Actores Transnacionales

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Véase en especial lo siguiente:

Actores Armados no Estatales
Agresión por Actor No Estatal
Actor no Estatal Violento
Actor No Estatal

Las relaciones transnacionales suelen definirse como interacciones transfronterizas regulares en las que los actores no estatales desempeñan un papel importante. Esto abre un amplio campo de investigación en el contexto de la globalización en el que una gran variedad de actores participan en intercambios globales crecientes. De particular importancia para las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolítica en nuestra plataforma) son los actores transnacionales que ejercen una influencia considerable en la política transfronteriza, como las organizaciones no gubernamentales (ONG), las empresas multinacionales (EMN), los actores religiosos, los rebeldes del terrorismo, los actores criminales y las diásporas y los actores étnicos. Las consecuencias sociales y culturales de la globalización se están explorando bajo el título de “transnacionalismo”, un área de investigación en expansión compartida por varias disciplinas de las humanidades y las ciencias sociales, prestando especial atención a la migración y a las identidades híbridas. Parte de esta investigación es claramente relevante para las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolítica en nuestra plataforma), especialmente porque contribuye a cuestionar al Estado-nación (Estado en el que la población tiene una identidad nacional compartida, basada normalmente en la misma lengua, religión, tradiciones, e historia) como la unidad básica de la política mundial. La yuxtaposición de la sociedad frente a los Estados, una de las preocupaciones del debate sobre las primeras relaciones transnacionales durante los años setenta, sigue dando forma a muchas investigaciones sobre los actores transnacionales en el ámbito de la “política contenciosa” y los “movimientos sociales”.Si, Pero: Pero en muchos casos, las relaciones entre la política interna, los actores transnacionales y los asuntos internacionales son más complejas, por ejemplo, cuando los Estados patrocinan el terrorismo o cuando las ONG, las EMN, los Estados y las organizaciones internacionales participan en redes mundiales de políticas públicas.

Acceso a las organizaciones internacionales

Uno de los cambios más profundos en la organización de la cooperación internacional en las últimas décadas es la creciente participación de actores transnacionales (ENT), tales como organizaciones no gubernamentales (ONG), fundaciones filantrópicas, comunidades científicas y corporaciones multinacionales. Hoy en día, es una práctica generalizada que las organizaciones internacionales (OI), a través de tratados, estatutos y decisiones, permitan a las ENT participar en la formulación de políticas, por ejemplo, mediante la prestación de servicios, la presentación de documentos de política y la presentación de denuncias legales. Definimos las ENT como actores privados sin fines de lucro o con fines de lucro que operan en relación con las OI.

Numerosos estudios de caso han documentado estas oportunidades cambiantes para que las ENT participen en las actividades de las OI.

Puntualización

Sin embargo, la investigación existente ha carecido de los datos necesarios para proporcionar una visión general de este fenómeno y su variación en dimensiones como el tiempo, las áreas temáticas y las regiones del mundo.

Indicaciones

En cambio, la concentración de estudios de caso dedicados a las grandes OI mundiales -las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC)- ha llevado a sospechar que nuestra comprensión actual de la apertura de las OI puede estar sesgada.

Durante la última década, los investigadores de IR han comenzado a prestar mucha atención a la forma de cooperación internacional. Si las instituciones importan y la cooperación internacional se organiza de múltiples maneras, es imperativo comprender por qué las OI adoptan las formas que adoptan y cuándo están dispuestas a cambiar. Si bien la investigación existente ha abordado varias dimensiones del diseño institucional de las OI, como las normas de adhesión, el alcance de las cuestiones y los procedimientos de toma de decisiones, este conjunto de datos es el primero en trazar un mapa sistemático de la dimensión transnacional de las OI. Estos datos nos permiten evaluar el poder explicativo de las teorías alternativas de diseño institucional, explorar los supuestos sobre el cambio institucional y la estabilidad en las OI, e identificar los posibles sesgos de selección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Como concluyen Lake y McCubbins (2006, 341) en un reciente volumen sobre la delegación internacional: “Incorporar el papel de los terceros (TPs), incluyendo las muchas ONGs que ahora forman parte de la sociedad civil global, es la frontera de la investigación”.

En segundo lugar, ¿cómo afecta la participación de las ENT a los resultados políticos en la gobernanza mundial? Esta pregunta está en el centro de muchas investigaciones sobre ONGs, comunidades epistémicas y grupos de interés. Esta literatura frecuentemente identifica el acceso institucional como un determinante potencial de la influencia de la ENT, junto a factores tales como recursos materiales, redes transnacionales e información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Truman (1951, 264), en su obra fundamental sobre los grupos de interés, considera el acceso como una condición previa, argumentando que “un grupo de interés político, o sus líderes, no pueden alcanzar ningún tipo de poder sin tener acceso a uno o más puntos clave de decisión en el gobierno”.Entre las Líneas En lugar de tener que depender de la movilización de la opinión pública y del cabildeo informal, las ENT con acceso a la formulación de políticas pueden emplear una cartera de recursos y estrategias más amplia y potencialmente más eficaz. Este conjunto de datos permite analizar la importancia relativa del acceso para la participación e influencia de las ENT en la gobernanza mundial (o global) en múltiples dimensiones.

