Historia del Plan Marshall o Programa Europeo de Recuperación (ERP, por sus siglas en Inglés)
Este elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]
Concepción e Implementación del Plan Marshall tras la Guerra
[rtbs name=”conflicto-armado”] Las ideas teóricas del Plan Marshall, concebido por el General George C. Marshall, eran económicas y políticas. Muchos partidos políticos de países occidentales como Italia, Alemania Occidental, Francia, los Países Bajos e incluso Gran Bretaña encontraron atractivo el socialismo y la socialdemocracia en el caos que siguió a la guerra.Entre las Líneas En cierto sentido, el plan Marshall fue un intento de salvar el capitalismo en el mundo industrializado.Los Estados Unidos aportaron casi 9.000 millones de dólares a las economías europeas para impedir el crecimiento de los movimientos socialistas autóctonos mediante el fortalecimiento de los mercados financieros y la capacidad de producción de las democracias europeas. La mayor parte de ese dinero (hasta el 80%) se utilizó para comprar exportaciones estadounidenses.
Detalles
Los artífices del Plan Marshall se dieron cuenta de que ninguna economía de mercado único podía prosperar en un mar de estancamiento económico. El Plan Marshall llevó a innumerables jóvenes investigadores académicos a educarse en “el estilo de vida americano”. También aseguraba que las empresas estadounidenses lograrían entrar en los mercados coloniales antes protegidos. Los Estados Unidos también acordaron sacrificar algunas de sus industrias nacionales en decadencia en aras de un mayor beneficio del libre comercio.Entre las Líneas En ese momento, esto fue muy favorable para la expansión de los negocios estadounidenses. La inversión extranjera directa de Estados Unidos aumentó de 11.800 millones de dólares en 1950 a 76.000 millones en 1970. La parte de los beneficios totales de las operaciones extranjeras también aumentó del 7% a principios de los 50 al 21% a principios de los 70. Al mismo tiempo, hasta el 46% de todos los depósitos en los principales bancos de Nueva York se derivaron de fuentes extranjeras.
De vuelta en casa, la escena económica cambió en el frente doméstico. Con la economía internacional sirviendo como una lucrativa fuente de ingresos y ganancias, las grandes corporaciones comenzaron a compartir más con el trabajo para lograr la paz laboral y crear una fuente doméstica de demanda para sus productos. Podían tener tanto beneficios crecientes como salarios crecientes. Después del “Tratado de Detroit”, la negociación de la productividad se convirtió en el patrón de la gran industria. Como los salarios aumentaban con la productividad, el trabajo tenía un fuerte incentivo para aumentar la productividad. Dado que un mínimo de democracia estaba escrito en las reglas de trabajo, y los salarios se complementaban con pensiones de jubilación y beneficios de salud, los trabajadores que antes eran militantes ahora tenían un fuerte interés en mantener el sistema contra el que antes luchaban.Entre las Líneas En consecuencia, la productividad (o producción por trabajador) creció en un 2,9% anual en los años 50 y en un 2,1% anual en los 60.
Indicaciones
En cambio, bajaría al 0,3% en los estancados años setenta y se “recuperaría” a un tibio 1% anual en los supuestamente prósperos años ochenta. Los salarios aumentaron en promedio un 2,9% por año en los años 50 y un 2,1% por año en los 60, mientras que el producto nacional bruto creció a una tasa anual del 3,8% y el 4,0% en el mismo período. Los beneficios de las empresas se mantuvieron fuertes.
Desde finales de los 40, cuando se implementó el Plan Marshall, hasta el boicot petrolero de 1973, los beneficios después de impuestos crecieron un 7% anual. Durante la época de estanflación de los 70, cayeron al 5,5% [19]. El público americano salió de la guerra con la mayor acumulación de ahorros en relación a los ingresos en cualquier momento de la historia del país. Los salarios subieron y el desempleo bajó, los precios fueron controlados, y el consumo se mantuvo bajo control por el aumento de los impuestos, el patriotismo, y el hecho de que tantos materiales cruciales fueron requisados para el esfuerzo de la guerra. El prominente economista John Maynard Keynes razonó, en La Teoría General del Empleo, el Interés y el Dinero, que la acumulación de ahorros excesivos fue una causa primaria de la Gran Depresión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Si, Pero: Pero no fue así en los Estados Unidos de la posguerra. Privados del consumo por 10 años de depresión y 5 años de guerra, los americanos estaban una vez más, como en la década de 1920, a punto de ser consumidores una vez más. Los economistas llamaron a esto “demanda reprimida”.
