Definición de Terrorismo
Este elemento es una ampliación de las guías y los cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] A falta de un consenso sobre la definición jurídica internacional del terrorismo, la cuestión de qué constituye exactamente el terrorismo ha sido objeto de un debate considerable. La ley contra el terrorismo en Israel, por ejemplo, modifica una definición anterior que aparece en la sección 1 de la prohibición israelí de la ley de financiamiento terrorista, 2005 (entre las medidas que sustituye la nueva ley). La sección 2 de la ley define un “acto de terrorismo” como sigue (mi traducción, no oficial):
Un acto [que] constituya una ofensa, o amenaza de ello, si satisface todo lo siguiente:
- Comprometidos con un motivo político, religioso, nacionalista o ideológico;
- Cometidos con el fin de suscitar el temor o el pánico entre el público o coaccionar a un gobierno o a una autoridad gobernante, incluido el gobierno o una autoridad gobernante de un Estado extranjero, o una organización pública internacional, a tomar medidas o abstenerse de tomar acción;
- El acto o la amenaza satisface uno de los siguientes, o crea un riesgo sustancial de que ocurra uno de los siguientes: Lesiones graves en el cuerpo o la libertad de una persona; Perturbaciones graves para la seguridad pública o la salud pública; Daños graves a la propiedad, si existe una posibilidad sustancial de que tales daños causen lesiones graves y perturbaciones como se estipula en los dos primeros puntos, y los daños se infligieron con el fin de causar tales lesiones o perturbaciones; Daños serios a los artefactos religiosos; a los efectos de este párrafo, los “artefactos religiosos” son lugares de culto o sepultura y objetos ceremoniales; Daños graves a la infraestructura, los sistemas o los servicios esenciales, o su severa interrupción, o daños severos a la economía de la nación o al medio ambiente;
Esta definición tiene cuatro elementos principales: la conducta en cuestión debe constituir un delito; tienen un motivo político o ideológico; tratar de intimidar al público o de coaccionar a los gobiernos; y perjudicar significativamente (o perjudicar) a personas, bienes o infraestructuras. Hay presunciones especiales en la definición de los actos que implican armas, desde cuchillos hasta armas de destrucción en masa, y actos perpetrados por organizaciones terroristas o sus miembros.
Una Conclusión
Por lo tanto, la definición de terrorismo de la ley es en gran medida similar a las versiones que países como Reino Unido, Australia y Canadá incluían en leyes contraterroristas nacionales comparables, con algunas diferencias potencialmente significativas. He aquí las definiciones sustantivas del término “acto terrorista” en cada una de esas tres jurisdicciones:
La definición israelí parece ser la más parecida a la versión británica. Al igual que la versión británica, y en contraste con las definiciones australianas y canadienses, no se trata de una excepción explícita para la conducta basada en el habla. A primera vista, la ausencia de una excepción de habla implica que cualquier discurso o protesta motivado políticamente o ideológicamente que apunte a intimidar al público o coaccionar a un gobierno y los riesgos de infligir daño caerá dentro del alcance de la definición de un terrorista Actúan. Esto, sin embargo, no es una lectura precisa de la definición, que establece que un acto debe constituir primero una ofensa para ser calificado como un acto terrorista. La conducta, incluyendo el discurso, que no había sido criminalizada, por lo tanto, necesariamente cae fuera del alcance de la definición.
Sin embargo, incluso con esta calificación, la definición de la nueva ley expone potencialmente una serie de actividades basadas en el habla a la clasificación como actos terroristas. La sección 24 criminaliza, sujeto a ciertas condiciones, la identificación con organizaciones terroristas (incluyendo, por ejemplo, elogios o apoyos públicos, exhibición de banderas o símbolos, y exhibición o expresión de eslóganes y de los mismos), así como la incitación a Terrorismo. La conducta criminalizada por esta disposición podría teóricamente ajustarse a la definición de un acto terrorista bajo la ley, siempre que se cumplan los demás elementos de la definición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los grupos de personas que participen en el discurso cubierto por la sección 24 de manera organizada y continua podrían a su vez ser designados como “organizaciones terroristas” bajo la nueva ley, una etiqueta que conlleva ramificaciones significativas, como se explicará a continuación.
