Historia Sociopolítica de Argelia
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la historia Sociopolítica de Argelia. [aioseo_breadcrumbs]
El descenso a los infiernos de la economía argelina: 2019 y 2020
Son sobre todo los jóvenes argelinos quienes impulsan actualmente las protestas en el país. Mientras que sus mayores recelaban de participar en protestas políticas debido a los recuerdos de la guerra civil, la nueva generación nacida después de 1999 no ha vivido la década negra y no teme alzar la voz.
Según las cifras de la Oficina Nacional de Estadística argelina, el 29% de los jóvenes de entre 16 y 24 años estaban desempleados en septiembre de 2018, más del doble de la media nacional, y aunque aún no se conocen las cifras para 2019, es probable que muestren un marcado deterioro, según las alarmantes declaraciones realizadas el pasado noviembre por el presidente del Forum des chefs d’entreprise, la principal organización patronal del país.
Además, del millón y medio de argelinos en paro, 408.000, es decir, casi el 28%, son titulados superiores y 386.000, es decir, el 26%, de formación profesional. Por lo tanto, más de uno de cada dos parados es diplomado.
Argelia no es un país que haya cerrado el acceso a la enseñanza superior. Al contrario, hay universidades en todas las wilayas (el equivalente de los departamentos), se ha invertido mucho dinero y muchos becarios son enviados al extranjero. Los conocimientos también siguen siendo un factor importante para la autoestima de las familias, pero el mercado laboral simplemente no se adapta a ellos. Esto se debe principalmente a un sector público que falla. Las empresas públicas, que siguen generando casi la mitad del valor añadido industrial, están moribundas. En 2018, el nivel de producción manufacturera pública apenas superaba la mitad de lo que era en 1989, y la tasa de utilización de la capacidad muestra una infrautilización estructural de las instalaciones.
Esta desindustrialización del sector público sólo ha sido compensada muy parcialmente por el sector privado. Un sector privado demasiado pequeño y con dificultades para desarrollarse: el peso de la administración, la corrupción y el lobby de la importación bloquean su desarrollo. Principalmente presente en actividades poco abiertas a la competencia internacional, el 90% del sector privado está formado de hecho por microempresas familiares que a menudo operan en el sector informal. En cuanto a las grandes empresas privadas, gozan de poca autonomía y la mayoría de las veces están vinculadas al aparato político y al ejército, con los que a veces mantienen relaciones dudosas. El juicio por corrupción contra dos ex primeros ministros y varios ministros y empresarios emblemáticos demuestra hasta qué punto el sistema está corrompido desde dentro.
Mientras los ingresos del petróleo y del gas permitieron al gobierno comprar la paz social mediante subvenciones, todo el sistema se mantuvo unido. Pero se trata de un sistema construido únicamente sobre los resultados del sector del petróleo y del gas y, por tanto, sobre los precios del petróleo. Basta una caída de los precios del crudo Brent, tomado como indicador de todos los precios internacionales del petróleo y del gas, para que la balanza por cuenta corriente se ponga en rojo. Sin embargo, los precios empezaron a caer en 2014, cuando pasaron de casi 110 dólares en enero a 60 dólares en diciembre. 2014 fue el año en el que la balanza por cuenta corriente de Argelia comenzó su descenso a los infiernos. 2014-2019 representa, por tanto, seis años de plomo no vistos desde principios de los años ochenta, y 2020 no parece mejor. A este ritmo, las reservas de divisas se agotarán muy rápidamente, pasando de 194.000 millones de dólares en 2013 (equivalentes a 3 años y medio de importaciones) a menos de 80 en 2018 (menos de 2 años de importaciones).
A este ritmo, las arcas se vaciarán rápidamente. Sin embargo, las reservas de divisas son vitales para un país cuya moneda no es convertible y cuyo acceso al mercado internacional de capitales es limitado o inexistente. El nuevo presidente se enfrenta, pues, a un auténtico muro, con la economía en total descompensación y el dinero del petróleo que ya no compra la ira.
