País de Gales

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Visualización Jerárquica de País de Gales

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A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de País de Gales

Véase la definición de País de Gales en el diccionario.

País de Gales y su Derecho

El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte está formado por cuatro países (aunque uno de ellos era originalmente un principado). Los países son Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte. El estatus de Gales difiere del de Inglaterra, Escocia e Irlanda del Norte. Tradicionalmente, Gales era un principado (una provincia gobernada por un príncipe) y éste es un término que algunos siguen utilizando, entre otras cosas porque el príncipe heredero del Reino Unido es conocido como el príncipe de Gales y, por tanto, la lógica, para algunos, es que de ello se deduce que Gales es un principado. Otros no están de acuerdo y sostienen que Gales es un país y que se le debería conceder ese título. En realidad, la distinción entre principado y país es discutible y podría utilizarse cualquiera de los dos títulos, aunque a muchos en la propia Gales no les gusta el término principado. Gales se diferencia de los demás países constituyentes en que no ha tenido un sistema jurídico propio desde el siglo XVI, aunque esto está empezando a cambiar.

Westminster sigue siendo el Parlamento del Reino Unido y los instrumentos de devolución preservan expresamente el derecho de Westminster a aprobar legislación que afecte tanto a Escocia como a Irlanda del Norte. Esto se conoce como “alcance”. Tanto antes como después de la desconcentración, la convención es que si una Ley del Parlamento no dice nada sobre su alcance (es decir, no hay una sección dentro de la Ley del Parlamento que hable de su alcance) entonces sólo se aplica a Inglaterra y Gales. Si la Ley debe aplicarse a Escocia o Irlanda del Norte, entonces una sección dentro de la Ley lo indicará expresamente y también las disposiciones que se aplican.

Inglaterra y Gales

Gales no tiene, hasta ahora, su propio sistema jurídico (véase, sin embargo, la Ley del Gobierno de Gales de 2006, que se analiza más adelante -véase “Legislación galesa”-) y, tras la Ley de Leyes de Gales de 1535, Gales pasó a estar jurídicamente “anexionada” por Inglaterra y se aseguró de que las leyes de Inglaterra se aplicaran también en Gales. Esta Ley fue aprobada por un Parlamento exclusivamente inglés, pero parte de su propósito era garantizar que pudiera haber representación galesa en el (entonces) Parlamento inglés. En 1543 se aprobó otra Ley de las Leyes de Gales, que dio más vigencia al gobierno de Gales y cuyo largo título hace referencia expresa a su condición de principado. A ésta le siguió la Ley de Gales y Berwick de 1746 que definía “Inglaterra” como incluyendo todo Gales. Esta Ley fue derogada por la Ley de Interpretación de 1978, pero antes de esto, su alcance había sido limitado por la Ley de la Lengua Galesa de 1967,3 que reintrodujo el concepto de Gales como un país por derecho propio.

No se trata del sistema jurídico inglés, sino técnicamente del sistema jurídico de Inglaterra y Gales. Que esto es correcto puede verse cuando se examinan las principales instituciones jurídicas. Los tribunales superiores se conocen técnicamente como los Tribunales Superiores de Inglaterra y Gales.4 El órgano de los abogados, conocido como el Colegio de Abogados, es en realidad el Colegio de Abogados de Inglaterra y Gales y el órgano de los abogados, conocido como el Consejo de la Abogacía, es en realidad el Consejo General de la Abogacía de Inglaterra y Gales. Esto se extiende a los cargos judiciales, ya que el Lord Chief Justice es técnicamente el Lord Chief Justice de Inglaterra y Gales. Esto fue quizás más obvio cuando Lord Thomas de Cwmgiedd se convirtió en Lord Chief Justice y eligió una ubicación obviamente galesa para su baronía.

