Programa de Reasentamiento

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¿Cómo se define? Concepto de Programa de Reasentamiento en el Ámbito del Derecho Migratorio de la Unión Europea

En el ámbito de la UE, programas que realizan los Estados miembros a título voluntario con el objetivo de ofrecer una protección internacional y soluciones duraderas en sus territorios a los refugiados y personas desplazadas que pueden ser seleccionados a efectos de reasentamiento por el ACNUR, y que incluyen acciones emprendidas por los Estados miembros para evaluar las necesidades de reasentamiento y trasladar a las personas afectadas a sus territorios, con vistas a otorgarles un estatuto jurídico seguro y promover su integración efectiva.Entre las Líneas En un contexto global, actividad coordinada de asociación entre el ACNUR y las ONG que incluye procesos específicos, como la identificación en el campo de los refugiados que necesiten reasentamiento, valoración, tramitación, acogida e integración.

Operación Wisła: Reasentamiento Masivo de Polacos y Ucranianos

El nombre en clave de la operación militar de las unidades militares y de seguridad polacas (del 28 de abril al 31 de julio de 1947), que dio lugar a la deportación de 150.000 ucranianos de sus territorios autóctonos (la región de Lemko, la región de Sian y la región de Kholm) en el sureste de Polonia a los “territorios recuperados” de Polonia (Ziemie Odzyskane), recientemente adquiridos de Alemania, en el norte y el noroeste.

Oficialmente, el propósito de la Operación Wisła era destruir las unidades del Ejército Insurgente Ucraniano (UPA) activas en la región de Lemko, así como privarlas de una base de apoyo entre la población local. El 17 de abril de 1947, el Comité Estatal de Seguridad Pública de Polonia dictó una orden para la ejecución de la operación Wisła, que fue sancionada por un decreto del Presidium del Consejo de Ministros de Polonia de 24 de abril de 1947.
La mayoría de las fuentes polacas afirman que la decisión fue provocada por la muerte del general K. Świerczewski, viceministro de defensa polaco, en una emboscada de la UPA el 28 de marzo de 1947.Entre las Líneas En realidad, se había preparado con mucha antelación y representaba la última de varias medidas adoptadas por las autoridades soviéticas y polacas durante y después de la Segunda Guerra Mundial para “resolver” el “problema ucraniano” de Polonia. Anteriormente, sobre la base de un acuerdo soviético-polaco, firmado el 19 de septiembre de 1944, para “repatriar” a los polacos en la RSS ucraniana y a los ucranianos en Polonia, casi medio millón de ucranianos en Polonia habían sido reasentados en la RSS ucraniana. (Ver Reasentamiento y Repatriación.)

El General S. Mossor dirigía el Grupo Operativo Wisła, que incluía aproximadamente 20.000 efectivos polacos regulares, así como tropas de seguridad interna, miembros de la milicia y civiles armados. Se aplica el principio de la responsabilidad colectiva y se deporta a todos los ucranianos de los territorios afectados, independientemente de sus opiniones y afiliaciones políticas. El proceso de deportación fue rápido y brutal: a los deportados a menudo se les daba solo unas pocas horas para prepararse, solo podían llevar pertenencias limitadas y eran transportados a su destino en furgonetas abarrotadas. El suministro de alimentos era irregular, las condiciones sanitarias eran deficientes, había muchos retrasos en el camino y el proceso de deportación iba acompañado de una violencia considerable. Algunos deportados murieron en tránsito; los que se resistieron a la deportación, o eran sospechosos de ayudar a la UPA, fueron encarcelados en el campo de prisioneros de Jaworzno en Silesia.

Los deportados estaban dispersos en una amplia zona, principalmente en las provincias de Olsztyn, Szczecin, Wrocław, y Gdańsk. No debían constituir más del 10 por ciento de la población en ningún lugar, y el objetivo final de la política gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) era su asimilación a la mayoría polaca.

Las condiciones de vida eran duras, ya que los deportados no recibían una compensación adecuada por sus bienes perdidos, y las mejores tierras y edificios de los “territorios recuperados” ya estaban ocupados por polacos que habían sido “repatriados” desde la Ucrania occidental ocupada por los soviéticos (Galicia y Volinia).
La operación Wisła logró atomizar a la comunidad ucraniana en la Polonia de la posguerra, y la existencia de la comunidad no fue reconocida por el gobierno polaco hasta 1956, cuando se permitió una actividad organizativa limitada. Antes de 1957, los deportados que intentaban regresar a sus hogares eran encarcelados en el campo de prisioneros de Jaworzno, y después de 1957 solo se permitía que unos pocos miles se reasentaran en su patria ancestral. Los intentos de atraer a colonos polacos a esa zona fueron en gran medida infructuosos. Sigue estando poco poblada, y muchas iglesias ucranianas de madera y otros monumentos culturales han sido objeto de actos de vandalismo, han sido destruidas o se han deteriorado.

Varias novelas polacas populares que tratan de la Operación Wisła (en particular la de J. Gerhard Łuny w Bieszczadach[El resplandor en los Beskyds]) contribuyeron a un estereotipo polaco generalmente negativo de los ucranianos al describirlos de una manera cruda y hostil.

Puntualización

Sin embargo, desde la década de 1980, varias publicaciones polacas han debatido la Operación Wisła de una manera más directa y objetiva.

Puntualización

Sin embargo, gran parte de la opinión pública polaca vincula y compara los acontecimientos que rodean a la Operación Wisła con las atrocidades perpetradas por los ucranianos contra los polacos en Volinia durante la Segunda Guerra Mundial. A nivel oficial se han realizado algunos esfuerzos de reconciliación: en agosto de 1990 el Senado polaco aprobó una resolución condenando la Operación Wisła (aunque nunca ha ocurrido lo mismo en el Sejm); en mayo de 1997 el presidente polaco A. Kwasniewski y el presidente ucraniano Leonid Kuchma firmaron una Declaración de Entendimiento y Reconciliación en un esfuerzo por ir más allá de la recriminación mutua; y en abril de 2002 (en una carta dirigida a una conferencia del Instituto Nacional de Recuerdos en conmemoración del 55º aniversario de la acción), el presidente Kwasniewski expresó abiertamente su arrepentimiento oficial por la operación y rechazó la idea de que de alguna manera debería estar relacionada con los acontecimientos anteriores en Volhinia.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Autor: Black

Bibliografía

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Jasiak, M. ‘Overcoming Ukrainian Resistance: The Deportation of Ukrainians within Poland in 1947,’ en P. Ther y A. Siljak (eds), Redrawing Nations: Limpieza étnica en Europa Central y Oriental, 1944-1948 (Lanham, Maryland 2001)
Pisuliński, J. (ed) Akcja “Wisła” (Varsovia 2003)

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