La Promoción o Defensa de Políticas Públicas

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: Policy advocacy.

Nota: puede interesar asimismo la información sobre Elaboración de Políticas Judiciales y la definición y descripción sobre elaborar políticas en general.

La promoción (o defensa) de políticas públicas se define como el apoyo activo, encubierto o inadvertido a una política o clase de políticas en particular. La promoción de dichas políticas puede incluir una variedad de actividades que incluyen, cabildeo, litigios, educación pública y formación de relaciones con las partes de interés.

La Promoción o Defensa de Políticas Públicas: el Uso de la Evidencia, Salud y Riesgos

Estrategias para facilitar el uso de la evidencia de los responsables políticos en la toma de decisiones

Son demasiado pocos los estudios que transmiten las conclusiones del “saber que se ha hecho” para apoyar la mejora del uso de las pruebas por parte de los encargados de la formulación de políticas. A menudo, esta realidad se produce porque las intervenciones y políticas específicas carecen de suficientes esfuerzos de ensayo y error para generar conclusiones válidas. Éstas suelen corresponder a recomendaciones de “saber hacer” para mejorar las decisiones. A nivel estructural, las estrategias se refieren principalmente a la organización de los sistemas de salud.Entre las Líneas En general, surge la necesidad de crear la capacidad de utilizar la evidencia en las decisiones políticas y aumentar la receptividad de la investigación organizativa. Las organizaciones pueden adoptar enfoques para vigilar los efectos de las políticas y programas de prevención a fin de dar retroalimentación a los encargados de formular políticas, incluidas las encuestas para evaluar las necesidades de la comunidad en materia de información sobre el riesgo y la protección. Australia y el Canadá, por ejemplo, utilizan el Índice de Desarrollo Temprano para evaluar la salud física y el bienestar de los niños cuando ingresan a la escuela, generando pruebas sobre los factores de riesgo y protección; los Estados Unidos utilizan métodos como la Encuesta de Vigilancia del Futuro. Estos esfuerzos reflejan las preocupaciones de los encargados de la formulación de políticas con respecto a la equidad, la eficacia y la eficiencia en los esfuerzos por lograr la calidad de la atención sanitaria y la salud pública, haciendo hincapié en el sentimiento de deber de los encargados de la formulación de políticas de garantizar que los pobres reciban servicios y que los ciudadanos estén protegidos.

Entre las estrategias más específicas de los sistemas de salud figuran la adopción de marcos organizativos que salvaguarden la confidencialidad de la información sobre la salud y las relaciones con la comunidad, la participación temprana y centralizada de los interesados económicos y la difusión activa de los exámenes de las investigaciones. Este último refleja con optimismo la opinión de que “si lo construimos, ellos vendrán”, lo que sugiere que los encargados de la formulación de políticas en su mayoría carecen de acceso a las pruebas. Algunos debates en la sección sobre barreras apoyan esa opinión, ya que el acceso a revisiones sistemáticas en un estudio longitudinal que ha demostrado que la adopción de políticas a lo largo del tiempo es significativa.

Detalles

Las estrategias para que los encargados de la formulación de políticas apoyen este enfoque incluyen pedir exámenes sistemáticos, encargar exámenes, valorar esa labor en las deliberaciones y utilizar los exámenes en las conversaciones con los interesados. Así pues, aunque sólo sea para aumentar el acceso a las pruebas, es una estrategia importante que hay que adoptar.

Para crear capacidad organizativa en los sistemas de salud de todo el mundo a fin de utilizar la evidencia procedente de las ciencias de la salud y los riesgos, las ciencias de la prevención y las ciencias económicas es necesario invertir en formación. Esto surge como un tema persistente en las recomendaciones asociadas a los responsables de la formulación de políticas en todos los niveles y su uso de la evidencia en las decisiones políticas. Si bien los encargados de la formulación de políticas procuran realizar exámenes sistemáticos para utilizarlos en las deliberaciones y la adopción de decisiones, consideran que esos documentos son técnicos y complejos.

Una Conclusión

Por lo tanto, para los encargados de la formulación de políticas, la capacitación debe centrarse en el fomento de la comprensión de los métodos de las ciencias económicas; las aptitudes de evaluación de las investigaciones, incluida la importancia de tener en cuenta las opiniones científicas de las minorías y la información procedente de diversas fuentes; y la promoción de la salud pública para facilitar el uso de las pruebas cuando existan y se hayan puesto a su disposición. Para aumentar la probabilidad de que la evidencia guíe las políticas, algunos han sugerido que se adopte una legislación que rija el uso.