Legislación galesa

Como ya se ha señalado, la Ley del Gobierno de Gales de 2006 concedió a Gales una forma limitada de poderes legislativos. Inicialmente fue a través de “Poderes de la Asamblea” que eran, en esencia, una forma de legislación secundaria, ya que cada poder requería la aprobación del Consejo Privado5 pero, tras un referéndum en 2011 (que era necesario en virtud del artículo 103), se permitió a la Asamblea de Gales el derecho a aprobar “Actos de la Asamblea”.6 Estos instrumentos legislativos son legislación primaria en Gales y, a diferencia de las medidas, no requieren la aprobación del Consejo Privado (aunque sí, como ocurre con la legislación del Reino Unido, requieren la sanción real). Sin embargo, sería erróneo afirmar que Gales ha alcanzado aún el estatus de Escocia o Irlanda del Norte en cuanto a poderes legislativos transferidos, entre otras cosas porque sus competencias legislativas son algo restringidas.

Se han aprobado varias leyes de la Asamblea, como la Ley de Normas y Organización Escolar (Gales) de 2013, la Ley de Financiación del Servicio Nacional de Salud (Gales) de 2014 y la Ley de Alquiler de Viviendas (Gales) de 2016. Sin embargo, se trata de leyes relativamente menores, que no afectan, por ejemplo, al derecho penal. La pandemia de Covid de 2020-2 provocó una notable diferencia en la legislación entre Inglaterra y Gales. Las restricciones eran una cuestión descentralizada y el gobierno galés mantuvo normas más restrictivas sobre la circulación de personas que las que había en Inglaterra. Estas medidas estaban respaldadas por sanciones penales, lo que significaba que por primera vez se observaban divergencias en el ámbito del derecho penal.

Fuera de Covid, la divergencia ha sido escasa y será interesante ver si se concede a Gales una mayor libertad sobre sus propias leyes. Sin embargo, es probable que esa divergencia sea limitada, ya que tanto los tribunales como las normas procesales están fusionados con Inglaterra. Esto difiere tanto de Escocia como de Irlanda del Norte, lo que significa que la capacidad de los gobiernos de esos países para introducir sus propias leyes es mayor.

Comisión de Justicia de Gales

Lord Thomas de Cwmgiedd fue presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales de 2013 a 2017. Tras su jubilación, el gobierno galés le pidió que presidiera una comisión que revisara el sistema de justicia en Gales. Ésta presentó un informe en 2019, en el que recomendaba separar el sistema judicial de Gales del de Inglaterra. Descubrieron que, por ejemplo, el uso de la lengua galesa era incoherente en todos los tribunales de Gales, y que había una falta de comprensión de los problemas locales.

La Comisión creía que Gales debía ser responsable del sistema judicial, incluidas sus prisiones, su policía y el poder judicial. Señaló que la Asamblea galesa estaba empezando a elaborar sus propias leyes y, por lo tanto, era hora de que las leyes de Gales fueran reconocidas como distintas de las de Inglaterra, aunque fueran en gran medida las mismas. Y lo que es más importante, señalaron que era inadecuado que las profesiones y los tribunales se administraran en Inglaterra.

Aunque el gobierno del Reino Unido no ha respondido formalmente al informe, en parte porque se trata de un informe del gobierno galés, el entonces Secretario de Estado de Justicia y Lord Canciller, Robert Buckland MP, declaró que su opinión (y, presumiblemente, la del gobierno) es que lo mejor es compartir los sistemas jurídicos de Inglaterra y Gales. En consecuencia, no parece que vaya a haber una separación formal a corto plazo.

A continuación se ofrecerán las cuestiones clave de este informe.

Informe de la Comisión de Justicia de Gales

Redacte un resumen extenso de este informe.
El informe se basó en más de 200 escritos de particulares, instituciones y organizaciones, así como en las declaraciones orales de 150 testigos de todo el sistema judicial. Las experiencias de miembros del público procedentes de diversos ámbitos en más de 80 reuniones y actos reforzaron estas conclusiones. La Comisión también miró más allá de Gales, visitando Escocia, Irlanda del Norte y las principales ciudades inglesas, y aprendió de la política y la práctica de varios países europeos y de ultramar.