Otro punto a destacar sobre la nueva definición israelí del terrorismo es que no se limita a las víctimas civiles. Las notas explicativas aclaran que los actos o amenazas contra el personal militar también pueden constituir terrorismo, siempre que satisfagan los demás elementos de la definición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esto se debe a que “el terrorismo es un medio ilegítimo para lograr objetivos políticos, ideológicos o religiosos, la identidad de la víctima que no soporta”.Entre las Líneas En contraste con la definición canadiense citada en el cuadro anterior, el israelí no exime “un acto u omisión que se comete durante un conflicto armado… de acuerdo con el” derecho internacional aplicable.
Reino Unido
[rtbs name=”derecho-del-reino-unido”] El Reino Unido utiliza la misma definición legal para cada situación en la que” terrorismo “es una categoría legalmente relevante”. Esta definición, en sección 1.La Ley de Terrorismo de 2000 es vaga, amplia y ampliamente criticada por expertos, tribunales y académicos.Puntualización
Sin embargo, la decisión de adoptar un enfoque de “talla única para todos” para definir el terrorismo se tomó sin mucha consideración de las alternativas y desde entonces ha habido poco interés en cuestionar este enfoque. Este artículo describe las dificultades de gran alcance con la definición actual y la noción de una definición única para el terrorismo que se puede aplicar en múltiples contextos legales muy variados. Se argumenta que es preferible adoptar un enfoque de múltiples definiciones del concepto de terrorismo en términos legales, y la definición utilizada está determinada por las facultades que se pueden ejercer con respecto a ella. Esto funcionaría como una escala móvil: cuanto más intrusivos, represivos y opresivos sean los poderes, más estrecha será la definición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Tal enfoque es totalmente consistente con la idea de que cuanto mayor sea el ejercicio del poder del Estado, más clara, más estricta y más limitada será la definición que empodera al estado. Esta es, como Lord Bingham ha observado, la clave para limitar la discreción y, por lo tanto, mantener el estado de derecho y contrastar con el status quo. La búsqueda de proporcionar una definición única de terrorismo en el Reino Unido se origina en las recomendaciones hechas por Lord Lloyd en su informe de 1996 sobre Investigación de la legislación contra el terrorismo. Véase más sobre el terrorismo en el Reino Unido aquí.
Autor: Williams
En Australia
Australia: (sección 100,1, parte 5,3 del Código Penal australiano)
El miembro principal de la AFP significa:
- el Comisionado de la policía federal de Australia; o
- un Comisionado Adjunto de la policía federal de Australia; o
- un miembro de la AFP, o superior, el rango de Superintendente.
Tribunal superior significa:
- el Tribunal Supremo; o
- la corte federal de Australia; o
- la corte de familia de Australia o de un estado; o
- la Corte Suprema de un estado o territorio; o
- el Tribunal de distrito (o equivalente) de un estado o territorio.
Acto terrorista significa una acción o amenaza de acción cuando:
- la acción se enmarca dentro de la subsección (2) y no está comprendida en la subsección (3); y
- la acción se hace o la amenaza se hace con la intención de promover una causa política, religiosa o ideológica; y
- la acción se realiza o se hace la amenaza con la intención de: I) la coerción, o la influencia de la intimidación, el gobierno de la Commonwealth o de un estado, territorio o país extranjero, o de una parte de un estado, territorio o país extranjero; o II) intimidar al público o a una sección del público.
Dispositivo de rastreo significa cualquier dispositivo electrónico capaz de ser utilizado para determinar o monitorear (vigilar) la ubicación de una persona o un objeto o el estado de un objeto.
(2) la acción entra dentro de esta subsección si:
- causa un daño grave que es daño físico a una persona; o
- causa serios daños a la propiedad; o
- causa la muerte de una persona; o
- pone en peligro la vida de una persona, a excepción de la vida de la persona que toma la acción; o
- crea un grave riesgo para la salud o la seguridad del público o de una sección del público; o
- interfiere seriamente con, interrumpe seriamente, o destruye, un sistema electrónico.
En este último caso sobre un sistema electrónico, se incluye, pero no queda limitado a:
- un sistema de información;
- un sistema de telecomunicaciones; o
- un sistema financiero; o
- un sistema utilizado para la prestación de servicios gubernamentales esenciales; o
- un sistema utilizado para, o por un servicio público esencial; o
- un sistema utilizado para, o por un sistema de transporte.
