Constitución política
Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: Political constitution.
Véase la Constitución Politica de la Monarquia Española, del 28 de Marzo de 1812.
Las distinciones entre las constituciones políticas y legales y la rendición de cuentas política y jurídica
Una constitución política se define como aquella en la que los que ejercen el poder son obligados a rendir cuentas a través de medios políticos por otras instituciones. Para que sea efectiva, debe haber una discusión política fuerte y vital y el potencial para una independencia significativa. Una constitución legal cuenta, por otro lado, con la aplicación de la rendición de cuentas a través de procesos legales y, del mismo modo, requiere una independencia significativa y el entendimiento de que la ley sirve como un instrumento de rendición de cuentas para las instituciones gubernamentales. La rendición de cuentas política o legal es apropiada en diferentes situaciones, un punto que se aplica igualmente en los Estados Unidos, aunque la prisa por litigar cualquier disputa parece tan estadounidense como el pastel de manzana.
La constitución inglesa evolucionó a lo largo de los siglos, y en este ámbito interesa especialmente los principales cambios que se han producido en el siglo XX y en los primeros años del siglo XXI.
En primer lugar, los constitucionalistas a menudo citan a Inglaterra como ejemplo, tal vez el único contemporáneo, de una nación sin una constitución escrita. El concepto de una constitución escrita era desconocido hasta el siglo XVIII, cuando se redactaron los documentos franceses y estadounidenses. Pero el desarrollo constitucional inglés fue una criatura de una era anterior y el producto de la agitación política del siglo XVII, cuando se resolvieron la mayoría de las cuestiones más urgentes sobre las divisiones y relaciones entre los poderes en Inglaterra.
Para una parte de la doctrina (especialmente la inglesa) que no hay una diferencia significativa en la operación entre las constituciones escritas y no escritas; la primera no es inflexible, mientras que la segunda es flexible. La primera no es inflexible, mientras que la segunda es flexible. Lo que distingue claramente a la constitución inglesa de las más recientes no radica en sus múltiples fuentes, sino más bien en el hecho de que es una constitución más política que legal. Las convenciones constitucionales, tratadas como normas vinculantes, se aplican a través de procesos políticos, no por vías legales. De hecho, algunas normas “constitucionales legales” están en desacuerdo con algunas convenciones constitucionales. Un ejemplo es que legalmente el monarca puede designar a quien quiera para ser primer ministro, pero por convención constitucional designa solo al líder del partido político que tiene la mayoría en la Cámara de los Comunes.
El tratamiento que parte de la literatura da a la separación de poderes también queda fuera de las nociones más comunes del sistema inglés, que a menudo se describe como un ejemplo de poderes fusionados, debido a la superposición de personal dentro del Parlamento, el ejecutivo y el judicial. Nuevamente, apoyándose en un argumento histórico, cabe observar que existe la separación de poderes, pero que no se asemeja a la variedad más común concebida en el siglo XVIII. La separación de poderes en Inglaterra es la del Parlamento versus el ejecutivo, un arreglo que data de finales del siglo XVII. Se trata de una separación bipolar, bipartidista y de confrontación entre la corona y el parlamento. El poder judicial no es parte de la ecuación, en parte debido a la expectativa de que la confrontación asegura la rendición de cuentas a través de medios políticos, no legales.
Notablemente, la revisión judicial (de los otros poderes, judicial review) inglesa no es el equivalente de lo que se entiende en los Estados Unidos. Más bien, la autoridad que ejercen los tribunales estadounidenses se describiría más típicamente en Europa como “revisión constitucional”. La revisión judicial inglesa no es una apelación, sino una revisión por parte de los tribunales de la legalidad (no de la constitucionalidad) de una decisión de una autoridad administrativa; la revisión no se extiende al fondo de la decisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La revisión judicial, particularmente cuando se la considera en contra del alcance de la historia legal inglesa, es bastante nueva, con menos de un siglo de antigüedad. Desde mediados de la década de 1960 se ha desarrollado una ley coherente de revisión judicial bajo la cual una acción ejecutiva puede ser negada si es ilegal, irracional o involucra una impropiedad procesal. Durante la década de 1990, antes de la adopción de la Convención Europea de Derechos Humanos en la legislación inglesa a través de la Ley de Derechos Humanos de 1998, los tribunales ingleses también comenzaron a crear un medio basado en los derechos para impugnar las decisiones del ejecutivo. Aunque la jurisprudencia inglesa sobre la Ley de Derechos Humanos sigue siendo incipiente, tiene el potencial de tener efectos de gran alcance en las acciones del ejecutivo, excepto si se atenúa por las limitaciones de acceso a través de la doctrina de la legitimación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
El uso que hacen los tribunales ingleses de su autoridad de revisión judicial algo limitada tiene tres líneas de fallos: (1) la escasez de recursos para ofrecer al sujeto agraviado, (2) la incapacidad de hacer cumplir los recursos de acuerdo con el espíritu de la decisión judicial, y (3) el carácter no democrático de un poder judicial que no rinde cuentas en una democracia.
