FEADER
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Visualización Jerárquica de FEADER
Unión Europea > Finanzas de la Unión Europea > Financiación de la UE > Instrumento financiero de la UE > Fondo (UE)
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de FEADER
Nota: Véase la definición de FEADER en el diccionario.
El Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) es el instrumento de financiación del segundo pilar de la Política Agrícola Común (PAC) de la UE. Su objetivo es reforzar el “primer pilar” de ayudas a la renta y medidas de mercado mediante el fortalecimiento de la sostenibilidad social, medioambiental y económica de las zonas rurales.
FEADER
El presupuesto del FEADER para 2021-27 asciende a 95 500 millones de euros, lo que incluye una inyección de 8 100 millones de euros del instrumento de recuperación de la UE de nueva generación para ayudar a afrontar los retos que plantea la pandemia del COVID-19.
Las normas para el gasto en desarrollo rural durante 2021-22 se establecen en el Reglamento transitorio de la PAC, adoptado el 23 de diciembre de 2020. El reglamento amplía en gran medida las normas existentes (inicialmente en vigor para el período 2014-20), con algunos elementos adicionales para garantizar una transición sin problemas a la nueva PAC, que comenzó en 2023.
A partir de 2023, las acciones de desarrollo rural se incluyen en el marco de los planes estratégicos nacionales de la PAC. Cada país de la UE diseñará un Plan Estratégico de la PAC que combinará la financiación de las ayudas a la renta, el desarrollo rural y las medidas de mercado. Al diseñar sus planes estratégicos, los países de la UE contribuirán a los nueve objetivos específicos a través de una caja de herramientas de medidas políticas generales proporcionada por la Comisión, que puede configurarse en función de las necesidades y capacidades nacionales. En este marco, la Comisión pretende que las medidas de desarrollo rural respondan mejor a los retos actuales y futuros, como el cambio climático y el relevo generacional, sin dejar de apoyar a los agricultores europeos en un sector agrario sostenible y competitivo.
A través de los instrumentos financieros, el FEADER actúa como fuente de préstamos, microcréditos, garantías y participaciones, a disposición de los beneficiarios de la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales que emprendan proyectos financieramente viables que apoyen las prioridades del FEADER.
Se espera que los instrumentos financieros ayuden a los sectores agrícola y agroalimentario a realizar los progresos necesarios para el “Pacto Verde Europeo” y a alcanzar objetivos ambiciosos en consonancia con las nuevas estrategias “De la granja al tenedor” y “Biodiversidad”. También pueden contribuir a la nueva visión a largo plazo de las zonas rurales ayudando a las PYME rurales no agrícolas a iniciar o desarrollar sus actividades.
Los recientes informes del estudio fi-compass sobre las necesidades de financiación de los sectores agrícola y agroalimentario en 24 Estados miembros ponen de relieve el potencial de utilizar los recursos del FEADER para cubrir el déficit de financiación y constituyen un buen punto de partida para cualquier Estado miembro que desee crear un nuevo instrumento financiero en el período 2021-2027.
El Reglamento del Plan Estratégico de la PAC (UE) 2021/2115, junto con el Reglamento Horizontal de la PAC (UE) 2021/2116, así como el Reglamento de la Disposición Común (UE) 2021/1060, crean el marco legislativo para los instrumentos financieros aplicados con recursos del FEADER. Se han introducido una serie de flexibilidades en comparación con el anterior período de programación, lo que permite la financiación de capital circulante autónomo, una mayor elegibilidad de las inversiones y diferentes posibilidades de combinar subvenciones y ayudas de instrumentos financieros, como bonificaciones de capital, subvenciones de los tipos de interés y de las comisiones de garantía, así como apoyo técnico en beneficio de los beneficiarios finales.
Revisor de hechos: Michael
FEADER y Planificación de zonas rurales en la Unión Europea
La creciente multifuncionalidad de las zonas rurales y los conflictos de uso que engendra tienen un impacto cada vez mayor en las políticas de planificación. Inicialmente esencialmente agrícolas, estas políticas se han convertido ahora en políticas rurales globales, aplicadas a diferentes escalas geográficas.
