Metas de Bogor del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés)

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En Inglés: Bogor Goals.

En 1994, después de que los líderes de la APEC se reunieran en Indonesia, en la ciudad de Bogor, anunciaron que adoptaban “el objetivo a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de un comercio y una inversión libres y abiertos en la región de Asia y el Pacífico” (examine más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fijaron una fecha límite: “no más tarde del año 2020”. Esta aspiración colectiva se ha llamado desde entonces los Objetivos de Bogor. Es una de las iniciativas más importantes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés).

Los Objetivos de Bogor han inspirado a las economías miembros a adoptar medidas individuales y colectivas para reducir los obstáculos al comercio y la inversión, uno de cuyos resultados ha sido la disminución en toda la región de los aranceles medios, que eran del 17% en el decenio de 1980 a alrededor del 5% en la actualidad.

Puntualización

Sin embargo, el libre comercio y la inversión no dependen únicamente de los aranceles.

La Declaración de Bogor no prescribió medidas concretas, pero sí proporcionó orientación: las economías miembros deben aplicar políticas unilaterales o negociar acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales, siempre que sean compatibles con las normas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y con las de su sucesora, la Organización Mundial del Comercio.

Una orientación más concreta se dio en 1995, cuando el APEC se reunió en Osaka y elaboró una lista de 15 esferas en las que había que centrarse, de las cuales los aranceles eran solo una, y propuso medidas para cada una de ellas. El Programa de Acción de Osaka estableció numerosos Principios Generales qeu debían aplicarse a todo el proceso de liberalización y facilitación de la APEC en el marco del Programa de Acción para lograr el objetivo a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de un comercio y una inversión libres y abiertos a más tardar en el año 2010 en el caso de las economías industrializadas y en el año 2020 en el caso de las economías en desarrollo. Se instruyó a los participantes en el programa de acción para que prepararan un “Plan de Acción Individual” anual, en el que registraran sus progresos y compromisos. Desde entonces, esos planes individuales se han utilizado para evaluar periódicamente los progresos de los miembros, así como para identificar las lagunas.

La evaluación de 2018, a solo dos años del plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de 2020, muestra progresos en muchas esferas. Según el Informe de progreso de los objetivos de Bogor para 2018, los aranceles han disminuido, más acuerdos de libre comercio están mejorando las condiciones de acceso a los mercados de bienes y servicios, y las reformas aduaneras están facilitando, abaratando y acelerando el comercio.

Sin embargo, la evaluación también muestra la necesidad de mejorar en otras áreas: Los aranceles en la agricultura, por ejemplo, siguen siendo más altos que los impuestos a los productos no agrícolas, las medidas no arancelarias que afectan al comercio se han acumulado en los últimos años y siguen existiendo restricciones sectoriales para las empresas extranjeras en materia de servicios e inversiones.

El veredicto: si bien queda mucho por hacer, en general, las medidas adoptadas han beneficiado considerablemente a la región del APEC. Con el florecimiento del comercio, la economía creció, lo que contribuyó, se sostiene, a la reducción de la pobreza.

Cronología de los Objetivos de Bogor

Cuando los dirigentes del APEC se reunieron en Bogor (Indonesia) en 1994, se comprometieron a lograr un comercio y una inversión libres y abiertos para 2010 en el caso de las economías industrializadas y para 2020 en el de las economías en desarrollo. Los miembros de la APEC acordaron perseguir ese objetivo reduciendo aún más los obstáculos al comercio y la inversión y promoviendo la libre circulación de bienes, servicios y capitales.

Estas metas se conocieron como los “Objetivos de Bogor”, una ambiciosa manifestación de la creencia común de la APEC de que el comercio y la inversión libres y abiertos son esenciales para realizar el potencial de crecimiento de la región y mejorar los resultados económicos y sociales de todas las economías de la APEC.

