Draft: Secretarios de los Tribunales Constitucionales / Tribunales Supremos 2
Tribunales constitucionales/tribunales supremos – Procedimientos preliminares de los tribunales constitucionales/tribunales supremos – Decisiones judiciales
Nota: esto es sólo un primer borrador del capítulo de un libro que estamos redactando.
D. Criterios de calificación/selección
18. Cuando un oficio se ha desarrollado en base a una costumbre, sus calificaciones no son públicas.
Pormenores
Por el contrario, cuando la cuota es reciente y establecida por la propia institución, las calificaciones requeridas se documentan y publican en el sitio web de la institución.
19. En el Tribunal Supremo de los Estados Unidos, el criterio de selección no es público, pero la práctica demuestra que los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) proceden de facultades de derecho de renombre (las facultades de derecho de las que se han graduado los actuales jueces del Tribunal Supremo son Harvard (4), Yale (3) o Columbia (1)), se han graduado entre los mejores de su clase y han trabajado como secretarios en un tribunal federal inferior durante al menos un año (Sala 185). Como la competencia es severa y es importante una relación de confianza entre un asistente legal y un juez, es crucial tener una carta de recomendación fuerte de una persona que conozca la justicia.
20. A diferencia de los Estados Unidos, otros países con un sistema de derecho consuetudinario proporcionan detalles sobre las calificaciones y las condiciones de trabajo en el sitio web de su tribunal. Por ejemplo, en el Canadá, los solicitantes necesitan una licenciatura en derecho o un doctorado en derecho de una universidad canadiense reconocida o su equivalente. Aunque se da preferencia a los ciudadanos canadienses, pueden presentar una solicitud las personas que tengan la condición de residentes permanentes en el Canadá o un permiso de trabajo para el Canadá. Los criterios de selección exigen el dominio de un idioma oficial y, posteriormente, los candidatos son seleccionados para una evaluación más a fondo sobre la base de una combinación de criterios que incluyen los siguientes aspectos: cartas de recomendación, antecedentes y registros académicos, conocimientos lingüísticos y variedad de experiencia. El nombramiento es condicional y se basa en la voluntad del candidato de someterse y aprobar una autorización de seguridad de nivel II, así como de firmar y cumplir una declaración de confidencialidad y conflicto de intereses.
21. En Australia, los candidatos deben haberse graduado con honores de primera clase y preferiblemente deben tener experiencia en investigación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También es preferible que tengan experiencia de trabajo en un bufete de abogados, una universidad u otro tribunal. Deben ser ciudadanos australianos para tener derecho a trabajar en el Tribunal Superior, y se requieren controles penales y médicos satisfactorios.
22. En la India, los solicitantes deben tener un título de posgrado en derecho o una licenciatura en derecho (incluido un curso de licenciatura integrada en derecho) de cualquier escuela, colegio universitario, universidad o institución establecida por ley en la India, y ser reconocidos por el Consejo de Abogados de la India para inscribirse como abogados. Deben tener conocimientos de informática, incluida la recuperación de la información deseada de diversos motores de búsqueda. Deben ser ciudadanos indios y no deben ser menores de 18 años ni mayores de 27 en la fecha de recepción de la solicitud. Una pasantía es un trabajo a tiempo completo e incompatible con la práctica de la abogacía o con ser contratado o nombrado en otro lugar a título honorífico o de pago. El candidato no debe haber estado involucrado en ningún caso criminal. Los candidatos deben tener absoluta integridad, honestidad y buen carácter moral, calificaciones sobre las que presentarán certificación de hasta dos personas en el momento de la entrevista. Los estudiantes de derecho de la India pueden graduarse en la facultad de derecho a la edad de 23 años, por lo que el empleado de derecho medio de la India es más joven que el empleado medio de otros países. La selección se hará sobre la base de una prueba escrita y una entrevista. Se puede dar prioridad a un candidato de una prestigiosa facultad de derecho nacional como secretario judicial (en España, llamado “Letrado de la Administración de Justicia”) que a menudo se gradúa en las facultades de derecho de élite del país (Chandrashud 80 y 83).
