Guía de la Historia Legislativa

Este elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Visión general

La historia legislativa es un término que se refiere a los documentos que produce el órgano legislativo (Parlamento, Congreso) a medida que se presenta, estudia y debate un proyecto de ley. Estos documentos legislativos a menudo son utilizados por abogados y tribunales en un intento por determinar la intención del órgano legislativo o para aclarar un lenguaje legal vago o ambiguo.

Puntualización

Sin embargo, tengase en cuenta que los documentos legislativos, en la mayoría de los sistemas jurídicos, son simplemente una autoridad persuasiva, no una autoridad obligatoria. (Puede obtener más información sobre el proceso legislativo y sobre cómo utilizar los documentos sobre el historial legislativo de una norma, a efectos de su interpretación, consultando sobre el tema aquí).

Cuando comience su investigación sobre el historial legislativo, lo primero que debe preguntarse es si necesita compilar sus propios resultados del historial legislativo de la norma de que se trate.Entre las Líneas En varios casos, especialmente en derecho consitucional, internacional o, en los casos de los grandes países, el derecho federal alguien ya pudo haber hecho el trabajo por usted y compilado un informe de historial legislativo.Entre las Líneas En algunos países hay recursos, bases de datos y libros que enumeran las fuentes donde puede encontrar estos informes de historial legislativo precompilado en forma impresa o en línea. Por ejemplo, Bernard D (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Reams, en su libro sobre las historias legislativas federales, con una bibliografía anotada e índice de fuentes publicadas oficialmente, en inglés, información sobre las historias legislativas compiladas para la legislación introducida, en los Estados Unidos, en los Congresos 37 a 101 (1862-1990).

Si no pudo encontrar un informe de historia legislativa precompilado, ahora tiene que” arremangarse” y compilar el suyo. Para comenzar, debe usar la información que ya tiene sobre la legislación de interés para que esta lo conduzca a otra información importante.

El proceso legislativo que produce los documentos discutidos en esta guía puede ser bastante complejo, pero una comprensión básica de este proceso es crucial para entender cómo hacer una investigación de la historia legislativa y cómo usar los documentos de la misma. Consulte aquí para obtener más información sobre el proceso legislativo. Aquí se examina el proceso legislativo y también se proporciona información sobre cómo se pueden usar los documentos del historial legislativo para ayudar en la interpretación legal.

Esta guía analizará primero cada uno de los tipos de documentos que surgen del proceso legislativo y su uso, y luego establecerá los métodos para localizarlos.

Tipos de documentos legislativos, en general

En Estados Unidos

En Estados Unidos, los informes de los comités generalmente se consideran los documentos legislativos más importantes y contienen más análisis que los otros documentos. Los proyectos de ley y los debates del Congreso también pueden ser relevantes.

Más Información

Los otros materiales legislativos brindan poca información que lo ayudarían a determinar la intención legislativa, aunque a menudo brindan antecedentes valiosos e información objetiva sobre el tema cubierto por la legislación de que se trata.

Si no está seguro de cuál es el Congreso o el año en que se aprobó su ley, puede resultarle útil utilizar la tabla de la Tabla de conversión de Años del Congreso.

Proyectos de Ley

La introducción de un proyecto de ley (o anteproyecto de ley, en algunas jurisdicciones) en el órgano legislativo suele ser el primer paso del proceso legislativo formal. Después de que se presenta tal proyecto, se le asigna, por ejemplo en Estados Unidos, un número de “bill”, impreso y referido a uno o más comités.

Los proyectos de ley se modifican con frecuencia a lo largo del proceso legislativo y pueden producirse varias versiones antes de que finalmente se aprueben. La comparación de las distintas versiones de un proyecto de ley a medida que avanzaba a lo largo del proceso legislativo puede ayudar a determinar el significado previsto de la ley; los argumentos con respecto al significado de un artículo o sección de la ley se pueden extraer en función de la inclusión, eliminación o modificación del lenguaje en el texto del proyecto de ley.