El informe formula varias recomendaciones clave para mejorar la calidad de la justicia en Gales. Entre ellas se incluye la creación en Gales de tribunales penales de resolución de problemas y de tribunales familiares de drogas y alcohol, la mejora del acceso a los servicios judiciales digitales y la adopción de medidas urgentes para establecer alternativas a la custodia de las mujeres en todo el país. El informe también recomienda proporcionar datos específicos sobre la justicia en Gales, incluso a nivel de las autoridades locales, racionalizar y mejorar los actuales acuerdos de supervisión y coordinación de la justicia en Gales, y sustituir la gran Junta de Justicia Penal de toda Gales por una Junta de Justicia Penal de Gales racionalizada y estratégica.

Otras recomendaciones incluyen reforzar el papel de la Red de Justicia Familiar de Gales, establecer una junta independiente que dé una dirección estratégica a la financiación tanto de la asistencia jurídica como del asesoramiento del tercer sector, y crear una junta independiente que supervise la evolución de la justicia civil y administrativa y promueva una mayor coordinación entre el trabajo de los defensores del pueblo, los que ofrecen formas alternativas de resolución de conflictos y los juzgados y tribunales. El informe también recomienda garantizar que el sistema judicial esté debidamente unido e integrado en el marco del actual esquema de descentralización, proporcionando servicios sanitarios a los presos, así como otros servicios como la vivienda que son necesarios para la rehabilitación tras la puesta en libertad, abordando la sobrerrepresentación de personas de raza negra, asiáticas y pertenecientes a minorías étnicas como delincuentes dentro del sistema de justicia penal, abordando los altos niveles de autolesiones y agresiones graves en las cárceles galesas, y abordando el aumento insosteniblemente alto del número de niños que son acogidos en Gales, con variaciones significativas entre las autoridades locales.

Sin embargo, el informe no aborda específicamente la cuestión de la infrarrepresentación de los hablantes de galés en el sistema judicial de Gales. En general, el informe sugiere que con un buen liderazgo y una adecuada rendición de cuentas, la determinación de la política de justicia y su aplicación en Gales proporcionarían un sistema de justicia mucho mejor y centrado en las necesidades de la población de Gales, contribuyendo de forma significativa a un Gales más justo, equitativo y próspero.

En resumen, el informe es una revisión exhaustiva del sistema de justicia en Gales y establece una visión a largo plazo para su futuro. El informe concluye que es necesaria una reforma de gran calado para impartir justicia en Gales para el pueblo de Gales.

A continuación se ofrecerán las cuestiones clave de este informe:

¿Cuáles son las principales conclusiones y recomendaciones del informe?

Según el informe, la principal conclusión es que el pueblo de Gales está siendo defraudado por el estado actual del sistema judicial, y que es necesaria una reforma importante para impartir justicia en Gales para el pueblo de Gales. El informe también recomienda que la justicia ocupe un lugar central en el gobierno, y que la política y el gasto en justicia se alineen con otras políticas descentralizadas en Gales, como la sanidad, la educación y el bienestar social. El informe ofrece un conjunto unánime de conclusiones y recomendaciones que, una vez aplicadas, harían realidad la justicia en Gales para el pueblo de Gales.

¿Cómo sugiere el informe alinear la política y el gasto en justicia con otras políticas descentralizadas en Gales?

El informe sugiere que la política y el gasto en justicia se alineen con otras políticas descentralizadas en Gales, como la sanidad, la educación y el bienestar social. El informe recomienda que la justicia forme parte integrante de la elaboración de políticas generales y que exista un enfoque de la justicia debidamente unido o integrado. El informe también sugiere que debe haber un buen liderazgo y una adecuada rendición de cuentas en la determinación de la política de justicia y su aplicación en Gales.

¿Qué impacto han tenido los recortes presupuestarios realizados por el Gobierno de Westminster en el sistema judicial de Gales?

