Convención de las Naciones Unidas para la lucha contra la Desertificación (CNULD)

Este elemento es una ampliación de las guías y los cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En 1977 se celebró en Nairobi (Kenia) la Conferenciade las Naciones Unidas sobre Desertificación, en la que se aprobó un Plan de Acción para la Lucha contra la Desertificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). (En los mapas de desiertos y áreas con riesgos de desertificación, elaborados por dicha Conferencia, España era el único país de Europa occidental que aparecía con importantes zonas sometidas a procesos de desertificación calificados como muy graves.)

Misión y Soluciones a la Sequía

Tras el fracaso del Plan de Acción de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, las naciones en desarrollo, encabezadas por los países africanos, insistieron en que se prestara atención a la desertificación durante los preparativos de la Cumbre de la Tierra de 1992. Finalmente, y después de duras negociaciones, en el Programa 21 aprobado en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro en 1992, se acordó pedir a la Asamblea General de las Naciones Unidas que instituyera un Comité Intergubernamental de Negociación (CIND) a fin de preparar un instrumento jurídico vinculante antes de junio de 1994.

Al cabo de trece meses de difíciles negociaciones en cinco periodos de sesiones celebrados en Nairobi, Ginebra, Nueva York y París, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África (CLD), fue aprobada el 17 de junio de 1994 en París, con el consenso de más de un centenar de países, y se abrió a la firma en octubre de ese año.

La CLD entró en vigor el 26 de diciembre de 1996, 90 días después de firmarse la 50ª ratificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Fue firmada por España el 14 de octubre de 1994, se expidió el instrumento de ratificación en enero de 1996 y su texto fue publicado en el BOE nº 36 del 11 de febrero de 1997, por el que adquiere el rango de Tratado Internacional de obligado cumplimiento para nuestro país.Entre las Líneas En septiembre de 2008, la habían ratificado o se habían adherido a ella 193 Partes.

Objetivos de la Convención

El objetivo de la Convención es luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África, mediante la adopción de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación internacionales, en el marco de un enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas.

La consecución de este objetivo exigirá la aplicación en las zonas afectadas de estrategias integradas a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) que se centren simultáneamente en el aumento de la productividad de las tierras, la rehabilitación, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos de tierras y recursos hídricos, todo ello con miras a mejorar las condiciones de vida, especialmente a nivel comunitario.

Estructura y funcionamiento

El órgano supremo de la Convención es la Conferencia de las Partes (CP), que incorpora a los gobiernos que la han ratificado y a las organizaciones de integración económica regional. La CP celebró su primer periodo de sesiones en octubre de 1997 en Roma, Italia. Desde 2001, los periodos de sesiones de la CP se celebran con periodicidad bienal, habiéndose celebrado la octava Conferencia de las Partes en septiembre de 2007 en Madrid.

Otras instituciones, además de la Conferencia de las Partes, establecidas por la Convención son:

La Secretaría Permanente

La Secretaría Permanente de la Convención se estableció en el artículo 23 del Convenio. Se encuentra en Bonn, Alemania desde enero de 1999.

En consonancia con el artículo 23 del Convenio, la función fundamental de la Secretaría es la de dar servicio a los períodos de sesiones de la CP y de sus órganos subsidiarios. Esto incluye una multitud de tareas, que van desde la preparación de documentación sustantiva hasta los arreglos logísticos para las sesiones.

El nuevo marco estratégico de 2018-2030 es el compromiso global más amplio para lograr la neutralidad de la degradación de la tierra (LDN) con el fin de restablecer la productividad de vastas extensiones de tierras degradadas, mejorar los medios de subsistencia de más de 1,3 mil millones personas, y reducir los impactos de la sequía en las poblaciones vulnerables. La aplicación exitosa de esta estrategia requiere que se sigan fortaleciendo las funciones de promoción, establecimiento de agenda y representación de la Secretaría del Convenio con una capacidad y recursos proporcionales para apoyar a las partes, la COP y el órganos subsidiarios de la Convención en el cumplimiento de sus respectivos roles.