Revisor de hechos: Leclerck
Argelia y el acuerdo de libre comercio con la UE
El acuerdo de asociación entre Argelia y la UE se firmó en abril de 2002 y entró en vigor el 1 de septiembre de 2005. Su objetivo era establecer una zona de libre comercio, con un período de transición de 12 años para que Argelia eliminara gradualmente los aranceles sobre productos industriales y aplicara una liberalización selectiva en productos agrícolas1.
Sin embargo, políticos, empresarios y economistas argelinos han expresado escepticismo sobre el acuerdo. Consideran que la balanza comercial no favorece a Argelia, ya que importa más de lo que exporta a la UE. Además, algunos creen que el pacto no cumplió sus promesas y que no ha contribuido a una economía menos dependiente del petróleo ni más productiva1.
Argelia, muy afectada económicamente por Covid-19 y la crisis del petróleo en 2019 y 2020, pidió en agosto de 2020 que se revise el acuerdo con la UE sobre la creación de una zona de libre comercio previsto para el 1 de septiembre de 2020.
En discusión desde 2005, Argelia declaró en agosto de 2020 que deseaba reevaluar su acuerdo de asociación con la Unión Europea, que prevé la entrada en vigor de una zona de libre comercio (ZLC) a principios de septiembre.
Así, el presidente argelino, Abdelmadjid Tebboune, pidió al ministro de Comercio, Kamel Rezig, que “lleve a cabo una evaluación (…) del acuerdo de asociación con la Unión Europea (UE), al que debe prestarse especial atención, destacando nuestros intereses en unas relaciones equilibradas”, según un comunicado emitido tras una reunión del Consejo de Ministros.
Leer también sobre el descenso a los infiernos de la economía argelina, más arriba.
Y con razón: el establecimiento de la ZLC es el blanco de las críticas de los dirigentes políticos, economistas y empresarios argelinos, que denuncian una balanza comercial Argelia-UE ampliamente desfavorable para Argelia.
En junio de 2022, la UE acusó a Argelia de violar el acuerdo de asociación y pidió aclaraciones sobre las acciones tomadas por el país. Si Argelia no cumple, el acuerdo podría suspenderse.
Los acuerdos comerciales firmados por Argelia “han mantenido durante años a la economía nacional en un estado de dependencia y consumo continuo de todo lo importado”, deploró Kamel Rezig, ministro argelino de Comercio, citado por la prensa local en una conferencia el mes de febrero de 2020.
Un periodo de transición de 15 años
En su acuerdo de asociación, la UE y Argelia habían previsto la apertura recíproca de sus mercados. Inicialmente, el acuerdo preveía un periodo de transición de 12 años para que Argelia eliminara progresivamente sus derechos de aduana sobre los productos industriales, con la posibilidad de aplicar una liberalización selectiva a los productos agrícolas. En 2012, este periodo de transición se amplió a 15 años, hasta el 1 de septiembre de 2020, para determinados productos como el acero, los textiles, la electrónica y los automóviles.
Sin embargo, Argelia ha pedido en repetidas ocasiones que se renegocie el texto, argumentando que el acuerdo le es ampliamente desfavorable. De hecho, la economía argelina es poco competitiva y no ha conseguido exportar sus productos no derivados de los hidrocarburos, perdiendo así importantes ingresos.
“Un desastre para la economía nacional”
La UE es el principal socio comercial de Argelia. Sus exportaciones al país magrebí consisten principalmente en equipos industriales y de transporte, así como en productos agrícolas. Por su parte, Argelia es el tercer exportador de gas a la UE, después de Rusia y Noruega.
