Enmienda
Este elemento es un complemento a las guías y cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y un análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Enmienda, en derecho, hace referencia a la alteración de las disposiciones de un documento legal.Si, Pero: Pero tiene una importante acepción en el proceso legislativo, de lo que esta entrada se ocupa.
Generalidades
Agregado, eliminación, o modificación que se introduce en un documento o contrato. Para ser válidas, las enmiendas deberán llevar las mismas firmas y/o legalizaciones que el documento que rectifican.
Enmienda, en legislación, modificación de un proyecto de ley, de un estatuto vigente, de una disposición constitucional o de un reglamento.Entre las Líneas En los procedimientos parlamentarios, la enmienda puede ser una moción, un proyecto de ley o una resolución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Cuando se adopta según las reglas del procedimiento parlamentario, la enmienda pasa a ser parte de la moción o del proyecto de ley original. Durante el procedimiento parlamentario, la enmienda de un proyecto de ley refleja el equilibrio de fuerzas entre el legislativo y el ejecutivo: por este motivo la Asamblea Nacional de la V República de Francia ha hecho pocas enmiendas a la legislación, mientras que en Gran Bretaña a veces se hacen enmiendas a los proyectos de ley cuando el Gobierno no cuenta con la mayoría suficiente con respecto a un asunto concreto.
Las divisiones dentro del Gobierno de coalición en Japón obligaron a la enmienda del contencioso sobre la legislación de la reforma electoral que finalmente aprobó el Parlamento en enero de 1994. La enmienda constitucional depende de las disposiciones previstas en la misma Constitución: las denominadas Constituciones rígidas están protegidas contra las enmiendas frecuentes mediante sus propios artículos. La historia de enmiendas constitucionales de los Estados Unidos tiene una especial importancia. El procedimiento para realizar enmiendas a la Constitución se encuentra recogido en el Artículo V. Según éste, la enmienda es aprobada tras obtener los dos tercios del voto de las dos cámaras legislativas o tras la petición de los dos tercios de los legislativos de los estados. Las diez primeras enmiendas, aprobadas en 1791, pasaron a ser conocidas como declaración de derechos. La Decimocuarta Enmienda a la Constitución (aprobada en 1868) se ha convertido en la base legal para el fomento de la igualdad, especialmente de la igualdad entre razas.
Enmienda en el Derecho Legislativo y Político
Examen de la materia ofrecido por el Diccionario universal de términos parlamentarios, de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados de México:
Origen de la Expresión
Del latín enmendare, corregir las faltas. Deriva de menda y mendum, que significa eliminación o expurgo de un vicio o error. Interesa referirnos a la cuarta acepción del DLE, en la que se considera como: propuesta de variante, adición o reemplazo de un proyecto, dictamen, informe o documento análogo. La sexta acepción tiene una connotación jurídica al asentar que: en los escritos, es rectificación perceptible de errores materiales, lo cual debe salvarse al final. Esta palabra tiene su equivalencia en otras lenguas: portugués, emenda; inglés, amendment; francés, amendement; alemán, verbesserung e italiano, emendamento.
Desarrollo de Enmienda en este Contexto
En el parlamento, se observa que el punto donde la coordinación legislativa puede desarticularse, es el de la necesaria coherencia de cada proyecto de ley con un proyecto integral, desarticulación que puede ocurrir en el momento en que la iniciativa originaria se presenta a consideración y motiva iniciativas incidentales (que añaden, suprimen, sustituyen o modifican) y que constituyen las enmiendas. La enmienda constituye un derecho para los miembros de los parlamentos, que implica no solamente el poseer la facultad de formular proposiciones para suprimir, total o parcialmente e incluso modificar algunos elementos que integran la parte dispositiva de las iniciativas de ley, sino también la atribución de perfeccionar el texto legal con nuevas normas, a través de artículos adicionales. 1.Entre las Líneas En los Estados Unidos, la enmienda (amendment), es una propuesta de cambios a la Constitución o a las leyes. La propuesta de cambio puede ser formulada tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado en cualquiera de las etapas del proceso de la elaboración de la ley.