El informe señala que los recortes presupuestarios realizados por el Gobierno de Westminster desde 2010 han sido de los más severos de todos los recortes presupuestarios departamentales, y el impacto en Gales ha sido significativo. El informe señala que los intereses de Gales no han estado en primera línea de las decisiones políticas del Gobierno de Westminster, y el Gobierno galés ha tenido que utilizar su propio dinero, además de permitir subidas en los impuestos municipales, para intentar mitigar los efectos perjudiciales de estas políticas. El informe concluye que esta posición es insostenible cuando el Gobierno galés tiene tan poca voz en la política de justicia y en el gasto global.

¿Cuáles son los principales retos a los que se enfrenta el sistema judicial en Gales?

El informe identifica varios retos a los que se enfrenta el sistema judicial en Gales, entre los que se incluyen:

1. El sistema judicial no satisface las necesidades de la población de Gales en su estado actual.
2. No existe un enfoque de la justicia debidamente unido o integrado bajo el actual esquema de descentralización.
3. Los recortes presupuestarios realizados por el Gobierno de Westminster desde 2010 han tenido un impacto significativo en el sistema de justicia de Gales.
4. Faltan instalaciones para las mujeres delincuentes en Gales.
5. Las personas negras, asiáticas y de minorías étnicas están sobrerrepresentadas como delincuentes en el sistema de justicia penal.
6. Hay altos niveles de autolesiones y agresiones graves en las cárceles galesas.
7. El actual esquema de descentralización ha creado problemas a la hora de proporcionar servicios sanitarios a los presos, así como otros servicios como el alojamiento, que son necesarios para la rehabilitación tras la puesta en libertad.
8. Se ha producido un aumento insostenible del número de niños acogidos en Gales, con variaciones significativas entre las autoridades locales.

¿Cómo sugiere el informe mejorar el acceso a la justicia de la población de Gales?

El informe sugiere varias formas de mejorar el acceso a la justicia de la población de Gales, entre ellas

1. Establecer tribunales penales de resolución de problemas y tribunales familiares de drogas y alcohol en Gales.
2. 2. Mejorar el acceso a los servicios judiciales digitales.
3. Proceder urgentemente a establecer alternativas a la custodia para las mujeres en todo Gales.
4. Proporcionar datos específicos de justicia para Gales, incluso a nivel de las autoridades locales.
5. Determinar y aplicar una política de justicia en Gales que satisfaga las necesidades identificadas de la población de Gales.
6. Coordinar la prestación de servicios de asistencia y asesoramiento jurídicos para satisfacer las necesidades identificadas de la población de Gales.
7. Fomentar la ayuda y el asesoramiento pro bono de abogados y otras personas para compensar el impacto de las importantes reducciones de la asistencia jurídica.
8. Racionalizar y mejorar los actuales acuerdos de supervisión y coordinación de la justicia en Gales.

¿Qué papel debería desempeñar el Gobierno galés en la determinación y la impartición de justicia en Gales?

Según el informe, el Gobierno galés debería desempeñar un papel importante en la determinación y la impartición de justicia en Gales. El informe recomienda que el Gobierno galés inicie inmediatamente el proceso de reforma y trabaje para determinar un sistema de juzgados, tribunales y de resolución de litigios en general que permita el acceso a la justicia a un coste asequible y en lugares adecuados. El informe también recomienda que el Gobierno galés aborde las cuestiones políticas relacionadas con la justicia recurriendo a expertos externos que puedan informar conjuntamente con los funcionarios a los ministros. Además, el informe sugiere que el Gobierno galés colabore con el sector jurídico para desarrollar un programa de liderazgo conjunto y establecer un Consejo Jurídico de Gales que promueva los intereses de la educación jurídica y el conocimiento de la legislación galesa.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

¿Cómo sugiere el informe mejorar la eficacia del sistema judicial en Gales?