Los ahorros acumulados más los ingresos adicionales de los trabajadores y las empresas se tradujeron en un aumento de los gastos de consumo, especialmente en lo que respecta a la gasolina, los automóviles y la vivienda. La formación de capital también creció en un 3,5% anual desde el final de la guerra hasta mediados de los 60 y en un 4,3% anual desde mediados de los 60 hasta el comienzo de la crisis económica en 1973. Los caballos de fuerza en la manufactura crecieron de 49.893.000 en 1939 a 151.498.000 en 1962. Los gastos totales de consumo aumentaron drásticamente de 70.800 millones de dólares en 1940 a 191.000 millones en 1950 y a 617.600 millones en 1970. El gasto en gasolina y automóviles también aumentó.Entre las Líneas En 1943, el año en que se construyó el último automóvil para la duración de la guerra, solo se vendieron 100 automóviles en los Estados Unidos, pero para 1950 más de 6,6 millones de automóviles recibieron nuevas etiquetas. La cifra anterior a la era de la estanflación llegó a su punto máximo en 1965 cuando más de 9 millones de coches salieron de la sala de exposición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Se podía ver que algo ominoso estaba sucediendo para la población loca por los automóviles.Entre las Líneas En 1970, las ventas de automóviles de pasajeros disminuyeron a menos del nivel de 1950. Un patrón similar existía en la vivienda.Entre las Líneas En las profundidades de la depresión, solo se iniciaron 221.000 nuevas viviendas (públicas y privadas).Entre las Líneas En 1950, los contratistas de la construcción y los trabajadores del comercio de la nación construyeron cerca de 2 millones de casas. Después de eso, un alto nivel, que superaba el millón de nuevas viviendas por año, existía en cada año ya sea de prosperidad o de recesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
Puntualización
Sin embargo, en 1970 solo 1,5 millones de nuevas viviendas se iniciaron.
Los nuevos propietarios de viviendas suburbanas se desplazaron en automóvil a su nueva vivienda, muchos de ellos gracias a las hipotecas de la Administración Federal de la Vivienda, o a las hipotecas aún más atractivas ofrecidas por la Administración de Veteranos (no había dinero de entrada y las hipotecas estaban garantizadas no solo aseguradas). El gasto en gasolina se disparó de 332.000 dólares en los años de guerra de racionamiento a casi cinco y medio billones de dólares en 1970. Los precios de la gasolina se mantuvieron baratos, ya que los Estados Unidos, que en ese momento todavía producían el 52% del petróleo mundial, no se vieron relativamente afectados por los acontecimientos mundiales y los picos de precios como el causado por la crisis de Suez de 1956.Entre las Líneas En 1950 el precio del barril de petróleo era de 2,77 dólares o un precio ajustado a la inflación de 25,10 dólares. El precio real del petróleo no superó este nivel hasta 1974, durante la primera crisis petrolera de la década de 1970. Así, el progreso general de la industrialización se aceleró por la increíblemente barata fuente de su combustible.
[rtbs name=”home-historia”]Historia y Medidas del Plan Marshall o Programa Europeo de Recuperación
Nota: hay una entrada dedicada al Plan Marshall o Programa Europeo de Recuperación.
El Plan Marshall, conocido oficialmente como el Programa Europeo de Recuperación (ERP), fue una iniciativa ambiciosa y de gran alcance de los EE. UU. para patrocinar la recuperación y reconstrucción de Europa occidental y meridional después de la Segunda Guerra Mundial. El plan lleva el nombre de uno de sus creadores, George Marshall (1880–1959), el secretario de estado de los Estados Unidos. Marshall anunció por primera vez este plan para la rehabilitación de las economías europeas en el inicio de la Universidad de Harvard el 5 de junio de 1947. El Plan Marshall se lanzó formalmente el 2 de abril de 1948, cuando el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Cooperación Económica. Durante los próximos cuatro años, se distribuyeron aproximadamente $ 13 mil millones de ayuda a dieciséis países europeos receptores, que se organizaron en la Organización para la Cooperación Económica Europea (OEEC) con este fin.
Gran Bretaña, Francia, Italia, la República Federal de Alemania y los Países Bajos recibieron las sumas más grandes.
