Órganos de los Partidos Políticos
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Constitución de los Órganos de los Partidos Políticos en Derecho Electoral
[rtbs name=”derecho-electoral”]
Partido Político Único en el Derecho Parlamentario
[rtbs name=”parlamentarismo”] Véase el examen y referencias cruzadas de partido político único en el ámbito del derecho comparado e internacional, en esta entrada.La política partidista como corrupción
Sostenía Henry Sumner Maine, en “Popular Government” (1885) lo siguiente:
El partido tiene muchas afinidades fuertes con la religión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Sus devotos, como los de un credo religioso, tienden a sustituir la ficción que la han adoptado en una deliberación madura por el hecho de que nacieron en ella o se tropezaron con ella.Si, Pero: Pero están en el más alto grado reacios a llegar a una ruptura abierta con él; consideran vergonzoso hablar de sus puntos débiles, excepto a los correligionarios; y, siempre que se encuentre en grave dificultad, regresen a su asistencia o rescate. Su relación con los que están fuera de la palidez —la relación de Whig con Tory, de Conservador con Liberal— es en general muy parecida a la de Judío con Samaritano.
[Nota: debido a su diferente devoción al judaísmo, los samaritanos fueron despreciados por los judíos comunes y viceversa]
Pero las semejanzas más cercanas son entre la disciplina del partido y la disciplina militar, y de hecho, históricamente hablando, el Partido probablemente no sea más que una supervivencia y una consecuencia de la combatividad primitiva de la humanidad. Es guerra sin la ciudad transmutada en guerra dentro de la ciudad, pero mitigada en el proceso. La mejor justificación histórica que se puede ofrecer es que a menudo ha permitido que partes de la nación, que de otro modo serían enemigos armados, sean solo facciones. La lucha entre partidos, como la lucha en armas, desarrolla muchas virtudes elevadas pero imperfectas y unilaterales; es fructífero de la abnegación y el sacrificio.Si, Pero: Pero dondequiera que prevalezca, una gran parte de la moralidad ordinaria está, sin duda, suspendida; se reciben varias máximas, que no son las de la religión o la ética; y los hombres realizan actos que, excepto como entre enemigos, y excepto entre oponentes políticos, generalmente se clasificarían como inmoralidades o pecados.
Las disputas partidistas fueron originalmente la ocupación de las aristocracias, que se unieron a ellas porque amaban el deporte por su propio bien; y el resto de la comunidad siguió a un lado o al otro como clientes. Hoy en día, el Partido se ha convertido en una fuerza que actúa con gran energía en democracias multitudinarias, y se han inventado varios artilugios artificiales para facilitar y estimular su acción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
Puntualización
Sin embargo, en una democracia, el fragmento de poder político que corresponde a la participación de cada uno de los hombres es tan extremadamente pequeño, que difícilmente sería posible, con toda la ayuda del Caucus, el Tocón y el periódico Campaign, despertar los intereses de miles de personas. o millones de hombres, si el Partido no estuviera acoplado con otra fuerza política, esto, para decirlo claramente, es la corrupción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Hay una historia actual que respeta la conversación del gran estadounidense, Alexander Hamilton, con un amigo que expresó admiración por la admiración extrema de Hamilton por un sistema tan corrupto como el que se menciona en el nombre de la Constitución británica. Se dice que Hamilton, en respuesta, expresó su creencia de que cuando la corrupción llegara a su fin, la Constitución se derrumbaría. La corrupción a la que se hacía referencia era la que habían practicado abiertamente los Ministros Whig de George I y George II a través del otorgamiento de lugares y el pago de sumas de dinero, pero que en el reinado de George III habían acabado en un conjunto más oscuro de malas prácticas, mal entendidas, pero parcialmente explicadas por el constante endeudamiento del ahorrador Rey. Hamilton, por supuesto, significaba que, en medio de las muchas dificultades del gobierno popular, dudaba si, en su forma en inglés, podía llevarse a cabo, a menos que los gobiernos compraran el apoyo; y esta opinión podría haber sido muy plausible con respecto a los primeros gobiernos de la dinastía Hannoveriana, tan impopular que el “Acuerdo de la Revolución” pronto se convirtió con grandes clases de ingleses.
Lo que puso fin a esta corrupción fue, en realidad, no un fenómeno inglés sino francés: la Revolución que comenzó en 1789, que, a través de la repulsión violenta con que inspiró a la mayor parte de la nación, y la atracción a medias que tenía para el residuo, proporcionó a las partes inglesas principios de acción que no necesitaban la cooperación de ningún incentivo corrupto para el partidismo. La corrupción que encontramos denunciada por Bentham después del cierre de la gran guerra no fue un soborno, sino un interés personal; ni las viejas prácticas revivieron en Inglaterra en su forma antigua. Los votos en las elecciones continuaron siendo comprados y vendidos, pero no los votos en el Parlamento.