En cuanto a los investigadores, se ha hecho hincapié en la capacitación en la elaboración de informes de política como un medio estratégico importante para aumentar el acceso de los encargados de la formulación de políticas a las pruebas. Así pues, los investigadores deben aprender a elaborar y difundir resúmenes de políticas, esforzándose por respetar las preferencias de los legisladores por los resúmenes centrados en datos con datos a nivel estatal para contextualizar las pruebas; y las preferencias de los medios de comunicación y el público por los resúmenes centrados en historias con datos a nivel estatal. Los resúmenes también deberían limitar el tiempo necesario para consumirlos, y al mismo tiempo incluir una definición de la cuestión y por qué debería ser una prioridad, una síntesis sobre lo que sabemos para abordar el problema, las opciones para abordarlo y los factores que afectan a la aplicación. Es importante señalar que esa capacitación puede lograr también otros objetivos, como aumentar la conciencia y el entusiasmo de los encargados de la formulación de políticas por apoyar la investigación e incrementar las colaboraciones de los investigadores y el establecimiento de relaciones con los encargados de la formulación de políticas, que, según se ha comprobado, aumentan el uso de las pruebas. Para aumentar la probabilidad de que los investigadores cumplan estas recomendaciones, algunos han sugerido que se ofrezcan incentivos.

Funciones de los comunicadores de salud y de riesgos en las decisiones de formulación de políticas

Al diseñar los mensajes sobre salud y riesgos, los investigadores de la comunicación suelen partir de pruebas procedentes de las ciencias de la salud y los riesgos y aplican la teoría y los resultados de investigaciones anteriores para generar el contenido utilizado en los estudios destinados a comprender mejor el procesamiento de los mensajes y los resultados conexos. Al hacerlo, obtienen conocimientos sobre las mejores prácticas para comunicarse con diferentes audiencias. Esas investigaciones son necesarias con los encargados de la formulación de políticas como público destinatario. Si bien en un estudio se comprobó que los legisladores prefieren los informes centrados en datos con datos a nivel estatal para contextualizar las pruebas, existen muchos enfoques para presentar los datos, y los comunicadores de salud y de riesgos pueden contribuir a la comprensión de las prácticas óptimas a este respecto.

Otros Elementos

Además, los distintos tipos de encargados de la formulación de políticas pueden tener resultados diferentes en relación con el contenido presentado en los informes de política. Los encargados de la formulación de políticas locales, estatales y federales, los encargados de la formulación de políticas elegidos, los encargados de la formulación de políticas de las organizaciones y los reguladores figuran en la lista de personas que participan en la elaboración de políticas relacionadas con la calidad de la atención de la salud y la salud pública.

Informaciones

Los diferentes enfoques pueden ser más eficaces dependiendo de la audiencia que utilice la información. La investigación que provenga de esa corriente de pruebas podría unirse al cuerpo de la ciencia de la prevención existente. A su vez, se necesitarían resúmenes de políticas para traducir esta nueva evidencia en un contenido accesible para los responsables de las políticas.

Además de la investigación básica realizada por los investigadores en materia de salud y comunicación de riesgos para comprender los enfoques estratégicos de la traducción de las pruebas de la ciencia de la salud y de los riesgos, muchas esferas de la investigación de la comunicación aplicada podrían ser muy adecuadas para contribuir a la formulación de políticas. La colaboración con los científicos de la salud y los riesgos comprende una actividad frecuente de los científicos de la comunicación que aportan valor añadido a los equipos de subvención y a las actividades financiadas que se realizan en las comunidades, las clínicas y otros entornos. La colaboración con los encargados de formular políticas se produce con menor frecuencia, pero con el reconocimiento por ambas partes de que esos vínculos ofrecen ventajas en los esfuerzos por transferir conocimientos, mejorar la atención de la salud y la calidad de la salud pública, esas relaciones pueden iniciarse con mayor frecuencia.

En esas colaboraciones para los investigadores de la comunicación sobre la salud se reconoce que la comunicación sobre la salud tiene con frecuencia un contenido político que debería reconocerse aunque no tenga ninguna referencia directa a la salud. [rtbs name=”derecho-a-la-salud”] Cuando los encargados de formular políticas establecen una rutina organizativa en la que solicitan informes de política, los científicos de la comunicación ofrecen un cuadro de traductores cualificados a los que pueden recurrir. Los científicos de la comunicación en materia de salud y riesgos también tienen excelentes oportunidades de compartir sus conocimientos sobre las consecuencias imprevistas que surgen cuando las políticas crean estigmatización, vergüenza y culpa.