Según la Asociación Nacional de Exportadores Argelinos, Argelia importó de la UE mercancías por valor de 283.000 millones de dólares (240.000 millones de euros) entre 2005 y 2017. Sus exportaciones, en cambio, sólo ascendieron a 12.000 millones de dólares, principalmente derivados del petróleo, en el mismo periodo. Su presidente dijo a la prensa en 2020 que cree que el TLC será “un desastre para la economía nacional”.
Además de este desequilibrio comercial, Argelia lamentó que la UE no haya respetado la parte del acuerdo relativa a las transferencias de tecnología y a la circulación de personas. Argelia también pidió a la Unión Europea que anime a las empresas europeas a invertir en Argelia.
Revisor de hechos: Leclerc
Historia Sociopolítica de Argelia (Al-írazá’ir) en Relación a Sociología y Política
En este contexto, a efectos históricos puede ser de interés lo siguiente: [1] La lucha contra Francia dirigida por el Frente de Liberación Nacional (FLN) es una de las páginas más dramáticas de nuestro tiempo, pero resulta algo exagerada la afirmación del preámbulo de la Constitución de 1963, de que se culminó en 1962 el proceso iniciado en 1830. La lucha política y social se vertebró en un partido conductor y hegemónico único autorizado, que busca la construcción de un Estado, para ligar la tradición con el socialismo contemporáneo. El FLN es un partido-nación verdadero soberano por cuanto constitucionalmente controla al Gobierno y la Asamblea Nacional, define la política, inspira la acción del Estado y educa a las masas (art. 23-26). La impronta revolucionaria halla su contrapartida en la declaración de la religión islámica como «religión del Estado» (art. 4), la oficialidad de la lengua árabe, y la afirmación de ser parte del Gran Magrib que le vincula a toda África (art. 2). Se justifican estas declaraciones en el preámbulo, donde se asegura que el Islam y la lengua árabe impidieron la despersonalización de los argelinos bajo el dominio francés.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
El presidente es elegido por sufragio universal (el derecho, de todos los ciudadanos mayores de edad, a votar, sea cual sea la definición de “mayor de edad”) con poderes conductores; ejerce el liderazgo del Ejecutivo. La Asamblea Nacional, con mandato de cinco años, es elegida entre candidatos designados por el FLN. A los derechos clásicos se añaden los sociales, destacando los de participar en la renta nacional (art. 16), seguridad jurídica (art. 15) y asilo a los que luchan por la libertad (art. 2). La revisión constitucional, obra de la Asamblea a propuesta conjunta con el presidente, ha de ser ratificada por referéndum (art. 7). La revolución que derribó a Ben Bella fortalece lo que se ha llamado «presidencialismo cerrado» (A. Hauriou), en la figura de Bumedian, legalizado en la pequeña Constitución de 10 jul. 1965. El jefe del Gobierno y presidente del Consejo, asume la cartera de Defensa Nacional; el Consejo de la Revolución, compuesto de 22 miembros, es la instancia suprema del país, que delega en el Gobierno todos los poderes necesarios para el funcionamiento de los órganos del Estado y de la Nación (art. 5) y ante 61 responden colectivamente los ministros e individualmente ante el presidente. Los comisarios en el Ejército y las elecciones con lista oficial que ha de contener al menos el doble de las vacantes, dan una marca de originalidad al Régimen. [rbts name=”sociologia”] [rbts name=”politica”]
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Notas y Referencias
- Basado parcialmente en el concepto y descripción sobre historia sociopolítica de argelia (al-írazá’ir) en la Enciclopedia Rialp (f. autorizada), Ediciones Rialp, 1991, Madrid, España
Véase También
Bibliografía
J. C. DOUENCE, La mise en place des institutions algériennes, París 1964; CII. H (se puede estudiar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). FAVROD, La rét+olution algérienne, París 1960; D. SEVILLA ANDRÉS, El constitucionalismo norteafricano, Madrid 1967.