23. En Sudáfrica, el candidato debe tener una licenciatura en derecho (o equivalente) o estar en su último año de estudios para obtener ese título y tener interés en temas relacionados con el derecho constitucional. Los conocimientos necesarios son los siguientes: conocimiento y capacidad de aplicar los principios, conceptos y procedimientos jurídicos; familiaridad y experiencia en la utilización de diversas fuentes de investigación jurídica, incluidas las fuentes electrónicas; excelentes conocimientos de inglés y de redacción; dominio de las computadoras; capacidad analítica; capacidad de redacción, incluida la capacidad de escribir con claridad y concisión y bajo presión; capacidad de planificar el trabajo y gestionar prioridades en conflicto; y capacidad de trabajar de manera independiente y en equipo.
24. 24.Entre las Líneas En Alemania, los asistentes jurídicos se contratan entre expertos con experiencia en una esfera jurídica específica. La mayoría de ellos han sido jueces de tribunales inferiores especializados. Suelen tener entre 30 y 40 años de edad. Otros requisitos incluyen conocimientos especializados en alguna esfera del derecho, como los impuestos, así como buena reputación, logros previos y flexibilidad (Rogowski y Gawron 12-13).
25. En Corea del Sur, los funcionarios encargados de la investigación constitucional deben pertenecer a cualquiera de las siguientes categorías: una persona calificada como juez, fiscal o abogado; una persona que haya ocupado un cargo igual o superior al de profesor adjunto de derecho en un colegio o universidad acreditados; una persona que haya trabajado en asuntos jurídicos durante cinco años o más como funcionario público de grado IV o superior en los organismos estatales, como la Asamblea Nacional, el Ejecutivo o los tribunales; una persona que haya obtenido un doctorado en derecho y se haya dedicado a asuntos jurídicos durante cinco años o más en los organismos estatales, como la Asamblea Nacional, el Ejecutivo, los tribunales o el Tribunal Constitucional; y una persona que haya obtenido un doctorado en derecho y se haya dedicado a asuntos jurídicos durante cinco años o más en un instituto de investigación acreditado, como un colegio o universidad, según lo estipulado por el Reglamento del Tribunal Constitucional.
26. En el Japón, los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) se eligen entre jueces subalternos con una experiencia aproximada de 15 años, pero los criterios de selección del tribunal no se hacen públicos. Si un juez es nombrado secretario judicial (en España, llamado “Letrado de la Administración de Justicia”), se le considera el más brillante de sus colegas.
E. Término
27. Con arreglo al Modelo A, los tribunales contratan a los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) por un período breve (normalmente un año, pero es posible prorrogarlo otro año), mientras que los que siguen el Modelo B tienden a ofrecer una permanencia más prolongada. Por ejemplo, los asistentes jurídicos alemanes trabajan alrededor de tres o cuatro años, y es común que después pasen a un nivel más alto del poder judicial; el sistema japonés es similar.
Detalles
Los asistentes jurídicos del Modelo B pueden pasar una parte importante de su carrera profesional en esa función (Rogowski y Gawron 13-14).
Otros Elementos
Además, como la mayoría de ellos son jueces de carrera que pasan un tiempo considerable en el Tribunal Constitucional y luego pasan a un nivel superior, su trayectoria profesional es más estable.Entre las Líneas En Corea del Sur, la duración del mandato de los funcionarios encargados de la investigación de la constitución del Tribunal Constitucional es de diez años, pero se puede permitir un nombramiento consecutivo, con el límite de edad establecido en 60 años.Entre las Líneas En el Tribunal Supremo del Japón, los funcionarios trabajan de dos a cuatro años y luego son trasladados a otros tribunales de distrito. Algunos de ellos se convierten más tarde en el Presidente de los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) del Tribunal Supremo.
F. Función/obligaciones
28. Las características y, en cierta medida, las funciones de los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) de los tribunales superiores: están examinando importantes casos constitucionales para admitir la apelación, investigando materiales pertinentes (en particular el derecho comparado) y ayudando a los jueces a redactar un fallo (incluida la redacción de un primer borrador). La primera función es particularmente importante con respecto a la situación actual de la carga de trabajo. La segunda función es crucial para los tribunales superiores que se han ocupado de cuestiones constitucionales para las que el conocimiento jurídico constitucional comparado es muy pertinente. El tercer y último aspecto es más controvertido.