Papel de la Secretaría

El objetivo general de la Secretaría es dar servicio a la CP y a sus órganos subsidiarios de manera que se permita una toma de decisiones bien fundamentada y una acción eficaz en el avance de la aplicación del Convenio. Se presta especial atención a lo siguiente:

• aumentar el impulso político: la promoción activa de la CLD, en particular mediante la vinculación de los hallazgos científicos con la adopción de decisiones políticas, apoya un creciente compromiso mundial (o global) para detener la degradación de la tierra y rehabilitar las tierras ya degradadas.
• avanzar para cumplir los objetivos mundiales: los esfuerzos para lograr la neutralidad nacional/regional de la degradación de la tierra y el reconocimiento del papel crítico de la tierra y el suelo en la adaptación y mitigación del cambio climático son factores esenciales para cumplir el programa de desarrollo mundial (o global) que se resume en los objetivos de desarrollo sostenible.
• mejorar las condiciones para la aplicación nacional: el acceso a la información, la ampliación de las buenas prácticas y las oportunidades de fomento de la capacidad son fundamentales para el progreso en la aplicación del Convenio a nivel nacional.

El Comité de Ciencia y Tecnología (CCT)

Es un órgano subsidiario encargado de proporcionar a la Conferencia de las Partes información y asesoramiento científico y tecnológico sobre cuestiones relativas a la lucha contra la desertificación y la mitigación de los efectos contra la sequía.

El Comité de Examen de la Aplicación de la Convención (CRIC)

Es también una órgano subsidiario, creado en 2001 para asistir a la CP en el examen regular de la puesta en práctica de la Convención, entre otras mediante la revisión y análisis de los informes nacionales destinados a la Conferencia de las Partes.

La Convención no establece ningún fondo financiero especial, pero instituye un Mecanismo Mundial(MM) con objeto de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes y de promover medidas para movilizar y canalizar hacia los países Partes en desarrollo afectados, recursos financieros sustanciales.

El texto de la Convención se aprobó con cuatro anexos específicos de aplicación regional para África, Asia, América Latina y el Caribe y el Mediterráneo Norte.Entre las Líneas En el año 2001 se incorporó otro Anexo de aplicación regional para Europa Central y Oriental. Estos anexos contienen elementos relativos a la preparación de programas de acción, a su enfoque y contenido exactos para las regiones y subregiones específicas, de acuerdo con los factores socioeconómicos, geográficos y climáticos respectivos.

Los países afectados por la desertificación aplican la Convención elaborando y llevando a cabo programas de acción a nivel nacional, subregional y regional. Los criterios para formular estos programas se detallan en los cinco “anexos de aplicación regional” de la Convención.

Otros Detalles

El papel de las regiones en el marco del Convenio, en especial América Latina y el Caribe

Cinco regiones del mundo-África, Asia, América Latina y el Caribe (ALC), el Mediterráneo septentrional, Europa central y oriental-tienen la importante tarea de decidir cómo aplicar la Convención de las Naciones Unidas para combatir Desertificación (CLD). El texto de la Convención incluye cinco anexos, que se refieren a una de estas regiones del mundo.

La aplicación de la CLD se organiza en torno a estos cinco Anexos de la aplicación regional.Entre las Líneas En los anexos se especifica la forma en que se aplicará el Convenio a cada región y se fijará el enfoque y el contenido de los programas de acción regional y subregional. Estos programas de acción proporcionan un marco para la coordinación y la colaboración regionales. Aunque los países partes de las regiones definen juntos cómo se implementará la CLD, la mayoría de las acciones se llevan a cabo a nivel nacional.

América Latina y el Caribe (LAC)

Aunque bien conocido por los bosques lluviosos, América Latina y el Caribe (LAC) son en realidad alrededor de un cuarto de desierto y tierras secas (20.533.000 km2).