3) La acción entra dentro de esta subsección si:
- es la abogacía, la protesta, el disenso o la acción industrial; y
- no está previsto: I) causar un daño grave que sea daño físico a una persona; o II) para causar la muerte de una persona; o (III) poner en peligro la vida de una persona, distinta de la persona que toma la acción; o (IV) crear un riesgo serio para la salud o la seguridad del público o de una sección del público.
4) En esta división:
- una referencia a cualquier persona o propiedad es una referencia a cualquier persona o propiedad dondequiera que se encuentre, dentro o fuera de Australia; y
- una referencia al público incluye una referencia al público de un país distinto de Australia.
En el Reino Unido
[rtbs name=”derecho-del-reino-unido”]Reino Unido (sección 1, parte de la ley 2000 del terrorismo): Terrorismo: interpretación
1) En esta ley se entiende por “terrorismo” el uso o la amenaza de una acción en la que:
- la acción se inscribe en el inciso 2,
- el uso o amenaza está diseñado para influir en el gobierno [F1or una organización gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) internacional] o para intimidar al público o a una sección del público, y
- el uso o la amenaza se hace con el propósito de promover una causa política, religiosa [F2, racial] o ideológica.
2) La acción cae dentro de esta subsección, cuando:
- implique una violencia grave contra una persona,
- implique graves daños a la propiedad,
- ponga en peligro la vida de una persona, que no sea la de la persona que comete la acción,
- cree un riesgo grave para la salud o la seguridad del público o de una sección del público, o
- está diseñado seriamente para interferir con o seriamente para interrumpir un sistema electrónico.
3) El uso o la amenaza de una acción dentro de la subsección (2) que implique el uso de armas de fuego o explosivos es terrorismo si se satisface o no la subsección (1) (b).
4) En esta sección:
- “acción” incluye medidas fuera del Reino Unido,
- una referencia a cualquier persona o a la característica es una referencia a cualquier persona, o a la característica, dondequiera que esté situado,
- una referencia al público incluye una referencia al público de un país distinto del Reino Unido, y
- “el gobierno” significa el gobierno del Reino Unido, de una parte del Reino Unido o de un país distinto del Reino Unido.
5 En esta ley, una referencia a las medidas adoptadas a efectos del terrorismo incluye una referencia a las medidas adoptadas en beneficio de una organización prohibida.
En Canadá
Canadá (sección 83, 01 (1) del Código Penal Canadiense): Interpretación del terrorismo. Definiciones
83,01 (1) en esta parte se aplican las siguientes definiciones.
Canadiense significa un ciudadano canadiense, un residente permanente
en el sentido de la subsección 2 (1) de la inmigración
y la ley de protección de los refugiados o un órgano corporativo
incorporadas y continuadas bajo las leyes de Canadá o
una provincia canadiense)
entidad significa una persona, grupo, fideicomiso, sociedad o fondo
o una asociación u organización no incorporada. (entite)
entidad listada significa una entidad en una lista establecida por el
Gobernador en el Consejo bajo sección 83,05. (entite inscrite)
actividad terrorista significa
(a) un acto u omisión que se comete dentro o fuera
Canadá y que, si se comete en Canadá, es uno de los
siguientes delitos:
i los delitos mencionados en el párrafo 2 del artículo 7 que
aplicar la Convención para la supresión de
Incautación ilícita de aeronaves, firmada en la haya
el 16 de diciembre de 1970,
II los delitos mencionados en el párrafo 2 del artículo 7 que
aplicar la Convención para la supresión de
Actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil,
firmado en Montreal el 23 de septiembre de 1971,
III los delitos mencionados en el párrafo 3 del artículo 7 que
aplicar la Convención sobre la prevención y la
Castigo de los crímenes contra la protección internacional
Las personas, incluidos los agentes diplomáticos,
adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 14 de diciembre de 1973,
IV los delitos mencionados en la subsección 7 (3.1)
que implementen la Convención Internacional
contra la toma de rehenes, adoptada por el
Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre
17, 1979,
v los delitos mencionados en el inciso 7 (2.21)
que implementen la Convención sobre el examen
La protección del material nuclear, realizada en Viena y
Nueva York el 3 de marzo de 1980, enmendada por la enmienda a la Convención sobre la protección física
de material nuclear, hecho en Viena en julio
8, 2005 y el Convenio internacional para la