Desde el principio, el campo ha sido una preocupación central para la Unión Europea (UE), ya que las zonas rurales cubren más del 90% de su territorio y siguen albergando a más de la mitad de su población. En los años 60, dentro de la Política Agrícola Común (PAC), se creó un primer pilar, esencialmente para apoyar a los mercados y a los agricultores. En 1992 se completó con un pilar “rural”, que tenía en cuenta los aspectos medioambientales y el desarrollo global de las zonas rurales. Desde principios de los años 2000, este segundo pilar absorbe una cuarta parte del presupuesto de la PAC. Desde 2007, está gestionado por dos fondos distintos: el FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía) y el FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural). Entre las ayudas gestionadas por este segundo pilar de la PAC, o fondo “rural”, se encuentran las ayudas a las regiones desfavorecidas (incluidas las de montaña), los programas destinados a la protección del medio ambiente (incluidas las ayudas al plan Natura 2000) y a la diversificación de las actividades rurales (incluidos los servicios), las ayudas a la instalación de jóvenes agricultores y al desarrollo de la pluriactividad (para particulares o parejas).
Estas medidas europeas se completan con medidas nacionales. Dado que las ayudas del “segundo pilar” implican una cofinanciación entre la UE y cada Estado miembro, se plantea la cuestión de cómo delimitar las zonas rurales en Francia. En un estudio de 2010 impulsado por una visión hegemónica de las zonas urbanizadas, el INSEE consideraba que prácticamente todo el país estaba urbanizado: solo el 7% del territorio nacional se definía como rural. Sólo el 7% del territorio nacional se definía como rural (“fuera de la influencia de los centros urbanos”), albergando a menos del 5% de la población nacional. Desde 2015, las zonas urbanas menos pobladas, es decir, las ciudades medianas o pequeñas que desempeñan un papel esencial en la vida económica y social del campo, se han reintegrado en el espacio rural francés, que ahora abarca más del 60% del territorio nacional y alberga a más del 20% de la población de la Francia metropolitana.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Desde finales de los años sesenta, y sobre todo a partir de 1970-1980, para preservar el patrimonio de determinadas zonas naturales y mantener un “campo vivo”, los poderes públicos franceses adoptaron una serie de medidas en el marco de una estrategia de desarrollo que ya no era sólo agrícola, sino rural: creación de parques naturales regionales a partir de 1967, planes de desarrollo rural (1970), “contratos de campo” (1975). Desde 2008, como en todos los países de la UE, una red rural nacional se encarga de facilitar y promover la concesión de las ayudas europeas del FEADER.
Revisor de hechos: EJ
Características de FEADER
[rtbs name=”union-europea”]Recursos
Traducción de FEADER
Inglés: EAFRD
Francés: Feader
Alemán: ELER
Italiano: FEASR
Portugués: FEADER
Polaco: EFRROW
Tesauro de FEADER
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Véase También
- FEP
- Fondo Europeo Agrícola de Garantía
- Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
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Se pueden dar algunos ejemplos de su incidencia probable. La población rural francesa pasó de una media anual de 12,1 millones entre 1962 y 1968 a 13,3 millones entre 2009 y 2014. Mientras que la población rural estuvo en declive hasta la década de 1960 debido a un importante éxodo rural, ha seguido creciendo desde entonces, gracias a un saldo migratorio positivo, y el éxodo urbano solo ha aumentado desde la década de 1990. Esta inversión de tendencia va más allá del “deseo de campo” de los franceses y de las nuevas oportunidades que ofrecen la tecnología digital y el teletrabajo, como se ha dicho en otro lado de esta plataforma digital. Aunque no todas las zonas rurales francesas se benefician de un “renacimiento” rural y de una “revancha de los pueblos”, y algunas siguen perdiendo habitantes y actividades, muchas muestran signos de dinamismo, lo que subraya la existencia de capacidades endógenas de desarrollo en las zonas rurales.
El objetivo general de nuestra actividad de investigación es identificar nuestras prioridades para el próximo marco financiero plurianual después de 2020), en el contexto de múltiples riesgos y desafíos, Europa e, implícitamente, Rumania debe responder a largo plazo a la política de cohesión y la política agrícola común, para orientar los recursos del presupuesto de la UE a los objetivos estratégicos europeos (por ejemplo, PAC, Cohesión, Seguridad y Defensa, etc.). A la luz de lo anterior, la evaluación se basa en la investigación metodológica Q, es decir, los factores que son determinantes e influyen en la construcción de un presupuesto ambicioso y equilibrado, para satisfacer tanto las prioridades que han llevado a una reducción de las brechas y la difusión del crecimiento económico en la UE, sino también a las nuevas prioridades, a fin de satisfacer todas las expectativas de los Estados miembros y los ciudadanos de la UE. A nivel nacional, hemos identificado algunas partidas de riesgo en el presupuesto de la UE, que repercuten en la convergencia de la Política de Cohesión y la Política Agrícola Común.
Los pagos directos se asignan en forma de ayuda financiera anual que recibe el agricultor europeo beneficiario siempre que cumpla una serie de normas y prácticas agrícolas que se ajustan a las normas medioambientales, de bienestar animal, seguridad alimentaria y trazabilidad.