Para mejorar la eficacia del sistema judicial en Gales, el informe sugiere varios cambios, entre ellos

1. Establecer tribunales penales de resolución de problemas y tribunales familiares de drogas y alcohol en Gales.
2. 2. Mejorar el acceso a los servicios judiciales digitales.
3. Proceder urgentemente a establecer alternativas a la custodia para las mujeres en todo Gales.
4. Proporcionar datos específicos de justicia para Gales, incluso a nivel de las autoridades locales.
5. Racionalizar y mejorar los actuales acuerdos de supervisión y coordinación de la justicia en Gales.
6. Sustituir la gran Junta de Justicia Penal de Gales por una Junta de Justicia Penal de Gales racionalizada y estratégica.
7. Reforzar el papel de la Red de Justicia Familiar de Gales.
8. Establecer una junta independiente que dé dirección estratégica a la financiación tanto de la asistencia jurídica como del asesoramiento del tercer sector.
9. Establecer una junta independiente para supervisar la evolución de la justicia civil y administrativa y promover una mayor coordinación entre el trabajo de los defensores del pueblo, los que ofrecen formas alternativas de resolución de conflictos y los juzgados y tribunales.
10. Garantizar que el sistema de justicia esté debidamente unido e integrado bajo el actual esquema de descentralización.
11. Proporcionar servicios sanitarios a los presos, así como otros servicios, como el alojamiento, que sean necesarios para la rehabilitación tras la puesta en libertad.
12. Abordar la sobrerrepresentación de la población negra, asiática y de minorías étnicas como delincuentes dentro del sistema de justicia penal.
13. Abordar los altos niveles de autolesiones y agresiones graves en las prisiones galesas.
14. Abordar el aumento insosteniblemente elevado del número de niños acogidos en Gales, con variaciones significativas entre las autoridades locales.

¿Cuáles son las principales recomendaciones del informe para mejorar la calidad de la justicia en Gales?

Para mejorar la calidad de la justicia en Gales, el informe hace varias recomendaciones clave, entre ellas

1. Establecer tribunales penales de resolución de problemas y tribunales familiares de drogas y alcohol en Gales.
2. 2. Mejorar el acceso a los servicios judiciales digitales.
3. Proceder urgentemente a establecer alternativas a la custodia para las mujeres en todo Gales.
4. Proporcionar datos específicos de justicia para Gales, incluso a nivel de las autoridades locales.
5. Racionalizar y mejorar los actuales acuerdos de supervisión y coordinación de la justicia en Gales.
6. Sustituir la gran Junta de Justicia Penal de Gales por una Junta de Justicia Penal de Gales racionalizada y estratégica.
7. Reforzar el papel de la Red de Justicia Familiar de Gales.
8. Establecer una junta independiente que dé dirección estratégica a la financiación tanto de la asistencia jurídica como del asesoramiento del tercer sector.
9. Establecer una junta independiente para supervisar la evolución de la justicia civil y administrativa y promover una mayor coordinación entre el trabajo de los defensores del pueblo, los que ofrecen formas alternativas de resolución de conflictos y los juzgados y tribunales.
10. Garantizar que el sistema de justicia esté debidamente unido e integrado bajo el actual esquema de descentralización.
11. Proporcionar servicios sanitarios a los presos, así como otros servicios, como el alojamiento, que sean necesarios para la rehabilitación tras la puesta en libertad.
12. Abordar la sobrerrepresentación de la población negra, asiática y de minorías étnicas como delincuentes dentro del sistema de justicia penal.
13. Abordar los altos niveles de autolesiones y agresiones graves en las prisiones galesas.
14. Abordar el aumento insosteniblemente elevado del número de niños acogidos en Gales, con variaciones significativas entre las autoridades locales.

Características de País de Gales

Recursos

Traducción de País de Gales

Inglés: Wales
Francés: Pays de Galles
Alemán: Wales
Italiano: Galles
Portugués: País de Gales
Polaco: Walia

Tesauro de País de Gales

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Véase También

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