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Los impuestos a la importación benefician demasiado a los generales como para que renuncien a sus privilegios… así de simple. Argelia está atrapada en un círculo vicioso y es incapaz de cumplir sus compromisos sobre el papel. Un verdadero acuerdo de libre comercio beneficiaría tanto a las empresas argelinas como al pueblo argelino.
El problema no es el supuesto carácter desequilibrado de este acuerdo, como dice el funcionario argelino en este artículo (¿cree realmente lo que dice? es dudoso)… el verdadero problema para Argelia es interno… la falta de producción nacional fue querida por las propias autoridades argelinas, para consolidar la economía monetaria, que alimenta una economía de importación corrupta. Un ejemplo elocuente: la fértil llanura de Mitidja está totalmente infraexplotada, y las importaciones de alimentos (por valor de miles de millones al año) proceden de lugares tan lejanos como Nueva Zelanda. ¡Esto no tiene ningún sentido! Y a largo plazo, esta infraproducción deliberada es ruinosa para este país tan cercano con el que tenemos tantos vínculos.
Es un acuerdo muy mal negociado y totalmente en perjuicio de Argelia. En cualquier caso, y con el coronavirus, ya no hay nada que esperar de las inversiones europeas, que estarán en melaza durante una buena decena de años. Argelia debería mirar hacia China y la India en busca de acuerdos sólidos y equilibrados, sobre todo teniendo en cuenta la fuerza de la inversión extranjera china (3 billones de reservas de divisas) y el hecho de que China acabará por “tragarse” incluso a Europa económicamente.
El problema de Argelia proviene de la decisión tomada tras la independencia de tener una economía centralizada y una burocracia que han obstaculizado el espíritu empresarial. El dominio del ejército, desde Houari Boumédiène, sobre franjas enteras de la economía argelina y la depredación económica de los que se proclamaban héroes de la resistencia y la liberación han empeorado las cosas. Las rentas del petróleo y del gas se utilizaron para comprar el salario social mediante subvenciones a fondo perdido de los productos y servicios del país. La inversión en sectores de valor añadido no fue una prioridad para los sucesivos gobiernos. Argelia importa casi todo lo que consume y exporta muy poco fuera del sector de los hidrocarburos. Mientras los precios del barril y la producción de petróleo fueron suficientes, los gobiernos no consideraron oportuno llevar a cabo reformas estructurales. El ejército monopolizaba regularmente una gran parte del presupuesto para sus grandes compras de armamento. Más fundamentalmente, en Argelia como en Líbano y Grecia, es el modelo económico el que está en el centro del problema, sobre el que se han injertado la mala gobernanza, los conflictos de intereses y la corrupción. El laicismo y la libertad religiosa no son LA solución al problema, porque si lo hubieran sido, países como Argentina y Grecia no habrían quebrado.
Argelia necesita realmente, en mi franca opinión después de tanto estudio y reflexión, una vasta revolución social, y no es en absoluto necesario que sea violenta: el pueblo debe “recuperar” su independencia, no de Francia, sino esta vez de un partido impostor y básicamente terrorista desde el primer día… La historia no se puede borrar: con la desclasificación de los archivos históricos y estatales, la propaganda de cincuenta años de demagogia ya no se sostiene ante la cruda realidad… Ninguna recuperación de la lucha anticolonial podrá hacer perdonar al FLN la masacre de Mellouza en 1957, por ejemplo, con su doble e hipócrita lenguaje (como el de sus co-conspiradores hermanistas y terroristas). Este pasado tan triste, después de la euforia histérica de 1962 sobre un fondo de odio y de masacre, organizado por un traidor nacional (que además quería que Argelia siguiera siendo francesa en ciertos momentos) de la talla de De Gaulle, NUNCA podrá CONSTRUIR UN FUTURO PARA LOS JÓVENES ARGELIANOS, y el propio régimen de Argel lo sabe… Entonces, ¿qué podemos hacer? La única esperanza: una revolución social, anclada en el africanismo y no en el arabismo impuesto, la reconciliación con la realidad cabila, un plan de autonomía regional, lingüística y cultural, la libertad total de culto, el recurso a la objetividad histórica frente a la máquina de propaganda mentirosa de un régimen moribundo, una nueva bandera nacional finalmente con los colores blanco y verde, sí, pero sin esa sangrienta media luna turca de la yihad neo-otomana, que complace a un Erdogan enloquecido, y con el tufillo psíquico de un califato daeshiano. … ¡No es demasiado descabellado imaginar esta transición histórica y este futuro cándidamente revolucionario para una juventud sin más ilusiones!