Informaciones

Los desiertos de la costa pacífica se extienden desde el sur de Ecuador a través de toda la costa peruana hasta el norte de Chile. Más hacia el interior, a altitudes de 3000-4500 metros, las altas llanuras, o Altiplano, de las montañas andinas cubren grandes áreas de Perú, Bolivia, Chile y Argentina. Al este de los Andes, una región árida se extiende desde el norte del Chaco en Paraguay hasta la Patagonia en el sur de Argentina.Entre las Líneas En el noreste de Brasil, el paisaje está dominado por zonas semi-áridas y sabanas tropicales.

La desertificación y la degradación de los recursos naturales afectan gravemente a casi todos los países de la región LAC. Las áreas rurales de la región son el hogar de 125 millones personas, incluyendo el 60 por ciento de las personas más pobres de la región. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Estas regiones se ven particularmente afectadas por la degradación de la tierra, que es un factor en el círculo vicioso de la sobreexplotación de la tierra, la degradación, las crecientes demandas de producción, la mayor pobreza, la inseguridad alimentaria y la migración.

La región de LAC enfrenta muchos desafíos causados por la degradación de la tierra. Las sequías severas y la degradación de la tierra han hecho que los países de Centroamérica sean extremadamente vulnerables a los desastres naturales, retrasando su desarrollo sostenible. Grandes partes de Colombia y Venezuela están altamente degradadas.Entre las Líneas En las zonas áridas de la República Dominicana, Cuba, Haití y Jamaica, la erosión y la escasez de agua se están intensificando notablemente. La mayor parte de México es árido y semi-árido, principalmente en el norte.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La pobreza y la presión sobre los recursos naturales son factores críticos que impulsan la degradación de la tierra en gran parte de América Latina y el Caribe.Entre las Líneas En una región con 465 millones habitantes, alrededor de 110 millones viven por debajo de la línea de pobreza. La degradación de la tierra amenaza la subsistencia de una gran parte de la población que vive en las zonas rurales, lo que dificulta que las personas ganen un salario digno. Estas condiciones a menudo obligan a los habitantes de las áreas degradadas a migrar.

América Latina y el Caribe: cooperación regional

El anexo regional para América Latina y el Caribe subraya enérgicamente la necesidad de un desarrollo sostenible. La Convención tiene un fuerte apoyo político en la región. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Todos los países son parte en la Convención, y las cuestiones relativas a la degradación de la tierra, la desertificación y la sequía se integran constantemente en las agendas nacionales para el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

Los programas de acción nacionales (pan) han sido formulados por la mayoría de los países, adoptando un enfoque ascendente con la participación de todas las partes interesadas pertinentes, incluidas las organizaciones de la sociedad civil.

Los países LAC han definido las metas voluntarias nacionales de neutralidad de la degradación de la tierra (LDN) y los elementos necesarios para implementar esta metodología a nivel nacional, como parte del proceso para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), en particular el objetivo de SDG 15.3. Actualmente hay 22 países LAC que participan en el programa de fijación de objetivos de LDN (LDN TSP). Tres de ellos-Costa Rica, Chile y Granada-han sido seleccionados como países piloto.

Una unidad de coordinación regional (RCU) es auspiciada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago de Chile.

Programas nacionales, regionales y subregionales

Los programas de acción nacionales (PAN) son los instrumentos clave para aplicar la Convención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A menudo son apoyados por programas de acción en los niveles subregionales (PASR) y regionales (RAP).

Las siestas se desarrollan mediante un enfoque participativo en el que participan diversas partes interesadas, incluidas las oficinas gubernamentales pertinentes, las instituciones científicas y las comunidades locales. Explican los pasos prácticos y las medidas que deben adoptarse para combatir la desertificación en los ecosistemas concretos.

La Convención insta a los países Partes afectados a que alineen sus programas de acción, así como otras actividades pertinentes de aplicación relacionadas con la Convención, a la estrategia de 10 años del Convenio. Desde la adopción de la estrategia en 2007, muchos países afectados han iniciado el proceso de armonización de sus programas nacionales de acción, además se ha iniciado el alineamiento de los programas de acción subregionales y regionales.

Autor: Williams

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