2018

Este es el último examen bienal de los progresos de las economías de la APEC en el cumplimiento de los objetivos de Bogor antes de la evaluación final que se realizará en 2020.Entre las Líneas En este examen se destacan las esferas en las que las economías de la APEC han hecho progresos significativos.

Otros Elementos

Además, en el examen se identifican las esferas en las que hay asuntos pendientes para 2020, así como las novedades normativas que afectan a la liberalización del comercio y las inversiones y a la facilitación de la actividad empresarial.

El presente examen se preparó sobre la base de la información presentada directamente por las economías miembros de la APEC, los sitios web de los gobiernos y los datos disponibles de las organizaciones internacionales.

2016

En el segundo examen de mitad de período de los progresos de la APEC en el cumplimiento de los objetivos de Bogor se analizan los progresos realizados por la región de la APEC y las distintas economías de la APEC en lo que respecta a la liberalización del comercio y las inversiones y la facilitación de la actividad empresarial.

En esta evaluación se destacan los logros alcanzados por la APEC, así como las esferas en las que es preciso seguir trabajando.Entre las Líneas En esta evaluación se utilizó la información proporcionada por las economías miembros de la APEC, así como la disponible en las organizaciones internacionales.

2014

En julio de 2013, los altos funcionarios de la APEC encargaron a la Dependencia de Apoyo a las Políticas que examinara en 2014 los progresos de las economías miembros de la APEC en el logro de los objetivos de Bogor de comercio e inversión libres y abiertos.

Siguiendo las directrices utilizadas anteriormente en la evaluación de 2012, los informes sobre los progresos realizados en relación con los Objetivos de Bogor ponen de relieve los logros de las economías miembros de la APEC, así como las esferas restantes en las que es preciso introducir mejoras. Un tablero de indicadores complementa esos informes al proporcionar una rápida instantánea de los progresos realizados en varias esferas vinculadas a los Objetivos de Bogor.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

2012

Como parte del proceso de seguimiento de los progresos de las economías miembros de la APEC en el cumplimiento de los objetivos de Bogor de comercio e inversión libres y abiertos, los altos funcionarios de la APEC encargaron a la Dependencia de Apoyo Normativo (PSU) que preparara breves informes en los que se destacaran los logros y las esferas restantes en las que había que mejorar, así como un cuadro de mando con indicadores que permitieran obtener una rápida visión general de los avances en el cumplimiento de esos objetivos.

En los informes sobre la marcha de los trabajos relativos a los objetivos de Bogor se describen los principales logros y las esferas que deben mejorarse por parte de las economías miembros del APEC, en las esferas enumeradas en el Programa de Acción de Osaka de 1995 y en las nuevas esferas que adquirieron relevancia posteriormente debido al cambiante entorno de la política comercial. La principal aportación a la preparación de esos informes fue la información presentada directamente por las economías miembros de la APEC a través de sus Planes de Acción Individuales (PAI).

El Tablero complementa los Informes sobre la marcha de los trabajos de los Objetivos de Bogor con indicadores de fácil comprensión procedentes de fuentes bien conocidas y respetadas en las esferas del comercio de bienes, servicios e inversiones.

2010

En 2010, año en que las economías industrializadas deben alcanzar los objetivos de Bogor, cinco economías industrializadas, así como ocho economías en desarrollo voluntarias, se sometieron a una evaluación detallada de los progresos realizados en el comercio y la inversión regionales libres y abiertos en el marco de los objetivos de Bogor, que fue realizada por la APEC.

Sobre la base de los análisis de esos esfuerzos y los logros alcanzados por esas trece economías, y teniendo en cuenta los diversos acontecimientos de las circunstancias mundiales, los dirigentes de la APEC llegaron a la conclusión de que, si bien aún queda mucho por hacer, se han logrado importantes progresos en la consecución de los Objetivos de Bogor en su reunión de Yokohama (Japón) en 2010.

Revisor: Lawrence

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