La respuesta posible aquí puede ser la misma que la mayoría de los estudiosos del derecho constitucional en Europa Continental y América del Norte propondrían: que la función de los tribunales es proteger los derechos de las minorías frente a las mayorías.Si, Pero: Pero se debe cuestionar continuamente el papel del poder judicial como ejecutor de la rendición de cuentas legal en las democracias y su potencia en esa función. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La dificultad de hacer cumplir las decisiones judiciales afecta a varios tribunales constitucionales, incluyendo la Corte Suprema de los Estados Unidos, así como a los jueces ingleses. Sin embargo, es seguro que la base del papel judicial en los sistemas democráticos se extiende más allá de la protección de los derechos de las minorías. ¿Hasta qué punto los tribunales han asumido, o se les ha encomendado, la tarea de hacer cumplir la rendición de cuentas que podría ser mejor manejada a través de la rendición de cuentas política, mediante un debate y una decisión política animados, efectivos e independientes?
Revisor: Lawrence
Constitución Política y Costitucionalismo
El constitucionalismo legal: Derecho constitucional y política
Una característica clave en el desarrollo del constitucionalismo democrático desde 1989 es el lugar central que ocupa la constitución en el proceso de democratización y las transformaciones políticas. Nunca antes se habían elaborado o enmendado tantas constituciones. El consenso político sobre las reformas entre los partidos políticos, como en Sudáfrica o Polonia, o incluso los acuerdos de paz entre las fuerzas nacionales y los interventores internacionales, como ha ocurrido en Bosnia-Herzegovina o Timor Oriental, fueron todos codificados en textos constitucionales.
Debido a que una constitución suele ser difícil de elaborar o enmendar y, por lo tanto, capaz de afianzar valores más altos acordados en la política de transformación, la gran confianza en las constituciones de todo el mundo desde 1989 ha sido indicativa de un desarrollo exitoso del constitucionalismo legal. A través de un texto legal, se establece la regla fundamental de la competencia política, bajo la cual los partidos políticos compiten por el éxito electoral. La política está sujeta a frecuentes cambios de poderes, pero las reglas de la política codificadas en los textos legales no lo están.
Sin embargo, las experiencias recientes de retroceso democrático han sido testigo de “cambios abusivos” en las reglas de cambio constitucional con el fin de afianzar el statu quo político.Entre las Líneas En Hungría y Polonia, la mayoría política ha manipulado las reglas de la enmienda constitucional para ayudar a su afianzamiento en el poder y para excluir futuras competencias políticas. El uso o el mal uso de la enmienda constitucional y sus reglas ha puesto en tela de juicio la constitucionalidad de las enmiendas constitucionales y ha generado un feroz debate. La mayoría política puede enmendar la regla de la enmienda constitucional, facilitándola o haciéndola más rígida, y luego establecer diseños institucionales y reglas sustantivas favorables a su afianzamiento en el poder. ¿Es ese paquete de enmiendas constitucionales constitucional o no? Peor aún, una cuestión constitucional tan difícil puede ser examinada por los tribunales constitucionales o los tribunales supremos, que pueden o no dictaminar sobre una enmienda constitucional inconstitucional sin una autorización constitucional explícita. Si los tribunales se basan en algunos límites implícitos al cambio constitucional o incluso establecen la llamada “estructura básica” (en la decisión fundamental de “Kesavananda Bharati c. el Estado de Kerala”, el Tribunal Supremo de la India sostuvo que había límites implícitos a la facultad de enmendar la Constitución, y que la enmienda constitucional se mantendría mientras no se alterara la estructura básica de la Constitución) a la que debe ceder el poder de la enmienda constitucional, el enfrentamiento no se quedará solo entre la mayoría y la minoría políticas, sino que se extenderá aún más entre los poderes políticos y el poder judicial. Por ejemplo, en Taiwán, la regla del voto en el procedimiento de enmienda constitucional se hizo menos rígida en la revisión constitucional de 1999, pero fue declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional en la “Interpretación JY No 499”, decisión que enfureció a la Asamblea Nacional, que posteriormente impuso medidas de represalia contra los magistrados.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
El constitucionalismo legal, la dependencia de las constituciones como textos legales para codificar y afianzar la política de transformación, ha visto promesas rotas. La política constitucional escapa del confinamiento legal. Como ilustran las historias de enmiendas constitucionales inconstitucionales en todas las jurisdicciones, mientras más leyes constitucionales confinen la política constitucional, más leyes constitucionales se convierten en parte de la política constitucional.