Detalles
Las enmiendas pueden ser propuestas tanto por los diversos comités cuanto por el Pleno de las cámaras, los senadores pueden presentar propuestas que no están relacionadas con la ley en discusión pero la colegisladora no tiene este derecho; algunas enmiendas pretenden agregar un texto a la ley, otras pretenden eliminar parte del texto en todas las cláusulas de la ley y otras pretenden sustituir el lenguaje en que están escritas. Algunas enmiendas por su naturaleza pueden perseguir el propósito de reemplazar una ley completa, en cambio otras, simplemente pretenden modificar algunos de sus términos para perfeccionarla. Pueden hacer enmiendas a enmiendas que ya habían sido formuladas o hechas solamente en un segundo grado.
Enmiendas constitucionales
Desde que fueron fundados los Estados Unidos, numerosas enmiendas a la Constitución se han venido proponiendo, pero solo 27 de ellas han sido aprobadas en virtud de las dificultades del procedimiento y el largo tiempo que requieren para su consumación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Alcanzó notoriedad la enmienda de 1992 que se hizo para evitar que el Congreso votara una ley para que sus miembros pudieran elevarse el sueldo. La enmienda debe recibir el voto de las dos terceras partes de la mayoría en las dos cámaras y deberá ser ratificada por tres cuartas partes de los representantes de los Estados de la Unión Americana, es decir 38 miembros. De las 33 enmiendas sometidas a ratificación, entre las que fracasaron está la enmienda de la igualdad de los derechos, pues habiendo sido aprobada por el Congreso de 1972, faltaron tres estados (que votaron en convenciones estatales su no ratificación) para completar el número requerido, por lo que oficialmente fue congelada en junio de 1982.
Derecho de Iniciativa
La enmienda en términos generales, es una propuesta de cambios a un texto legal sometido a la consideración de una asamblea legislativa. Constituye, como dijera Eugène Pierre “el corolario del derecho general de iniciativa”.
En Francia
En Francia, el término enmienda no fue contemplado en las primeras constituciones, pues solo se le encuentra a partir de la Carta Constitucional del 11 de junio de 1814. El derecho de enmienda es considerado en este país, como “la reforma principal de la iniciativa parlamentaria, la cual se ejerce fundamentalmente por un poder de modificación que se aplica, en la gran mayoría de los casos, a los textos presentados por el gobierno”.Entre las Líneas En la Constitución francesa de 1875 y 1946, se reservaba el ejercicio de este derecho de enmienda a los miembros del parlamento, sin embargo, en la Constitución de 1958, el artículo 44 en su primer párrafo señala: “Los miembros del parlamento y del gobierno tendrán el derecho de enmienda”, agregando en los dos párrafos siguientes que “después de la apertura del debate el gobierno podrá oponerse al examen de cualquier enmienda que no haya sido previamente sometida a la comisión”. “Si el gobierno lo pide, la asamblea requerida se pronunciará mediante una sola votación sobre la totalidad o una parte del texto en discusión, sin más modificación que las enmiendas propuestas o aceptadas por el gobierno.”
Es interesante señalar que el derecho del gobierno de proponer modificaciones a sus propios proyectos, se ejerce también mediante el procedimiento de la carta rectificadora (lettre rectificatione), que presenta algunas diferencias con la enmienda. Este medio no se encuentra previsto en la Constitución y consiste en la presentación de una carta del Primer Ministro, por medio de la cual propone modificaciones a un proyecto de ley que ya ha sido enviado al parlamento. Esta carta rectificadora puede constituir por sí misma el objeto de la enmienda.