Si Hamilton esperaba una era de pureza en su propio país, no se puede saber con certeza. Él y sus colaboradores, sin duda, no estaban preparados para el rápido desarrollo del Partido que pronto se estableció; evidentemente pensaron que su país sería pobre; y probablemente esperaban ver todas las malas influencias derrotadas por los elaborados dispositivos de la Constitución Federal.Si, Pero: Pero los Estados Unidos se hicieron rápidamente ricos y rápidamente poblados; y el sufragio (el derecho al voto) universal de todos los hombres blancos, nativos o inmigrantes, pronto fue establecido por la legislación de los Estados más poderosos. Con la riqueza, la población y el poder electoral ampliamente difundido, la corrupción se convirtió en una vida vigorosa. El presidente Andrew Jackson, al proclamar el principio de “para los vencedores el botín”, que todas las partes pronto adoptaron, expulsó de su cargo a todos los funcionarios administrativos de los Estados Unidos que no pertenecían a su facción; y la multitud de personas que llenan estas oficinas, que son necesariamente muy numerosas en un territorio tan vasto, junto con los grupos de hombres ricos interesados en tierras públicas y en las innumerables industrias protegidas por el arancel aduanero, formaron un extenso grupo de contribuyentes de los cuales grandes cantidades de dinero fueron recaudadas por una especie de impuestos, que se gastan actualmente como soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) mayorista.
Una reacción en contra de este sistema llevó al actual Presidente de los Estados Unidos a su cargo; pero la opinión de casi todos los políticos que el otro día apoyaron a Blaine tenía probablemente el mayor parecido con la opinión de Hamilton sobre Gran Bretaña. Fueron persuadidos de que el sistema del Partido Americano no puede continuar sin corrupción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Es imposible dejar el panfleto de M. Scherer sin una convicción, de que la opinión pública de Francia es la misma de los hombres que dirigen los asuntos públicos de la República Francesa. El relato que este escritor da de los expedientes por los cuales todos los gobiernos franceses han procurado obtener apoyo, desde la renuncia del mariscal Mac-Mahon, es deplorable. Hay una escala de corrupción pública, con un esquema excesivo y extravagante de obras públicas en uno de sus extremos, y en el otro, el intercambio de votos abierto por los comités electorales para los innumerables lugares pequeños en el don de la administración francesa altamente centralizada.. El principio de que los despojos pertenecen a los vencedores ha sido tomado de los Estados Unidos y recibe una solicitud completa. Cada rama de la administración pública, incluso, desde que escribió Scherer, el banco judicial, ha sido completamente purgada de funcionarios que no profesan lealtad al partido en el poder por el momento.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Nosotros, los ingleses, solos entre las comunidades gobernadas popularmente, hemos tratado un expediente peculiar para nosotros mismos. Hemos entregado todo el patrocinio a los Comisionados de la Función Pública y hemos adoptado la Ley de Prácticas Corruptas. Es un hecho muy singular, que las únicas influencias que tienen una afinidad con la antigua corrupción, que aún sobreviven en Gran Bretaña, son las que pueden influirse en aquellas exaltadas regiones de la sociedad, en las que las estrellas, ligas, ribandas, títulos., y señor-tenientes, todavía circulan. Lo que será el efecto en el gobierno británico de los remedios heroicos que nos hemos administrado a nosotros mismos, aún está por verse. ¿Qué vendrá de tomar prestado el Caucus de los Estados Unidos y negarnos a ensuciarnos los dedos con el aceite usado en su país natal para lubricar las ruedas de la máquina? Quizás no tengamos la libertad de olvidar que hay dos tipos de soborno. Puede llevarse a cabo prometiendo o otorgando a los partidarios expectantes lugares pagados de los impuestos, o puede consistir en el proceso del director de descartar la propiedad de una clase y transferirla a otra. Es esta última la que probablemente sea la corrupción de estos últimos días.
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Recursos
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Bibliografía
DUVERGER, Maurice, Los partidos políticos, Fondo de Cultura Económica, México, 1957.
MOLINA PIÑEIRO, LUIS J., Estructura del poder y reglas del juego político en México, UNAM, México, 1988.
MOLINA PIÑEIRO, LUIS J et al., Perspectivas del sistema político en México, PRI, México, 1982.
MOLINA PIÑEIRO, LUIS J, “¿Unidad ideológica y político práctica en el PRI?”, en Caleidoscopio Jurídico Político, UNAM, México, 1991. VERGOTTINI, Giuseppe de, Derecho Constitucional Comparado, Espasa-Calpe, Madrid, 1985, 2a. ed.
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