29. A fin de cumplir las tres funciones, los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) examinan los expedientes de los casos, investigan las cuestiones jurídicas, clasifican la información esencial y resumen las peticiones. Los jueces se basan en los resúmenes y recomendaciones de los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) en el proceso de filtrado de casos, lo que les permite concentrarse en las cuestiones constitucionales más importantes. Los secretarios jurídicos también ayudan a los jueces en la preparación de las opiniones escritas (Sala 185-6). Se observa a menudo que los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) y los jueces establecen estrechas relaciones personales. Se ha convertido en una tradición que los secretarios legales mantengan confidenciales los hábitos de trabajo de sus jueces, sus opiniones personales y su actitud hacia sus compañeros (Sala 186). Estudios empíricos recientes, incluyendo entrevistas con antiguos asistentes legales, revelan información “interna” (por ejemplo, Ward y Weiden; Woodward y Armstrong).
30. En el Canadá, un asistente jurídico, bajo la dirección del juez para el que trabaja, investigará los puntos de derecho, preparará memorandos de ley y, en general, ayudará al juez en el trabajo del tribunal.
31. 31.Entre las Líneas En Australia, un asistente del juez ayuda al juez en la realización de investigaciones jurídicas y en la preparación de los fallos. También realiza una serie de tareas relacionadas con el tribunal en las salas y en los procedimientos.
32. 32.Entre las Líneas En la India, los deberes de los auxiliares de justicia incluyen la preparación de un breve resumen del nuevo asunto de admisión (se considera que ésta es la tarea principal), la preparación de una sinopsis de los asuntos de las audiencias ordinarias, la presencia en el tribunal durante una audiencia de asuntos ordinarios y la anotación de todos los argumentos, la realización de trabajos de investigación que ayuden al juez a preparar los proyectos de fallo, la asistencia al juez en la preparación de discursos y documentos académicos y el desempeño de cualquier otra tarea que le indique el juez. La experiencia de un asistente jurídico varía según el juez al que se le asigne. Muchos secretarios y jueces establecieron una estrecha relación (Chandrachud 91). La comunicación con otros jueces a los que no se les asigna un secretario y entre los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) es limitada.
33. En Sudáfrica, la principal responsabilidad de los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) es ayudar a los jueces en el desempeño de sus funciones. Las responsabilidades específicas pueden variar entre las distintas salas, pero incluyen los siguientes aspectos: redactar resúmenes analíticos de los argumentos o las pruebas escritas y evaluar los argumentos con respecto a la bibliografía jurídica académica y la jurisprudencia; realizar investigaciones detalladas sobre temas concretos; preparar memorandos previos a las audiencias, resúmenes para los medios de comunicación y opiniones, así como determinar las cuestiones clave en los asuntos que se van a tratar; ayudar al juez en el tribunal; tomar notas detalladas de los argumentos orales durante las audiencias; ayudar al juez en la labor relacionada con el tribunal, como los comités, la labor de organización y la labor internacional en materia de derechos humanos; citar y comprobar los proyectos de fallo antes de dictarlo; participar en diversos comités de secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”); administrar los documentos del tribunal y la gestión de los casos; y las relaciones públicas.
34. En el Reino Unido, los asistentes judiciales prestan apoyo a los magistrados del Tribunal Supremo realizando investigaciones en relación con las apelaciones y resumiendo las solicitudes de permiso para apelar.
35. 35.
Detalles
Los asistentes jurídicos alemanes se encargan de preseleccionar las peticiones, preparar los recursos de amparo constitucional que se debatirán en las salas y para la investigación, y de preparar un borrador de la sentencia. También ayudan en el proceso de redacción de una opinión disidente del juez.
Puntualización
Sin embargo, no se les admite a participar en las deliberaciones de los jueces, lo que limita la influencia de los asistentes jurídicos.
36. En Corea del Sur, los funcionarios de investigación constitucional ayudan a los jueces en la preparación de los fallos investigando e investigando la información relativa a la adjudicación de los casos, incluidas las audiencias y los exámenes orales.
37. 37.Entre las Líneas En el Japón, los asistentes jurídicos leen los expedientes de los casos y presentan informes a los jueces para ayudarles a seleccionar los casos. Se especula con que el borrador de un fallo suele ser redactado por un secretario judicial (en España, llamado “Letrado de la Administración de Justicia”), aunque no se admite oficialmente. Los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) también suelen escribir el comentario de los casos lo suficientemente importantes como para ser publicados en un informe o revista de derecho citando las fuentes del juez en el comentario.
