que comenzó a funcionar en 1943. Aunque varios factores ayudan a explicar cómo tuvo éxito donde las empresas anteriores habían fracasado, una variable crítica había cambiado: el apoyo directo del gobierno de los Estados Unidos. La decisión de los obispos católicos de los Estados Unidos de crear otro organismo se debió en parte al deseo de la Casa Blanca de fomentar una posible asociación entre el Consejo Nacional Católico de Bienestar y el Vaticano para apoyar a los aliados. Y el gobierno respaldó su apoyo con dinero. Uno de los primeros proyectos de CRS fue ayudar a miles de católicos polacos que soportaban una extraordinaria y peligrosa travesía en busca de seguridad; se habían visto obligados a trasladarse de Polonia a Asia Central e Irán, de allí a África oriental y, finalmente, al norte de México, donde esperaban ser admitidos en los Estados Unidos. Creada en 1945, la Cooperativa de las Remesas Americanas a Europa, más conocida como CARE, representó en muchos aspectos el cambio del viejo al nuevo estilo de humanitarismo. Fue fundada originalmente, con su pasado anclado en la primera guerra mundial, en el patrón familiar de entregar ayuda basada en la identidad y no en la necesidad. Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Compasión.
Visión Mundial Internacional: Visión Mundial InternacionalEste elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]
Actitud Política de Visión Mundial Internacional
Nota: ver Agencias Humanitarias Cristianas, Servicios de Auxilio Católico (CRS) y Conferencia Misionera Mundial de 1910.
Visión Mundial Internacional tomó una dirección más política en la época [...] Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Guía Abc del Renacimiento y el Humanismo.
Servicios de Auxilio Católico: En 1993, con algunos cambios de dirigentes, Servicios de Auxilio Católico profundizó en la necesidad de reconectar la organización con sus raíces católicas, con lo que no se refería a la lente de la justicia, sino a una conexión más estrecha con las iglesias locales de todo el mundo. Habían los que habían trabajado en la crisis humanitaria de Ruanda. Otros querían abordar las causas del sufrimiento. Había personal que había trabajado en América Latina y que estaba profundamente influenciado por una Iglesia Católica que frecuentemente predicaba la teología de la liberación, estaba en la primera línea de la justicia social y la política progresista, e insistía en que era necesario profundizar en los síntomas de la injusticia para llegar a las causas. No todo el mundo estaba preparado para este tipo de cambio; particularmente ansiosos estaban aquellos empleados que no eran católicos o que no se veían a sí mismos trabajando en una agencia basada en la fe que llevaba su religión en la manga. Como parte de este proceso de cambio, los cuatro mil empleados de Servicios de Auxilio Católico pasaron por una serie de discusiones, conocidas como "reflejo de la justicia", organizadas alrededor del lente de la justicia. Este proceso cambió su ADN. Véase también: Acción Humanitaria, Ayuda Humanitaria, Guía Abc del Renacimiento y el Humanismo.
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