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Las Causas de la Intervención Civil en Asuntos Militares
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
Las Causas de la Intervención Civil en Asuntos Militares
Las causas de la intervención civil y sus efectos en la coordinación o integración y la innovación
Agresión Planificada
Los líderes políticos que tienen en mente la agresión a menudo echarán un vistazo a sus fuerzas militares para ver si están listos para ir. Hitler estaba muy atento a sus capacidades militares y, como veremos, fue el principal impulsor del desarrollo de la guerra relámpago o Blitzkrieg (véase más detalles). Esto no es tanto una proposición deducida de la teoría del equilibrio de poder como una cuestión de sentido común. La anarquía de la política internacional permite las travesuras. El valor militar del objeto en cuestión puede o no ser un motivo de malicia. Si los dirigentes políticos contemplan la agresión con el fin de ampliar sus recursos para la seguridad, entonces su intervención puede explicarse vagamente en términos de limitaciones estructurales. De lo contrario, debemos recurrir a la avaricia y a la “mentalidad sangrienta” como explicación.
Por cualquier razón que los políticos civiles elijan un camino de agresión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico), los soldados deben cumplir las órdenes de sus jefes o renunciar. La perspectiva de la guerra puede tener un efecto catalizador en el comportamiento de los soldados cuyas vidas o carreras se pondrán inevitablemente en peligro. Los pasos finales de la estrategia de la guerra relámpago alemana o Blitzkrieg fueron dados por los comandantes del ejército alemán sólo a finales de 1939 y principios de 1940, cuando quedó claro que Hitler estaba comprometido con una ofensiva contra los aliados.
Miedo
Si la agresión planificada con fines políticos es una causa general de la intervención civil en asuntos militares, la otra es el miedo. Esto es consistente con la teoría del equilibrio de poder. Es fácil para los estadistas asustarse por los acontecimientos en el entorno internacional. Muchos tipos diferentes de eventos pueden amenazar la seguridad del estado. Así como los Estados “equilibran” materialmente por medio de la carrera armamentista o la formación de coaliciones, “equilibran” cualitativamente examinando de cerca la doctrina, la competencia y la preparación de sus organizaciones militares. No lo hacen todo el tiempo, pero cuando lo hacen, el miedo es casi siempre la fuerza motriz.
Tal día como hoy de 1494, el explorador europeo Cristóbal Colón encontró la isla de Jamaica, a la que llamó Santiago. (Imagen de Wikimedia)
Críticas
El mismo temor aumenta la receptividad de las organizaciones militares a las críticas externas y también agudiza sus propias facultades de autocrítica. La fuerza de esta proposición se atenúa en los sistemas multipolares, sin embargo, si un estado dado percibe que tiene posibilidades de alianza.Entre las Líneas En condiciones de amenaza, los civiles pueden dividir sus energías entre la persecución de aliados y la revisión de su postura militar. Esto puede reducir la presión sobre una organización militar determinada de tal manera que permita el triunfo de la dinámica organizativa.
Se pueden generar proposiciones más específicas sobre este asunto.
Estados Aislados
Ante cualquier tipo de problema de seguridad, los estados sin aliados tenderán a prestar mucha atención a sus organizaciones militares. Esto es cierto para los estados que están políticamente aislados. Israel es un buen ejemplo actual: los líderes militares se retiran para convertirse en líderes políticos clave, y los políticos suelen estar bien versados en asuntos militares. Este tipo de atención también es característica de ambos polos en un sistema bipolar. Desde el amanecer de la Guerra Fría, los líderes americanos han prestado más atención a los asuntos militares que en cualquier otro período anterior de nuestra historia. Ejemplos de innovación militar causada por la intervención civil y estimulada por el aislamiento político son el desarrollo del ejército permanente en Francia bajo Luis XIV y el ejército de masas durante la Revolución Francesa.
Recordemos el importante papel desempeñado por el Cardenal Richelieu y el ministro de guerra civil Michel Le Tellier en el desarrollo del primer ejército permanente totalmente profesional de Francia. ¿Qué había impulsado a Francia en esta dirección? A la muerte de Gustavus, Richelieu se vio enfrentado a la necesidad de improvisar un ejército y entrar él mismo en el campo si el poder de los Habsburgo, español y austriaco, no se convertía en dominante en Europa. El hijo de Le Tellier, el marqués de Louvois, completó la obra de su padre, creando el ejército con el que Luis XIV hizo la guerra a casi toda Europa.