Más sobre Enmienda
Enmienda en el Derecho Parlamentario Comparado
El término generalmente se refiere a la alteración de un estatuto o ley o una constitución, pero también se aplica en el derecho parlamentario a los cambios propuestos a un proyecto de ley o moción en consideración, y en el procedimiento judicial para la corrección de errores. Un estatuto puede ser enmendado por la aprobación de un acto que se identifica específicamente como una enmienda a él o por un nuevo estatuto que deja “nugatory” algunas de sus disposiciones. Las constituciones escritas, sin embargo, en su mayor parte deben ser enmendadas por un procedimiento exactamente prescrito.
La Constitución de los Estados Unidos, según lo dispuesto en el Artículo 5, puede ser enmendada cuando dos tercios de cada cámara del Congreso aprueben una enmienda propuesta (no se requiere la aprobación del presidente), y tres cuartas partes de los estados la ratifican posteriormente, algunas veces dentro de un período establecido. El Congreso del país norteamericano decide si la ratificación del estado será por votación de las legislaturas o por convenciones elegidas por el pueblo. Solo en el caso de la Vigésima primera enmienda (prohibición de derogación) se ha utilizado el sistema de convención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En muchos estados de Estados Unidos, Una enmienda propuesta a la constitución del estado debe presentarse a los votantes en un referéndum.
Nota: Un análisis sobre este tema, referido a México, está contenido en la enciclopedia jurídica mexicana.
Enmienda en el Derecho Parlamentario
[rtbs name=”parlamentarismo”]En esta sección se ofrece un examen y referencias cruzadas de enmienda en el ámbito del derecho comparado e internacional, en este contexto.Visualización Jerárquica de Enmienda
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Enmienda
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Enmienda
Véase la definición de Enmienda en el diccionario.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Características de Enmienda
[rtbs name=”vida-politica”]Recursos
Traducción de Enmienda
Inglés: Amendment
Francés: Amendement
Alemán: Änderungsantrag
Italiano: Emendamento
Portugués: Emenda
Polaco: Poprawka
Tesauro de Enmienda
Vida Política > Trabajos parlamentarios > Procedimiento legislativo > Enmienda
Véase También
- Catedrático
- Enseñante
- Maestro
- Profesor
- Reforma de la ley
- Veto parlamentario
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Bibliografía
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Heliasta, Argentina, 1981, 20a. ed., t. IV.
DICKSON Paul y Paul Clancy, The Congress Dictionary. The Ways and Meanings of Capitol Hill John Wiley and Sons, USA, 1993.
Dictionary of Constitutional and Parlamentary Terms, Lok Sabha Secretariat, Nueva Delhi, 1991.
DUHAMEL, Oliver e Yves Meny, Dictionnaire constitutionnel, Presses Universitaires de France, París, 1992.
Gran Enciclopedia del Mundo, Durvan, Bilbao, España, 1970, t. 20.
SANTAOLALLA, Fernando, Derecho Parlamentario Español, Espasa-Calpe, Madrid, 1990.
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The American Heritage Dictionary of the English Language, American Heritage Publishing, USA, 1969.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Bibliografía
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Heliasta, Argentina, 1981, 20a. ed., t. IV.
DICKSON Paul y Paul Clancy, The Congress Dictionary. The Ways and Meanings of Capitol Hill John Wiley and Sons, USA, 1993.
Dictionary of Constitutional and Parlamentary Terms, Lok Sabha Secretariat, Nueva Delhi, 1991.
DUHAMEL, Oliver e Yves Meny, Dictionnaire constitutionnel, Presses Universitaires de France, París, 1992.
Gran Enciclopedia del Mundo, Durvan, Bilbao, España, 1970, t. 20.
SANTAOLALLA, Fernando, Derecho Parlamentario Español, Espasa-Calpe, Madrid, 1990.
SÁNCHEZ AGESTA, Luis, Documentos constitucionales y textos políticos, Editora Nacional, Madrid, 1982.
The American Heritage Dictionary of the English Language, American Heritage Publishing, USA, 1969.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
- Información sobre Enmienda en la Enciclopedia Online Encarta
Véase También
Guía sobre Enmienda
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