A.G.M. – Activista independiente de derechos humanos
Estoy completamente de acuerdo con lo que se ha escrito. Argelia es independiente desde 1962 y sus dirigentes no han hecho casi nada para desarrollar el país. En 1962 había 13 millones de argelinos, ahora hay 43 millones, el 90% de los cuales vive en una franja costera de 200 km de ancho, y el país sigue dependiendo del petróleo, cuya producción sabemos que disminuirá en los próximos 10 años. ¿Qué otras exportaciones? Casi nada. Pero ahora vamos a tener que poner orden en nuestra propia casa y dejar que la economía respire para que el país pueda crear empresarios que puedan hacerse cargo del 30% de la población que está en paro. Los argelinos sólo pueden quejarse de sus gobiernos, que no han hecho nada por ellos. Faltan cinco minutos para medianoche para este país, que se enfrenta a muchos problemas, el principal de los cuales es la corrupción endémica, mucho más frecuente en Argelia que en Marruecos o Túnez.
Por desgracia, los dirigentes argelinos se han encerrado en su orgullo, pensando que pueden hacer frente a las exigencias de la Unión Europea y que la receta de los hidrocarburos continuará ad vitam eternam. Lo que parecen haber olvidado es que abrirse al mercado significa ser competitivo. Y sin embargo, Argelia tiene muy poca industria competitiva de productos acabados con la que exportar algo. El único jefe visionario que tuvo fue Cevital, ¡y la junta militar lo metió en la cárcel! Está muy bien pedir a los europeos que inviertan, pero por desgracia para Argelia, los europeos ya han invertido en Marruecos y Túnez porque estos países han hecho lo que tenían que hacer para acoger a los industriales europeos. Pero su orgullo y su ignorancia de la macroeconomía les han impedido enfrentarse a esta realidad, y ahora tienen un país que corre el riesgo de hundirse en los próximos 5 años y convertirse en el próximo Venezueal de África…
Líderes de todos los países, dejen de pensar sólo en sus propios intereses, dejen de ser débiles, ocúpense de sus ciudadanos y no de sus consumidores, y su pueblo estará mucho mejor y ustedes también. Si los países africanos aceptaran cancelar sus deudas, los demás países del mundo dependerían demasiado de las materias primas del continente como para excluirlo definitivamente de los acuerdos comerciales. Aparte de Estados Unidos, China y Rusia, los demás dirigentes de todos los países son demasiado débiles y sumisos como para no poder obtener acuerdos de ellos por la fuerza. Pero, por supuesto, no hay ninguna razón para que los dirigentes africanos sean menos corruptos que los europeos.
Dirigeants de tous les pays, cessez de ne penser qu’à vos propres intérêts, cessez d’être faibles, occupez-vous de vos citoyens et non de vos consommateurs, et vos peuples s’en porteront beaucoup mieux et vous aussi. Si les pays africains acceptaient d’annuler leur dette, les autres pays du monde seraient trop dépendants des matières premières du continent pour l’exclure définitivement des accords commerciaux. En dehors des États-Unis, de la Chine et de la Russie, les autres dirigeants de tous les pays sont trop faibles et soumis pour ne pas pouvoir obtenir d’eux des accords par la force. Mais, bien entendu, il n’y a aucune raison pour que les dirigeants africains soient moins corrompus que leurs homologues européens.