A medida que los comunicadores de salud y de riesgos colaboran con los encargados de formular políticas, pueden promover el debate sobre los efectos vinculados a políticas tales como los impuestos sobre los productos básicos, especialmente en el caso de los alimentos y las bebidas no alcohólicas; considerados regresivos, pueden ser eficaces para reducir la morbilidad y la mortalidad, pero también pueden afectar negativamente al bienestar social. La normalización de las recomendaciones para utilizar las pruebas en la formulación de políticas no tiene en cuenta los valores que incluyen análisis de costo-beneficio asociados no sólo a los ingresos gastados, sino también a los ingresos generados, y no sólo a la eficiencia, sino también a la equidad. La información puede utilizarse para representar las opciones, pero el volumen y la naturaleza dinámica de la evidencia sobre la salud y los riesgos hacen que las decisiones sean complejas y de carácter comparativo.

Por último, los comunicadores de la salud y los riesgos pueden llevar a la vanguardia de la formulación de políticas un debate y una comprensión de las políticas de comunicación e información. La política de información establece normas y reglamentos relativos a las condiciones en que se produce la formulación de políticas (Braman, 2006).Entre las Líneas En el caso de la formulación de políticas de salud, los efectos aparecen en múltiples niveles de acceso. Las políticas de información establecen normas y reglamentos relativos a la reunión y difusión de información sanitaria.Entre las Líneas En los Estados Unidos, por ejemplo, la tecnología de información sanitaria para la salud económica y clínica (HITECH), adoptada en 2009, se centra en el establecimiento de programas para aumentar la calidad, la seguridad y la eficiencia de la atención sanitaria. Esto incluye políticas relacionadas con la seguridad de la información electrónica de salud intercambiada, que a su vez se relaciona con el acceso a dicha información. También contribuye a la validez asociada a los datos de morbilidad y mortalidad, y al conocimiento de la distribución geográfica de las enfermedades y el riesgo.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Recordemos que los registros de enfermedades dependen de la exactitud de los datos, que dependen de la participación de las clínicas a las que acuden los pacientes para el diagnóstico, el tratamiento y el seguimiento.

Otros Elementos

Además, los encargados de la formulación de políticas estatales y locales expresan sensibilidad respecto de las cuestiones de privacidad relacionadas con los datos, limitando el acceso a los datos en situaciones en que la identificación de las personas puede ocurrir debido al reducido número de afectados, como en las zonas rurales. Los preservativos, el alcohol, el tabaco, la violencia interpersonal y la violencia con armas de fuego figuran en la lista de cuestiones relacionadas con la salud y el riesgo para las que las políticas de comunicación, tanto en los lugares de entretenimiento como en los de publicidad, también han orientado el acceso a la información. La interdependencia de los grupos de interés del sector público y el privado surge en el proceso de elaboración de esas políticas.

Los orígenes y las tradiciones del debate político figuran entre las actividades más antiguas y fundamentales de los teóricos e investigadores de la comunicación. El discurso político que rodea las actividades y los acontecimientos que conducen a las leyes que atribuyen nuestro sistema de salvaguardias para la salud guía implícita y explícitamente el diseño de los mensajes de salud y de riesgo. A raíz de estas actividades, las políticas dan prioridad a algunos grupos, como los veteranos o los ancianos o los no nacidos, e ignoran a otros, incluidos a veces los más vulnerables, como los niños que se desarrollan sin una nutrición adecuada y están sobreexpuestos a condiciones ambientales tóxicas. Las políticas actúan como guardianes del acceso a los productos, incluidos los cigarrillos, el alcohol y las drogas; a los entornos seguros, incluidas las condiciones del lugar de trabajo, el aire y el agua; a la información sobre la salud; y a la atención de la salud. [rtbs name=”derecho-a-la-salud”] Los comunicadores de salud y de riesgos no deben participar sin querer en la elaboración de la definición de riesgos para la salud o la prevención basada en el lucro de intereses estrechos. Al promover algunas prácticas y desacreditar otras, los mensajes destinados al público transmiten en gran medida los hallazgos asociados a las nuevas ciencias de la salud y los riesgos o a las ciencias de la salud y los riesgos consistentes, ámbitos en los que la investigación demuestra resultados persistentes a lo largo del tiempo. A veces los comunicadores de la salud y los riesgos diseñan mensajes destinados a ayudar al público a comprender resultados científicos contradictorios o a alentar un llamamiento a la acción para la nueva ciencia en áreas inexploradas.Entre las Líneas En todos los casos, la comprensión del proceso de formulación de políticas y del marco en el que operan los encargados de formularlas mejorará los esfuerzos de los comunicadores de salud y de riesgos por actuar tanto estratégica como éticamente en el diseño de los mensajes.

Datos verificados por: Conrad

Los defensores y promotores de políticas públicas

Los promotores de políticas públicas (véase más) pueden ser miembros de organizaciones profesionales o empresariales que trabajan para llamar la atención sobre cuestiones importantes para ellos.

Política científica
Promoción
Grupos de defensa

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.