Revisor: Lawrence
Constitución política en el Perú
Constitución política en el Perú en la Enciclopedia Jurídica Omeba
Véase:
- Entradas de la Enciclopedia Jurídica Omeba
- Enciclopedia Jurídica Omeba (incluido Constitución política en el Perú)
Constitución Política en Derecho Electoral
[rtbs name=”derecho-electoral”]
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Recursos
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Bibliografía
Burgoa, Ignacio, Derecho constitucional mexicano; 3ª, edición, México, Porrúa, 1979; Carpizo, Jorge, La Constitución mexicana de 1917; 4ª, edición, México, UNAM, 1980; Carpizo, Jorge y Madrazo, Jorge, “Derecho constitucional, Introducción al derecho mexicano, México, UNAM, 1981, tomo I; González Flores, Enrique, Derecho constitucional, 2ª, edición, México, UNAM, 1980; Moreno, Daniel, Derecho constitucional mexicano, México, Pax, 1972; Schmill Ordóñez, Ulises, El sistema de la Constitución mexicana, México, Textos Universitarios, 1971; Tena Ramírez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, 17ª, edición, México, Porrúa, 1980; Valadés, Diego, “La constitución reformada”, Los derechos del pueblo mexicano, México, Manuel Porrúa, 1979, tomo XII.
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Buena descripción, especialmente su parte histórica. Al hacerlo, asume mucha sabiduría convencional sobre la estructura constitucional inglesa, incluyendo una gran parte que se perpetúa entre los que escriben sobre Europa Occidental así como sobre el derecho público inglés. Encontré varios de sus argumentos más persuasivos.
Inglaterra, y de hecho toda Gran Bretaña, está comprometida en una seria redefinición institucional, y cualquiera con un interés en la política, la ley o el constitucionalismo británicos más generalmente, estaría bien aconsejado de leer esta entrada. Incluso los estudiantes de política o derecho estrictamente estadounidense o latinamericano se beneficiarían de este texto, debido a los contrastes que presenta con nuestras formas familiares de demarcar los poderes gubernamentales y adjudicar las infracciones en los tribunales. Esto se ilustra mejor, tal vez, en las partes de esta plataforma donde se esboza las limitaciones de la responsabilidad legal. Las cuestiones y preguntas que plantea son destacadas, en mi opinión, a ambos lados del Atlántico.
Me temo que la respuesta final de algún autor sobre este tema no es satisfactoria. Pienso, en cambio, que nosotros que enseñamos derecho constitucional en los Estados Unidos, México, Argentina, Canadá y dondequiera que existan tribunales constitucionales, deberíamos cuestionar la actuación política de los tribunales en todo momento.
Aunque no estoy totalmente satisfecho con la defensa que se hace de los tribunales en su uso del muy limitado alcance de la revisión judicial inglesa, encontré el libro provocativo. Me ha desafiado a pensar en la rendición de cuentas legal versus la política, las variaciones en los temas de la separación de poderes, las nociones recibidas de constituciones escritas y no escritas y, de hecho, el propósito mismo de una constitución. Estas son preguntas que los que estamos en Europa y los Estados Unidos con demasiada frecuencia no nos hacemos. Sé, además, que nunca enseñaré constitucionalismo, política de Europa Occidental o política estadounidense de la misma manera después de haber leído este texto. Lo recomiendo encarecidamente. La comparación de nuestro propio sistema político con otros a menudo proporciona el mejor vehículo para iluminar algunas características de lo que es más familiar.