Tercero, ¿puede la apertura hacia las ENT ayudar a mejorar los déficits democráticos en la gobernanza mundial? La cuestión normativa de si las OI sufren de déficits democráticos y, de ser así, qué se puede hacer al respecto, ha generado un gran interés en las últimas dos décadas. Una línea influyente de teorización destaca el potencial para una democratización de la gobernanza mundial (o global) mediante una mayor participación de los actores de la sociedad civil. De acuerdo con esta noción, conocida como democracia global de partes interesadas, democracia transnacional y policentrismo democrático, las ENT pueden funcionar como un “cinturón de transmisión” entre la ciudadanía mundial (o global) y las OI, cuya inclusión organizada promueve valores democráticos como la participación, la rendición de cuentas y la transparencia.

Informaciones

Los datos sistemáticos sobre la apertura de la OI pueden ayudar a avanzar en este debate al revelar los patrones reales de la participación de las ENT, arrojando luz sobre la viabilidad empírica de una democratización de la gobernanza mundial (o global) a través de la participación de la sociedad civil.

Además, el acceso de las ENT a las OI es un tema de gran interés para la comunidad política internacional. Por ejemplo, el Servicio de Enlace No Gubernamental de las Naciones Unidas organiza reuniones anuales de las oficinas de la sociedad civil en los organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, entre ellas la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, el Commonwealth y el Consejo de Europa (SENG 2011 de las Naciones Unidas). Estas reuniones sirven de foro para el intercambio de experiencias sobre modalidades particulares de gobernanza participativa. También es habitual que las organizaciones internacionales estudien las disposiciones de acceso a las ENT de cada una de ellas al crear las suyas propias. Por ejemplo, al preparar nuevas normas sobre la participación de las ONG en 2006, la Comisión Ballenera Internacional (CBI) revisó los procedimientos de otras once OI en el mismo ámbito. Estos ejemplos subrayan la demanda de información sobre modelos y experiencias de acceso a las ENT en la gobernanza mundial (o global) por parte de las propias OIs.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La investigación existente sugiere que la composición democrática de los miembros de la OI conforma múltiples dimensiones del diseño institucional internacional. Grigorescu (2007, 2010) encuentra que es más probable que los miembros democráticos instituyan mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en las OI. De manera similar, varios académicos sostienen que los Estados miembros democráticos tienen más probabilidades de apoyar la solución de controversias internacionales debido a su conformidad con los principios del estado de derecho. De manera similar, Simmons (2009) encuentra que las democracias están particularmente dispuestas a regular la protección de los derechos a nivel internacional; dado que los derechos son fundamentales para los ideales de la democracia, las democracias son, por lo tanto, los aliados naturales de los tratados internacionales de derechos humanos.

Tomados en conjunto, estos patrones descriptivos sugieren que la democracia nacional en las membresías de OI puede ser un motor importante del acceso a la ENT en la gobernanza mundial (o global) y que puede valer la pena explorar más a fondo esta relación.

Revisor: Lawrence

Política transnacional

Algunos investigadores estudian la dimensión transnacional de los conflictos y la paz, centrándose en las actividades de los actores transnacionales y en cómo los fenómenos transnacionales (por ejemplo, los flujos migratorios, la destrucción del medio ambiente y el terrorismo) afectan a la paz y la seguridad. La investigación trata de la participación de las ONG, las empresas transnacionales y los agentes no estatales violentos en las estructuras de gobernanza transnacionales e internacionales.

Otros Elementos

Además, se analizan temas relacionados con amenazas transnacionales y conflictos sociales como la migración, las crisis ambientales, la radicalización y el terrorismo. El trabajo del departamento se divide en tres áreas principales: (1) la política reguladora no estatal, (2) la disidencia transnacional y (3) la cohesión social.

Examinan cómo se puede “coaccionar” a los actores transnacionales para que cumplan con ciertos estándares o abandonen ciertas prácticas. También se centra en la capacidad de los actores transnacionales para ejercer la coerción y evalúa su eficacia y legitimidad.

También se ha investigado la dimensión transnacional de la tensión entre justicia y paz. La investigación se centró tanto en los resultados de la gobernanza de los actores transnacionales como en la contención de los actores políticos y criminales a través de la “gobernanza de la delincuencia”.

Revisor: Lawrence

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