La supresión de los actos de terrorismo nuclear,
Nueva York el 14 de septiembre de 2005,
vi los delitos mencionados en el párrafo 2 del artículo 7 que
aplicar el protocolo para la represión de la ilegalidad
Actos de violencia en aeropuertos que prestan servicios internacionales
Aviación civil complementaria de la Convención
para la supresión de actos ilícitos (véase respecto a su supresión; se trata de actos que tratan de ser desviados, dolosa o culposamente, de su finalidad; ver también actos ilícitos unilaterales y actos ilícitos de comercio)
contra la seguridad de la aviación civil, firmado en Montreal
el 24 de febrero de 1988,
VII los delitos mencionados en la subsección 7 (2.1)
que ponen en práctica la Convención para la supresión
actos ilícitos contra la seguridad marítima
Navegación, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988,
VIII los delitos mencionados en la subsección 7 (2.1) o
(2,2) que implementen el protocolo para la supresión
actos ilícitos contra la seguridad de los
Plataformas ubicadas en la plataforma continental, hecho
en Roma el 10 de marzo de 1988,
IX los delitos mencionados en el inciso 7 (3.72)
que implementan la Convención Internacional para
la supresión de los bombardeos terroristas, adoptada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre
15, 1997, y
x los delitos mencionados en el inciso 7 (3.73)
que implementan la Convención Internacional para
la supresión de la financiación (o financiamiento) del terrorismo,
adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 9 de diciembre de 1999, o
(b) un acto u omisión, en o fuera de Canadá,
(i) que se compromete
(a) total o parcialmente para una política, religiosa o
propósito ideológico, objetivo o causa, y
(B) en su totalidad o en parte con la intención de intimidar
el público, o un segmento del público,
con respecto a su seguridad, incluyendo su
seguridad, o obligar a una persona, un gobierno
o una organización nacional o internacional
hacer o abstenerse de hacer cualquier acto,
Si el público o la persona, el gobierno o la
la organización está dentro o fuera de Canadá, y
(II) que intencionalmente
(a) causa la muerte o daño corporal grave a un
persona por el uso de la violencia, (B) pone en peligro la vida de una persona,
c cause un grave riesgo para la salud o la seguridad
del público o de cualquier segmento del público,
(D) cause daños materiales sustanciales,
Si a la propiedad pública o privada, si causa
tal daño es probable que resulte en la conducta o
los daños mencionados en cualquiera de las cláusulas A a C, o
E cause graves interferencias o graves
interrupción de un servicio, instalación o sistema esencial,
sea pública o privada, que no sea como
resultado de la abogacía, protesta, disensión o paro
de trabajo que no está destinado a dar lugar a la conducta
o daños mencionados en cualquiera de las cláusulas a
(C),
e incluye una conspiración, intento o amenaza para cometer
cualquier acto u omisión, o ser un accesorio después de la
hecho o asesoramiento en relación con cualquier acto u omisión,
pero, para mayor certeza, no incluye un acto o
la omisión que se comete durante un conflicto armado y
que, en el momento y en el lugar de su Comisión, está en
conformidad con el derecho internacional consuetudinario o
derecho internacional aplicable al conflicto, o el
actividades emprendidas por las fuerzas militares de un estado
ejercicio de sus funciones oficiales, en la medida en que los
las actividades se rigen por otras normas de
Ley. (actividades terroristas)
grupo terrorista significa
(a) una entidad que tenga como uno de sus propósitos o actividades
facilitar o llevar a cabo cualquier actividad terrorista, o
(b) una entidad listada,
e incluye una asociación de tales entidades. (Groupe terrorista)
Para mayor certeza interprétation
(1,1) para mayor certeza, la expresión de una política,
pensamiento religioso o ideológico, creencia o opinión
no se encuentra dentro del párrafo b de la definición terrorista
actividad en la subsección (1) a menos que constituya un acto o
omisión que satisfaga los criterios de ese párrafo.
Para mayor certeza (1,2) para mayor certeza, un atentado suicida es un acto
que se incluye en el párrafo (a) o (b) de la definición
actividad terrorista en la subsección (1) si satisface los criterios
de ese párrafo.
Facilitación (2) a los efectos de esta parte, la facilitación será
interpretado de acuerdo con la subsección 83.19 (2).
2001, c. 41, SS. 4, 126; 2010, c. 19, s. 1; 2013, c. 13, s. 6.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Autor: Williams
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