El Plan Marshall ha recibido un gran interés, tanto por sus objetivos de gran alcance como por su papel fundamental en la intensificación de la Guerra Fría entre los antiguos aliados de la guerra, los Estados Unidos y la Unión Soviética. El debate entre historiadores y economistas ha girado principalmente en torno a tres temas. Primero, los académicos no están de acuerdo con respecto a las motivaciones de los Estados Unidos que dieron origen al programa. Un segundo punto de debate se refiere a la forma en que se evaluó el ERP en Europa, en particular por las autoridades soviéticas. Finalmente, los efectos económicos y políticos y las implicaciones a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) del Plan Marshall siguen en disputa.
Contexto
Cuando la Segunda Guerra Mundial finalmente llegó a su fin, dejó un rastro de destrucción y devastación en toda Europa. A los observadores les pareció claro que la magnitud del daño era mucho más grave de lo que había sido en 1918.
La destrucción generalizada de las fábricas, junto con la escasez de materias primas y alimentos, según se argumentó, no solo tuvo efectos psicológicos sino también económicos. La producción industrial restringida limitó severamente lo que podría lograrse en los programas nacionales de reconstrucción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El estancamiento y la crisis parecían inevitables.
Desde entonces, los historiadores han sugerido que la magnitud de la crisis de la posguerra fue exagerada. La destrucción física fue menos grave de lo que parecía al principio, y en la mayoría de los países las infraestructuras podían repararse con relativa rapidez. Para 1947, la producción industrial europea en general ya había aumentado al 87 por ciento de lo que había sido en 1938.
Aviso
No obstante, por supuesto, había problemas reales por delante. La recuperación fue impulsada por el gasto nacional en la reparación y extensión de las capacidades industriales.Si, Pero: Pero los países europeos produjeron solo una pequeña cantidad de los bienes de capital que necesitaban para mantener este proceso. La importación de estos productos de los Estados Unidos se hizo inviable por las reservas de dólares europeos en gran medida agotadas.
Los gobiernos necesitaban dinero para pagar las importaciones, pero su capacidad para ganar dólares a través de las exportaciones era limitada. Fue un círculo vicioso, que dio lugar a grandes déficits comerciales y de pagos.
Otros Elementos
Además, las soluciones clásicas de libre comercio se hicieron imposibles por el continuo control estricto de los precios de los gobiernos y el comercio. La incertidumbre política produjo más pesimismo.
Varias prioridades diferentes dieron forma a la formulación de políticas en el lado de los Estados Unidos. Por un lado, la administración buscó poner fin a sus compromisos financieros en Europa. Ya en agosto de 1945, todos los arreglos de préstamo y arrendamiento habían sido rescindidos, principalmente para asegurar al Congreso que las cargas financieras de los años de guerra finalmente habían terminado. Otros programas de financiamiento, como la Administración de Rehabilitación y Socorro de las Naciones Unidas, se cancelaron en 1947. Por otra parte, estas evaluaciones se modificaron debido a las crecientes preocupaciones políticas. Ya en febrero de 1946, George Kennan en la embajada de los Estados Unidos en Moscú expresó preocupación por la agresiva hostilidad de las autoridades soviéticas hacia el mundo occidental.
Tan solo un mes después, Winston Churchill advirtió que, como resultado de las políticas soviéticas expansionistas, un telón de acero había descendido por toda Europa, contra el cual las democracias occidentales tenían que mantenerse firmes. Las preocupaciones sobre la expansión soviética fueron alimentadas por los éxitos electorales de los partidos comunistas italianos y franceses.
Las elecciones intermedias de 1946 pusieron al Senado y la Cámara de los EE. UU (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo el control del Partido Republicano, un ala influyente de la cual argumentaba que la reconstrucción de Europa occidental debía tener prioridad, aunque solo sea temporalmente, en la retirada hacia el aislacionismo. El presidente demócrata Harry S. Truman cooperó estrechamente con los republicanos en cuestiones de política exterior.Entre las Líneas En su discurso ante el Congreso el 12 de marzo de 1947, Truman argumentó (en lo que más tarde se conoció como la Doctrina Truman) que Estados Unidos tenía que apoyar activamente a los países que luchan contra el comunismo, y propuso ayuda militar y económica a Grecia y Turquía para este fin. .