G. Carrera después de la pasantía de abogado
38. El puesto de secretario en el tribunal superior puede llevar a un prestigioso puesto legal después.Entre las Líneas En los EE.UU., después de una pasantía muchos empleados se trasladan a grandes bufetes de abogados con buenas ofertas salariales. Algunos se trasladan al Departamento de Justicia (a menudo en la oficina del procurador general). Varios asistentes legales se han convertido en profesores de la escuela de leyes. Muchos secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) se convirtieron más tarde en jueces federales de apelación o de distrito, miembros del Congreso o secretarios de gabinete en el gobierno. Seis secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) se convirtieron en jueces del Tribunal Supremo (Byron White, John Paul Stevens, William Rehnquist, Stephen Breyer, John Roberts y Elena Kagan). Una pasantía en la Corte Suprema es una valiosa adición al currículum del secretario.Entre las Líneas En el Canadá, muchos secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) han pasado a desempeñar un papel destacado en la profesión jurídica.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Pormenores
Por el contrario, una pasantía en la Corte Suprema de la India no es necesariamente muy prestigiosa. Los estudiantes de derecho de primera clase no suelen buscar pasantías porque la remuneración es baja (unos 450 dólares de los EE.UU. al mes) y se considera un trabajo inferior al de un bufete de abogados. La principal motivación de los solicitantes para buscar una pasantía parece ser la posibilidad de aumentar sus posibilidades de ser aceptados en un curso de postgrado en el extranjero (Chandrachud 86). Los jueces o profesionales de carrera tienden a volver a su puesto anterior, pero es probable que más tarde sean ascendidos a un tribunal superior. Por ejemplo, los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) japoneses suelen volver a uno de los tribunales de distrito. Algunos de ellos regresan a la Corte Suprema para ser nombrados como secretario judicial (en España, llamado “Letrado de la Administración de Justicia”) principal a finales de los 50 años, y el posible paso siguiente es un juez de la Corte Suprema (hay siete ejemplos).
H. Evaluación/Crítica
39. Es innegable que los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”) de muchos países desempeñan un papel importante en los tribunales superiores. Existen amplias similitudes entre los países del sistema de derecho anglosajón, que se basan en el sistema judicial en que los jueces son nombrados de un órgano autónomo más amplio de abogados (o abogados y procuradores). El puesto es beneficioso para los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”), que se encuentran al principio de su carrera (en el Modelo A) o en la mitad de ella (en el Modelo B), para potenciar el desarrollo personal y profesional y mejorar las aptitudes de investigación y redacción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También es beneficioso para los jueces de los tribunales superiores en lo que respecta a la mitigación de la carga de trabajo y la posibilidad de obtener nuevas ideas.
40. No obstante, hay algunas cuestiones que deben abordarse.Entre las Líneas En primer lugar, el cambio anual de asistentes jurídicos en el marco del Modelo A hace imposible establecer una memoria institucional (Sala 186).Entre las Líneas En segundo lugar, ¿cuán influyentes son en el proceso de adopción de decisiones? ¿En qué medida participan los secretarios, que no están bajo control democrático, en el proceso decisivo de las cuestiones constitucionales controvertidas? Si participan en gran medida (y se especula con que algunas sentencias son redactadas por funcionarios judiciales), ¿es legítimo desde el punto de vista democrático? Algunos jueces destacan que son los jueces, y no los secretarios judiciales (en España, llamados “Letrados de la Administración de Justicia”), los que deciden el caso. Esto es evidente en el caso del Tribunal Constitucional alemán, en el que los asistentes jurídicos no pueden participar en las deliberaciones entre los jueces. Por otra parte, otros jueces dan por sentada la participación sustancial de los asistentes legales.Entre las Líneas En tercer lugar, ¿cuán justo y apropiado es el proceso de nombramiento? Cuarto, en un sistema de contratación, en el que un juez individual puede elegir un candidato, ¿cuán influyentes son los valores y opiniones personales del juez en la selección del candidato? Quinto, es necesaria una mayor transparencia para abordar las preguntas anteriores, teniendo en cuenta también que es necesario un cierto grado de confidencialidad para fomentar una conversación abierta entre los jueces y los asistentes jurídicos. Se necesita una investigación comparativa empírica más amplia, más allá del sistema de secretarios en los EE.UU. sobre el que existen varios libros y artículos.
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