Innovación Militar
El caso de la Francia revolucionaria es similar. El Directorio había acumulado seis adversarios importantes, y para el 23 de agosto de 1793, el peligro era tan grande que el Comité de Seguridad Pública ordenó la conscripción universal por primera vez en cualquier estado europeo moderno. Para el verano siguiente, el ejército francés desplegó tres cuartos de millón de hombres, la mayor fuerza armada de Europa desde las invasiones bárbaras. El Comité no inventó simplemente el ejército de masas. Lazare Carnot, un ex profesional militar y un hombre con nuevas ideas sobre organizaciones y tácticas militares, se había unido a la Revolución (se puede estudiar algunos de estos asuntos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue su mano la que guió la innovación militar francesa. Mientras que el aislamiento político proporciona un estímulo adicional a la intervención civil, incluso los estados con posibilidades de alianza muestran tendencias a la intervención civil frente a nuevas o crecientes amenazas. El mejor ejemplo de esto se encuentra en el comportamiento británico en 1934- 1940. El creciente poderío militar de Alemania trajo no sólo un retorno a un gasto sustancial en defensa, sino una mayor atención civil a los planes de los militares.
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Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
A pesar de una organización militar comprometida con una estrategia ofensiva, los civiles intervinieron para promover una importante innovación defensiva: el desarrollo del sistema integrado de defensa aérea del país, el primero de su tipo en la historia (véase el capítulo 5). Aunque la RAF no abrazó de todo corazón la defensa aérea y guardó celosamente el Comando de Bombarderos, el apoyo de esa organización a la defensa aérea aumentó a medida que la posibilidad de una guerra se hacía más grande.
Desastres Previos
Los desastres que se recuerdan son grandes promotores de la intervención civil, aunque no aparezca una amenaza inmediata en el horizonte. (Esta propuesta y las que siguen tienen sus contrapartes a nivel organizativo). Si una amenaza es evidente, la tendencia será más pronunciada. El ejemplo más reciente es el examen aparentemente muy exhaustivo realizado por la Comisión Agranat de Israel de todos los acontecimientos que condujeron a la guerra de 1973, incluida ésta. Si bien la Comisión incluía a dos ex jefes de personal, el presidente y los otros dos miembros eran civiles. La mayor parte del informe sigue siendo secreto, pero se sabe que ha generado una amplia reforma en las fuerzas armadas de Israel.
Prusia
Otro ejemplo se encuentra en el caso de Prusia. Entre el 7 de octubre y el 7 de noviembre de 18o6, Napoleón Bonaparte destruyó completamente los ejércitos de los herederos de Federico el Grande. El ejército prusiano fue barrido por los números y métodos superiores de los franceses. Después de este desastre, tanto los reformadores civiles como los militares pasaron a primer plano. Antes de la guerra, las reformas de la burocracia o del ejército eran prácticamente imposibles. Después de la guerra, bajo el liderazgo de los militares Gerhard Schamhorst y el Conde August Gneisenau, se creó una comisión para reformar el ejército. La oposición no era escasa, y de hecho fue suprimida sólo por la intervención directa del rey, que eliminó a los opositores de la reforma de la comisión.
Altos Costes
Algunas intervenciones civiles no se producen por desastres sino por los altos costos que se esperan de un determinado ejercicio militar. Una guerra victoriosa, pero muy costosa, puede debilitar sustancialmente a un Estado. Incluso en el contexto de una superioridad que proporcionó cierta capacidad de limitación de daños, los responsables de la política civil de los Estados Unidos en el decenio de 1950 vigilaron a sus fuerzas nucleares más de cerca de lo que nunca antes habían vigilado a las fuerzas militares. Aunque los Estados Unidos pudieran haber “prevalecido” en un conflicto nuclear, no era probable que el juego valiera la pena . (otro ejemplo de este tipo de comportamiento se ve en la Francia de entreguerras).
La experiencia o la expectativa de un desastre militar proporciona una vía clave por la cual la tecnología puede influir en la estrategia militar. Los civiles se sienten especialmente movidos a interpretar la nueva tecnología e integrar tales interpretaciones en la estrategia militar cuando la tecnología presenta alguna amenaza muy clara e inequívoca para la supervivencia del Estado. La amenaza puede ser de derrota o la probabilidad de un alto daño colateral.
Tecnología y Miedo a la Derrota
La intervención civil es improbable a menos que la demostración de la tecnología, mediante ensayos o el uso en combate, sea lo suficientemente descarnada y aterradora como para hacer tambalear la fe de los civiles en la capacidad de sus propias organizaciones militares para manejarla.
Pormenores
Las actitudes de los civiles franceses ante cualquier posibilidad de que se repita la Primera Guerra Mundial, de los civiles británicos ante el espectro de las bombas que caen sobre Londres y de los civiles estadounidenses ante las armas nucleares son todos buenos ejemplos. Incluso aquí, sin embargo, el impacto de la tecnología no es determinante.Entre las Líneas En el caso francés, la tecnología se consideró en gran medida inmutable, una fuerza que debe ser aceptada y tratada.Entre las Líneas En el caso británico, la tecnología fue vista como algo a ser cambiado.
El simple miedo a la derrota es otra motivación para la intervención civil. Si un adversario parece especialmente impresionante, potencialmente capaz de una victoria decisiva, los civiles prestarán una atención considerable a su instrumento militar. La intervención de los civiles británicos en la estrategia de la RAF, por ejemplo, fue impulsada por el temor al “golpe de gracia” alemán.
Datos verificados por: Carter
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Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
Véase También
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