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Marshall desarrolló estas ideas aún más.
Le preocupaba que los comunistas en Europa occidental aprovecharan el descontento popular, agitado por la caída de los niveles de vida. A medida que el Departamento de Estado avanzaba hacia una política de intervención activa en Europa, la noción de que sin el apoyo de los Estados Unidos a un colapso económico europeo era inminente y, a su vez, tendría graves consecuencias para la economía de los Estados Unidos, resultó útil para movilizar el apoyo político. Cuando Marshall anunció el plan para ayudar a la recuperación europea, esto podría justificarse con una lógica establecida: no solo salvaría a Europa, sino que también protegería el futuro de la sociedad estadounidense y su economía.
Alcance
Si bien el Plan Marshall en sí mismo no distinguía explícitamente entre las esferas occidental y oriental, la lógica detrás de él sí lo hizo, sin duda. De hecho, el plan desarrolló una serie de suposiciones. Primero, los errores de la Primera Guerra Mundial no debían repetirse. La inadecuación del Tratado de Versalles (véase un resumen y las condiciones plasmadas en el mismo) estuvo directamente relacionada con el colapso económico posterior, el ascenso del fascismo y el nazismo y la Segunda Guerra Mundial.
En segundo lugar, la mayor amenaza para Europa occidental provino de los europeos hambrientos y desilusionados que llevaron a sus partidos comunistas al poder (mediante elecciones o revueltas), que luego estarían al servicio de Moscú. Tercero, Alemania tuvo que ser rearmada y evitar que cayera bajo el dominio soviético. Ante la fuerte oposición francesa, la mejor manera de lograrlo fue transformar a Alemania en una nación democrática próspera. Cuarto, la ayuda del Plan Marshall no solo ayudaría a impulsar las economías europeas y eliminar la base material del descontento, sino que también restablecerá la confianza en sí mismo en la democracia capitalista y, por lo tanto, brindará una fuerte alternativa al comunismo.
El ERP fue diseñado para permitir a los países de Europa occidental comprar exportaciones estadounidenses, lo que expandiría el mercado de productos estadounidenses y reduciría el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de la ayuda a Europa. El objetivo de los planificadores de ERP era lograr un crecimiento del 30 por ciento en la producción industrial. El programa también buscó integrar Europa occidental en un área económica y política única.
📬Si este tipo de historias es justo lo que buscas, y quieres recibir actualizaciones y mucho contenido que no creemos encuentres en otro lugar, suscríbete a este substack. Es gratis, y puedes cancelar tu suscripción cuando quieras: Qué piensas de este contenido? Estamos muy interesados en conocer tu opinión sobre este texto, para mejorar nuestras publicaciones. Por favor, comparte tus sugerencias en los comentarios. Revisaremos cada uno, y los tendremos en cuenta para ofrecer una mejor experiencia.Además de los beneficios comerciales, la integración tenía la importante función de reconciliar a Francia con una Alemania revivida y rearmada. Los planes de reconstrucción franceses se habían centrado hasta entonces en trasladar el centro de la industria pesada europea de Alemania a Francia, y así priorizar el acceso a los recursos de carbón y acero alemanes. El Plan Marshall ahora le aseguró a Francia que Alemania estaba encerrada de manera segura en Europa y que si retiraba sus reclamaciones sobre reparaciones alemanas sería recompensada con la ayuda del Plan Marshall.
El ERP fue dirigido por la Administración de Cooperación Económica (ECA) en Washington, con una oficina en cada país receptor. Debido a que la ayuda estaba supeditada a la cooperación intraeuropea, se formó un nuevo organismo, la OEEC, para coordinar la distribución de fondos. Cada país firmó un tratado bilateral con los Estados Unidos, comprometiéndose con una fuerte producción, estabilidad financiera y una expansión del comercio exterior. Los fondos fueron proporcionados en forma de créditos en dólares. Los gobiernos europeos actuaron como compradores de importaciones del área del dólar, que luego fueron revendidas a los consumidores en sus países. Debido a que los consumidores pagaron por estos productos en sus monedas nacionales, los gobiernos acumularon grandes saldos de monedas no dólares, llamados fondos de contrapartida, que luego podrían usarse para una variedad de propósitos sujetos a la aprobación de la CEA.
Autor: Black
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
Véase También
Organización para la Cooperación Económica Europea (OEEC)
Bibliografía
▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.