Audiencias

Para los propósitos de la investigación de la historia legislativa, las audiencias se centran en las opiniones de las partes que exponen, vierten su saber o testifican ante el Parlamento o Congreso, y no reflejan necesariamente, claro está, las opiniones del Comité, Sala Parlamentaria, Cámara o Parlamento donde tiene lugar la audiencia.

Los comités de las cámaras de los órganos legislativos escuchan el testimonio sobre la legislación propuesta para determinar la necesidad de una nueva legislación en un área en particular y para escuchar las opiniones de varias personas u organizaciones interesadas en la legislación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Pormenores

Las audiencias pueden proporcionar una gran cantidad de información para la investigación de antecedentes sobre el tema que aborda el órgano legislativo.

Pormenores

Las audiencias se llevan a cabo, en algunos países, como es el caso de Estados Unidos, en el caso de casi toda la legislación sustantiva y con cierto impacto. Se publican las transcripciones de la mayoría de las audiencias (incluidas las pruebas proporcionadas por aquellos que testifican); en ocasiones solo para los miembros parlamentarios. Para interpretar la legislación promulgada, las audiencias son menos útiles que otros documentos legislativos porque se centran en las opiniones de las partes que testifican o aportan su peritaje, en lugar de las opiniones del comité o el Parlamento.

Informes

A los fines de llevar a cabo una investigación de la historia legislativa, los informes de los comités son a menudo -dependiendo del país de que se trate- la fuente más importante para determinar la intención legislativa.

En Estados Unidos, los informes de los comités del Congreso en general, y los informes de las conferencias en particular, son la fuente más importante de la historia legislativa. Los informes se emiten para casi todos los proyectos de ley que se convierten en ley, y generalmente hay un informe de cada uno de los comités de la Cámara de Representantes y el Senado que consideraron la legislación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Un informe acompañará el proyecto de ley cuando se envíe a la cámara completa para debate y votación.

Los informes generalmente reimprimen el texto del proyecto de ley, describen sus propósitos y explican las recomendaciones del comité sobre el proyecto de ley. A menudo, los informes de los comités incluyen el historial legislativo del proyecto de ley, los propósitos del proyecto de ley y lo que el comité considera como la necesidad de una nueva legislación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A menudo, hay un análisis del proyecto de ley “artículo por artículo” que es muy útil si su investigación se concentra en un solo artículo de la norma.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Si se designó un comité de la conferencia para redactar un proyecto de ley de compromiso aceptable para ambas cámaras (esto ocurre cuando las versiones de ambas cámara parlamentarias son diferentes, si se trata de un sistema bicameral), se emitirá un informe de la conferencia. Los informes de las conferencias son particularmente importantes porque vienen al final del proceso legislativo e informan sobre el texto del proyecto de ley de compromiso.

Debates y Registro Parlamentario

[rtbs name=”parlamentarismo”] Los debates del órgano parlamentario incluyen discusiones a favor o en contra de proyectos de ley y enmiendas propuestos, así como explicaciones de disposiciones que son vagas o poco claras, por lo que dichos debates también pueden ser útiles para la investigación de la historia legislativa de una norma.

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El Registro de un órgano parlamentario contiene una transcripción de los procedimientos legislativos y debates en ambas cámaras. El Registro parlamentario puede contener argumentos a favor o en contra de un proyecto de ley o enmienda o explicaciones de disposiciones que son vagas o poco claras. El texto de los debates en el Registro parlamentario no es necesariamente, aunque es frecuente, una transcripción textual (por ejemplo, lo suele ser en Nueva Zelanda).

En Estados Unidos, el Registro del Congreso se publica en dos ediciones: la edición diaria y la edición encuadernada. La edición diaria se publica todos los días cuando el Congreso está en sesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La edición diaria no encuaderada tiene números de página que comienzan con S (Senado), H (Cámara), E (Extensión de comentarios) y D (Resumen diario). La “edición encuadernada” permanente se publica muy lentamente (aproximadamente cuatro años) después de la edición diaria.

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